Corrida para iniciar a construção de dois grandes projetos ferroviários

O Ministro dos Transportes, Tran Hong Minh, solicitou que as unidades acelerassem o trabalho de preparação de investimentos e iniciassem em breve a construção da ferrovia de alta velocidade Norte-Sul e da ferrovia Lao Cai-Hanói-Hai Phong.

Muitas coisas para fazer imediatamente

Na tarde de 12 de dezembro, na reunião para a distribuição das tarefas de dezembro, com o Ministro da Fazenda, em que se reportou aos preparativos para o investimento no projeto ferroviário de alta velocidade no eixo Norte-Sul, o Sr. Luu Quang Thin, Diretor Adjunto do Departamento de Planejamento e Investimento (KH-DT), afirmou que, para iniciar a construção em 2027, o Conselho de Gestão do Projeto Ferroviário precisa implementar prontamente um projeto de resolução para implementar a Resolução da Assembleia Nacional . Em particular, é necessário identificar especificamente as tarefas dos ministérios, filiais e municípios, a fim de obter pareceres antes de submetê-lo ao Governo em dezembro de 2024.

O Ministro Tran Hong Minh fez um discurso na conferência de trabalho do Ministério dos Transportes na tarde de 12 de dezembro.

De acordo com o Sr. Thin, as agências e unidades relevantes precisam selecionar em breve um contratante de consultoria para preparar um relatório de estudo de viabilidade, como base para a execução das próximas etapas.

Em relação ao projeto ferroviário Lao Cai - Hanói - Hai Phong, com um investimento total de mais de 8 bilhões de dólares, o Sr. Thin disse que o Primeiro Ministro solicitou que a data de início da construção fosse 2025.

Segundo o Sr. Thin, essa é uma pressão enorme. Normalmente, o tempo de preparação para um projeto de investimento é de 3 a 4 anos. Para cumprir esse cronograma, há 7 itens de trabalho a serem concluídos: preparar e aprovar a proposta do projeto; preparar, avaliar e aprovar a política de investimento; submeter o relatório de viabilidade ao Primeiro-Ministro para aprovação; negociar e assinar o contrato de empréstimo; aprovar o projeto técnico; realizar a limpeza do local...

Em relação ao roteiro para implementação dos procedimentos de preparação de investimentos, o Conselho de Gestão do Projeto Ferroviário precisa concluir e enviar a proposta do projeto ao Ministério dos Transportes antes de 18 de dezembro de 2024. O Departamento de Planejamento e Investimento aconselhará e enviará ao Ministério do Planejamento e Investimento e ao Ministério das Finanças antes de 25 de dezembro de 2024 e a enviará ao Primeiro-Ministro para aprovação em janeiro de 2025.

Em dezembro de 2024, o Conselho de Gestão do Projeto Ferroviário deve enviar um relatório de estudo de pré-viabilidade ao Ministério dos Transportes para comentários, a ser concluído antes de 15 de janeiro de 2025.

O Departamento de Planejamento e Investimento aconselhará o Primeiro Ministro a avaliar o relatório do estudo de pré-viabilidade antes de 31 de janeiro de 2025; concluir o dossiê para o Governo submeter à Assembleia Nacional antes de 31 de março de 2025 e submeter à Assembleia Nacional para aprovação da política de investimento na sessão de maio de 2025.

A Autoridade Ferroviária do Vietnã coordenará com o Conselho de Gestão de Projetos Ferroviários para concluir o dossiê do projeto de investimento e enviá-lo ao Ministério dos Transportes em dezembro de 2024 para obter opiniões de agências relevantes; esforçar-se-á para reportar ao Politburo em março de 2025.

Pesquisa sobre aumento de recursos para conselho de gestão de projetos

Na conferência, o Ministro dos Transportes, Tran Hong Minh, enfatizou que o projeto ferroviário Lao Cai - Hanói - Hai Phong deve se esforçar para iniciar a construção em 2025, conforme as instruções.

O Ministro solicitou ao Vice-Ministro responsável que orientasse a unidade a esclarecer o conteúdo relacionado ao trabalho de investimento do projeto, como base para que os líderes do Ministério trabalhem com parceiros e promovam o processo de implementação.

Para o projeto da ferrovia de alta velocidade, além de concluir os procedimentos de seleção de consultores para a elaboração de relatórios de viabilidade, é necessário estudar e fortalecer os recursos e a capacidade da unidade de gestão do projeto. Para garantir o progresso e a qualidade do projeto, é necessário consultar e aprender com os países desenvolvidos sobre métodos de gestão e implementação. É possível estudar a criação de um conselho geral de engenharia ou selecionar um engenheiro-chefe/arquiteto-chefe", sugeriu o Ministro.

Na conferência, o vice-ministro dos Transportes, Nguyen Danh Huy, disse que o projeto da Via Expressa Norte-Sul, fase 2, tem um investimento total de apenas cerca de 1/8 do projeto da ferrovia de alta velocidade, mas requer a participação de 7 conselhos de gestão do projeto.

Com um investimento total de mais de 67 bilhões de dólares, requisitos técnicos, alta sincronização e uma enorme carga de trabalho, os atuais níveis de pessoal nos conselhos de gestão de projetos são difíceis de atender. Portanto, é necessário, em breve, ter soluções adequadas para aumentar os recursos.

Mobilização de forças de consultoria nacionais

Em entrevista ao jornal Giao Thong, o Sr. Pham Huu Son, presidente do Conselho de Administração da Transport Design Consulting Corporation (TEDI), disse que depois que a Assembleia Nacional decidiu sobre a política de investimento para o projeto ferroviário de alta velocidade e o Governo emitiu uma resolução sobre a implementação, espera-se que o projeto continue a ser implementado em 3 fases.

A Fase 1 consiste na elaboração de um relatório de estudo de viabilidade (EF) e de um projeto técnico mestre para a preparação dos documentos de licitação do Empreiteiro Geral de EPC (FEED), com as seguintes tarefas: Desenvolver tarefas para selecionar o Consultor de Gestão de Projetos, o Consultor para preparar o EF e o projeto FEED; Convocar propostas, selecionar unidades de consultoria; Implementar o trabalho de levantamento, preparar o EF e o projeto FEED; Revisar, avaliar e aprovar o EF e o projeto FEED e preparar os documentos de licitação do EPC. Esta fase será implementada no período de 2025 a 2027.

A Fase 2 é a aquisição de construção e equipamentos (de 2027 a 2035), incluindo as seguintes tarefas: Licitação, seleção do contratante EPC; negociação, assinatura e implementação do contrato; construção; aquisição de veículos e equipamentos; recepção e transferência de tecnologia.

A Fase 3 é a operação experimental e exploração comercial (2036) com as seguintes tarefas: operação experimental; avaliação de segurança do sistema e operação comercial.

Para que o projeto seja implementado dentro do cronograma, com previsão de início de construção em 2027 e conclusão básica em 2035, um mecanismo especial muito importante foi relatado pelo Governo à Assembleia Nacional para aprovação, que é a permissão para que o investidor crie um projeto FEED em vez de um projeto básico no relatório de estudo de viabilidade do projeto.

Este mecanismo ajudará a encurtar o progresso em cerca de 1 ano em comparação ao processo normal.

Avaliar o desafio da fase 1 é mobilizar forças de consultoria para se concentrar em levantamentos, investigações e pesquisas para esclarecer os parâmetros básicos do projeto. Os líderes do TEDI observaram que, se dependermos inteiramente apenas de forças de consultoria estrangeiras, o início do trabalho será atrasado até certo ponto.

"Para alguns dos itens de trabalho mencionados acima, os consultores nacionais podem lidar completamente com eles, então é necessário considerar a separação de itens de trabalho adequados para mobilizar os consultores nacionais para implementação antecipada", comentou o líder do TEDI.

Foco na conclusão de 3.000 km de rodovias e do aeroporto de Long Thanh

Na tarde de 12 de dezembro, o Ministro Tran Hong Minh presidiu a primeira reunião no Ministério dos Transportes. Após ouvir os relatórios de quatro vice-ministros sobre as principais tarefas que precisam ser priorizadas e quatro relatórios temáticos sobre a otimização do aparato, o transporte do Tet, o andamento do projeto e a preparação do investimento para dois projetos ferroviários, o Ministro deu instruções específicas.

Ao orientar a implementação drástica de projetos importantes, o Ministro Tran Hong Minh solicitou que investidores e conselhos de gestão de projetos se concentrassem em remover dificuldades e concluir a meta de 3.000 km de via expressa, de acordo com a orientação do Primeiro Ministro.

Em particular, os líderes do Ministério e dos departamentos de gestão especializados devem "arregaçar as mangas" com investidores e empreiteiros para pesquisar soluções que reduzam o tempo de carregamento das fundações de solo frágil no projeto do trecho Can Tho - Ca Mau. A redução do progresso deve ser acompanhada pela garantia da qualidade; a remoção de obstáculos no local em alguns projetos, como: Bien Hoa - Vung Tau, Khanh Hoa - Buon Ma Thuot.

Em relação ao projeto do Aeroporto Internacional de Long Thanh, a avaliação do progresso dos projetos componentes 3 e 4 não atendeu aos requisitos. O Ministro propôs estudar a criação de um grupo de trabalho para coordenar a resolução de dificuldades.

O Vice-Ministro responsável deve inspecionar regularmente e incentivar o progresso com o espírito: tudo o que puder ser resolvido no local deve ser resolvido imediatamente, esforçando-se para concluir o projeto de forma sincronizada antes de 31 de dezembro de 2025.

Fonte: https://www.baogiaothong.vn/chay-dua-khoi-cong-hai-du-an-duong-sat-lon-192241212232316118.htm