Especificamente, existem atualmente 11 projetos de infraestrutura técnica e social em fase de aceleração. Desses 11 projetos, apenas o projeto de Gestão de Múltiplos Desastres da Bacia do Rio Nam Rom tem prazo de implementação para 2025; 7 projetos têm prazo para 2024; e 3 projetos devem ser concluídos em 2023. No entanto, no início de novembro, apenas o projeto de construção da Ponte Thanh Binh estava dentro do cronograma, tendo passado pela abertura técnica ao tráfego em 1º de novembro. Os demais projetos estão todos atrasados ou significativamente atrasados.
No projeto de interligação de importantes zonas econômicas ao longo das rodovias nacionais 279 e 12 (Rodovia Dinâmica), com um investimento total de 1,3 trilhão de VND e um período de implementação de 2021 a 2024, até 20 de outubro de 2023, apenas 28% do valor total dos pacotes de construção havia sido concluído. A dificuldade reside na falha em desapropriar e transferir integralmente os terrenos.
Da mesma forma, o projeto de construção de infraestrutura técnica e transporte urbano no Centro Administrativo e Político Provincial, com um investimento total de 200 bilhões de VND, estava previsto para ser implementado em 2022 e 2023, mas até o momento, nenhuma obra foi realizada. Atualmente, o investidor assinou um contrato para um pacote, abriu licitação para outro pacote de construção e está em processo de seleção de empreiteiras para os pacotes restantes. Até 2023, o projeto não recebeu verba, o que dificulta a gestão da sua execução por parte do investidor.
Por exemplo, o projeto de construção do Centro Provincial de Produção de Rádio e Televisão de Dien Bien, com conclusão prevista entre 2021 e 2024, exige a aquisição de terras, indenização e assistência para reassentamento de 12 famílias e 1 organização no bairro de Noong Bua. Ao longo dos últimos tempos, a cidade de Dien Bien Phu tem se esforçado para implementar os planos de indenização e desapropriação, mas o progresso geral continua lento. Mais de seis meses se passaram desde a assinatura do contrato de construção com a empreiteira, mas o canteiro de obras ainda não está disponível, o que afeta o prazo de conclusão e o desembolso dos fundos alocados até 2023.
Em relação às dificuldades na implementação do projeto, representantes dos Conselhos de Gestão do Projeto e investidores afirmaram que o maior obstáculo continua sendo o desmatamento. A falta de "terreno limpo" ou "terreno parcialmente desmatado" impede que as empreiteiras mobilizem simultaneamente máquinas para a construção.
Especificamente, no projeto de construção do Centro de Produção de Programas de Rádio e Televisão da Província de Dien Bien, surgiu um problema que exigiu ajustes e acréscimos aos documentos de propriedade da terra, bem como uma solicitação ao Comitê Popular Provincial para complementar o preço unitário da terra florestal de produção, a fim de fornecer uma base legal para o desenvolvimento de um plano de compensação e apoio às famílias, conforme solicitado pelo Centro de Gestão de Terras da Cidade de Dien Bien Phu.
Os motivos para o lento progresso na desapropriação de terras devem-se à falta de consistência nas políticas fundiárias do Estado; a complexidade da titularidade da terra dificulta o cálculo e a aplicação de indenizações à população. Além disso, alguns funcionários trabalham sem empenho e demonstram falta de criatividade; a implementação simultânea de múltiplos projetos leva à escassez de pessoal; e não se pode descartar a possibilidade de que alguns funcionários temam cometer erros ou assumir responsabilidades. A coordenação entre as unidades relevantes é insuficiente e dessincronizada; ainda existe uma tendência à transferência de responsabilidades... O reporte semanal de tarefas não tem sido levado a sério. Especificamente, na terceira semana de outubro (21 a 27 de outubro de 2023), apenas 3 dos 5 responsáveis pelos projetos entregaram os relatórios dentro do prazo, conforme o Documento 3730/UBND-TH do Comitê Popular Provincial; 2 das 5 unidades não entregaram os relatórios.
Para superar esse obstáculo, investidores, seus representantes, autoridades locais e empreiteiros precisam coordenar-se proativamente e executar com eficácia o trabalho de compensação e reassentamento de terras, desde campanhas de conscientização pública, levantamentos topográficos, contagens e aplicação de taxas de compensação... garantindo um processo rigoroso, científico e transparente que promova altos níveis de consenso público.
Paralelamente, é necessário retificar imediatamente a ética de trabalho e a responsabilidade dos funcionários e servidores públicos nos departamentos encarregados da implementação do projeto; ao mesmo tempo, mobilizar todo o sistema político para participar de ações de propaganda e persuasão, a fim de incentivar a população a apoiar a implementação de projetos com o objetivo de transformar a província de Dien Bien em um local cada vez mais próspero e moderno.
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