Muitos especialistas acreditam que a identificação de cada parcela de terra não só ajuda a melhorar a eficiência da gestão fundiária, como também simplifica os procedimentos relacionados à terra. - Foto: QUANG DINH
O Ministério da Agricultura e do Meio Ambiente está orientando as localidades a implementar ajustes no banco de dados fundiários e a criar códigos de identificação para cada parcela de terra.
Melhorar a eficiência da gestão de terras
Segundo o Sr. Mai Van Phan, Diretor Adjunto do Departamento de Gestão de Terras do Ministério da Agricultura e do Meio Ambiente, este é um passo fundamental para concretizar a política de reforma administrativa, digitalizando a gestão de terras de acordo com o modelo de governo local de dois níveis. Cada parcela de terra receberá um código de identificação único de 12 caracteres, codificado de acordo com a localização, longitude e latitude.
Em relação ao processo de atribuição do código de identificação de terrenos, o Sr. Phan disse que ele inclui quatro etapas: determinar o ponto característico, converter a localização do sistema de coordenadas vietnamita (VN2000) para o sistema de coordenadas internacional (WGS84), codificar a localização do terreno e atualizá-la no banco de dados de terras.
Para as áreas sem cadastro cadastral, o órgão gestor coletará as certidões de uso do solo e os documentos de identidade dos proprietários para criar os dados iniciais de cada lote de terreno. Após a verificação e conciliação, o Comitê Popular em nível de comuna atualizará o sistema geral de informações fundiárias.
Segundo o Sr. Phan, o código de identificação inicial armazena apenas informações sobre as coordenadas e a localização do terreno, enquanto informações sobre o tamanho, a área e o valor do terreno serão integradas ao banco de dados de terras. O código de identificação do terreno é semelhante ao código em um documento de identidade, cada terreno possui apenas um código. Através do código de identificação, as pessoas podem acessar o sistema de dados de terras para saber onde o terreno está localizado.
"Não podemos incluir todas as informações sobre terrenos no código de identificação de terras, porque há informações que podem ser compartilhadas e outras que não podem", acrescentou.
A emissão de códigos de identificação de terrenos eliminará a situação de um mesmo terreno possuir múltiplos registros cadastrais, reduzirá fraudes, limitará disputas e criará uma plataforma conjunta com o sistema de nomes de lugares, administração digital de terras e outros bancos de dados nacionais. Ao mesmo tempo, ajudará o mercado imobiliário a ter uma base legal e dados mais sólidos em comparação com o atual método de gestão manual e em papel.
Segundo o Professor Associado Dr. Nguyen Quang Tuyen, Vice-Presidente do Conselho da Universidade de Direito de Hanói , a identificação de cada parcela de terra contribui para a melhoria do índice de transparência fundiária, assunto que já discutimos bastante. Além disso, a atribuição de um código específico a cada parcela de terra garante informações claras, precisas e atualizadas.
"Dessa forma, os órgãos de gestão estatal podem ter informações de referência para auxiliar no desenvolvimento de políticas e leis padronizadas. Ao mesmo tempo, isso melhorará a eficiência da gestão fundiária, purificará gradualmente o mercado e esclarecerá a situação patrimonial. Atualmente, é muito difícil determinar quantas propriedades uma pessoa possui", disse o Sr. Tuyen.
A atribuição de uma "identificação" a cada parcela de terreno é a base para a construção de dados fundiários transparentes e sincronizados - Foto: QUANG DINH
Os procedimentos de aquisição de terrenos serão mais simples.
Embora apoie a integração dos dados fundiários com o sistema de informação e o banco de dados nacional da população, para que as pessoas possam acessar facilmente os dados sobre seus terrenos e os órgãos de gestão possam controlar o mercado imobiliário, o Sr. Tuyen também afirmou que isso enfrenta obstáculos quando uma parte da sociedade, por algum motivo ou interesse de grupo, não deseja integrar as informações porque isso revela os bens que possuem.
Em entrevista ao Tuoi Tre, o Sr. Nguyen Van Dinh, vice-presidente da Associação Vietnamita de Imóveis, afirmou que a identificação de terrenos associada ao processo de preenchimento dos dados cadastrais, conectada aos dados populacionais do VNeID, facilitará a regularização de processos na plataforma digital no futuro. Os procedimentos fundiários serão processados muito mais rapidamente na plataforma digital, sem a necessidade de apresentar uma grande quantidade de documentos.
Cada parcela de terra é identificada, codificada e atualizada no sistema de dados fundiários, conectado ao sistema de dados populacionais do VNeID, o que reduzirá muitos procedimentos administrativos para pessoas físicas e jurídicas. Quando os dados estiverem disponíveis no sistema gerenciado pelo Estado, pessoas físicas e jurídicas que desejarem realizar procedimentos fundiários não precisarão mais autenticar tantos documentos como fazem atualmente.
"As transações de transferência de terrenos também são processadas com criptografia e transferência de dados, por meio das quais as agências de gestão podem monitorar movimentações, identificar atividades de mercado e gerenciar a operação de imóveis no mercado", disse o Sr. Dinh.
Segundo o Sr. Dinh, a identificação de terras visa dois objetivos: primeiro, facilitar o processo para as pessoas que precisam lidar com os procedimentos relacionados da maneira mais simples e rápida possível. Segundo, auxiliar os órgãos de gestão estatal no controle do mercado de terras.
A longo prazo, o Sr. Dinh recomenda que a identificação de terras vise atualizar informações como tamanho, área e valor de cada parcela de terra no código de identificação fundiária. Isso ajudará as pessoas a terem todos os dados em mãos ao realizar procedimentos, sem precisar carregar documentos e registros volumosos como acontece atualmente.
Integre com dados populacionais, mas mantenha os dados seguros.
De acordo com o relatório sobre o resumo da implementação da Lei de Terras de 2014, até o momento apenas 77% da área de terras naturais foi medida, enquanto 23% da área de terras naturais não foi mapeada.
Assim, ainda é necessário investir recursos humanos e tempo para continuar a coletar informações de medição e definir claramente os limites, pontos de referência e área de cada parcela de terreno, a fim de obter material para identificação. Sem essas informações, a identificação torna-se muito difícil.
Em relação à próxima questão que precisa ser levantada após a integração dos dados territoriais com os dados populacionais, de acordo com o Professor Associado Dr. Nguyen Quang Tuyen, trata-se da segurança dos dados. Além disso, é necessário revisar, emendar e complementar as regulamentações legais pertinentes, pois há informações confidenciais que não podem ser divulgadas.
"Há informações que se destinam exclusivamente à gestão estatal. Portanto, é necessário distinguir que tipo de informação é tornada pública para todos os cidadãos e que tipo de informação só pode ser utilizada por órgãos de gestão", afirmou o Sr. Tuyen.
Sr. David Jackson (Diretor Geral da Avison Young Vietnam):
A base para a construção de dados transparentes e síncronos.
A experiência do Her Majesty's Land Registry (HMLR) do Reino Unido e da Singapore Land Authority (SLA) demonstra que os sistemas de identificação de parcelas de terra desempenham um papel crucial na gestão eficaz do território.
O HMLR fornece informações confiáveis sobre a propriedade de terras por meio de processos e registros administrados pelo Estado.
A SLA emite identificadores de parcelas exclusivos que são integrados ao levantamento cadastral para garantir referências espaciais e legais precisas.
Ao atribuir um código de identificação único a cada terreno, o problema da duplicação de números de matrícula e de lotes será resolvido, e uma base de dados transparente e sincronizada será criada em todo o país. O mercado imobiliário será, portanto, mais transparente, eficiente e confiável, com dados "corretos, suficientes, limpos e atualizados", ou seja, dados precisos, completos, no formato correto, não duplicados e continuamente atualizados.
O processo de implementação exige um roteiro claro. A primeira fase deve aplicar, em paralelo, os números de matrícula e de lote antigos com os novos códigos de identificação antes da conversão completa. Como o terreno é um ativo fixo, a codificação por localização geográfica (coordenadas) deve ser absolutamente precisa e emitida apenas uma vez, além de ser independente do sistema de unidades administrativas para evitar interrupções em caso de alteração dos limites. Trata-se de um requisito técnico complexo, que exige uma implementação cuidadosa e sincronizada.
Sr. Vo Hong Thang (Diretor de serviços de consultoria e desenvolvimento de projetos do Grupo DKRA):
Duplas vantagens da identificação de parcelas de terreno
A identificação bem-sucedida de parcelas de terra trará muitas vantagens. Em primeiro lugar, criará um banco de dados nacional completo.
Graças a isso, o Estado terá ferramentas suficientes para monitorar as flutuações dos preços do mercado imobiliário em cada área e para desenvolver políticas e soluções de gestão mais eficazes.
Isso também ajudará a tornar o mercado mais transparente, reduzindo o risco de uma crise ou bolha imobiliária.
Uma base de dados completa e transparente também apoiará eficazmente o cumprimento das obrigações fiscais e evitará perdas fiscais.
Esta é também uma etapa preparatória bastante razoável para a futura implementação da tributação imobiliária. Em particular, esta sincronização de dados ajuda a resolver um problema atual e problemático: as disputas de terras.
No entanto, o sistema deve ser testado inicialmente em algumas localidades-chave, como Cidade de Ho Chi Minh e Hanói, e em cidades administradas centralmente. Após o aprimoramento e a estabilização do sistema, ele será replicado em todo o país para criar um mapa de dados nacional e identificar todo o território nacional.
Sr. Le Quoc Kien (residente na cidade de Ho Chi Minh):
As pessoas terão conhecimento claro do histórico de preços das transações.
A identificação de cada parcela de terreno atualizará com precisão as informações mais recentes do proprietário após uma transação de venda ou desmembramento e fornecerá informações mais completas, como a vinculação do nome ao código de identificação pessoal e, se possível, deverá haver um histórico dos preços de transação do sistema de cartório, informações já disponíveis no mapa cadastral.
No mapa cadastral atual, cada lote de terreno possui o nome de um proprietário, mas as informações do proprietário mais recente não são atualizadas com precisão após a transação de venda ou desmembramento.
Após a identificação mais precisa e completa de cada parcela de terra, juntamente com a divulgação do mapa cadastral (atualmente não público, acessível apenas a funcionários responsáveis), as pessoas terão muitos benefícios ao saberem exatamente quem é o proprietário daquele terreno.
As pessoas saberão exatamente quem é o proprietário do terreno, o que limitará o risco de serem enganadas e lesadas. Além disso, também terão acesso ao histórico de preços de compra e venda anteriores, caso os valores das transações sejam sincronizados pelo sistema notarial.
Fonte: https://tuoitre.vn/cap-can-cuoc-cho-tung-thua-dat-chia-khoa-minh-bach-thi-truong-20250923081204765.htm
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