Nova direção dos líderes do governo no Projeto da Rodovia Cam Lo

Nova direção dos líderes do governo no Projeto da Rodovia Expressa Cam Lo-Lao Bao

O projeto da via expressa Cam Lo-Lao Bao tem 56 km de extensão e um investimento total de 13,952 bilhões de VND. O Comitê Popular da província de Quang Tri propôs investir em um projeto de quatro faixas, com largura de leito de 24,75 m e velocidade projetada de 100 km/h.

Foto ilustrativa.

O Gabinete do Governo acaba de emitir o Despacho Oficial nº 5550/VPCP – CN aos Ministros do Planejamento e Investimento, Transporte, Finanças, Justiça e ao Presidente do Comitê Popular da província de Quang Tri, transmitindo a orientação do vice-primeiro-ministro Tran Hong Ha sobre o investimento na construção da rodovia expressa Cam Lo - Lao Bao, província de Quang Tri, sob o método PPP.

Assim, o vice-primeiro-ministro designou o Comitê Popular da província de Quang Tri para receber pareceres do Ministério do Planejamento e Investimento; estudar e revisar cuidadosamente todo o Projeto de Investimento na Construção da Rodovia Expressa Cam Lo - Lao Bao, esclarecendo sua conformidade com o planejamento, necessidade de investimento, fontes de capital e capacidade de equilíbrio de capital, viabilidade e condições para investimento do projeto sob o método PPP; com base nisso, coordenar com o Ministério dos Transportes e agências relevantes para estudar e propor opções de investimento do projeto, considerar opções para selecionar autoridades competentes apropriadas e reportar às autoridades competentes para consideração e decisão.

Anteriormente, em um despacho oficial enviado ao Gabinete do Governo em julho de 2024, o Ministério do Planejamento e Investimento disse que na Submissão nº 18/TTr-UBND datada de 27 de fevereiro de 2024, o Comitê Popular da província de Quang Tri com base na Resolução nº 26-NQ/TW datada de 3 de novembro de 2022 do Politburo sobre o desenvolvimento socioeconômico e garantia da defesa e segurança nacional nas regiões da Costa Centro-Norte e Central até 2030, com uma visão para 2050 e Resolução nº 168/NQ-CP datada de 29 de dezembro de 2022 do Governo sobre o Programa de Ação do Governo para implementar a Resolução nº 26-NQ/TW para determinar a necessidade de investir no Projeto da Via Expressa Cam Lo - Lao Bao sob o método de investimento PPP.

No entanto, o Ministério do Planejamento e Investimento disse que o Comitê Popular da província de Quang Tri ainda não esclareceu as vantagens do método de investimento PPP em comparação a outras formas de investimento e o status atual da atual Rodovia Nacional 9, paralela à via expressa Cam Lo - Lao Bao na província de Quang Tri.

Além disso, de acordo com o plano proposto pelo Comitê Popular da província de Quang Tri, o projeto se conecta apenas à rodovia expressa Cam Lo - La Son, não garantindo conexão com a Rodovia Nacional 1.

“Para garantir a exploração efetiva da conexão dos sistemas de tráfego, o Comitê Popular da província de Quang Tri é solicitado a esclarecer o plano de conexão do cruzamento da rodovia expressa Cam Lo - La Son com a Rodovia Nacional 1 para conectar ao porto de My Thuy no futuro e outros portos marítimos”, declarou o despacho oficial nº 5568.

Um dos outros pontos críticos no plano de investimento para o Projeto da Rodovia Expressa Cam Lo - Lao Bao proposto pelo Comitê Popular da província de Quang Tri é a viabilidade do investimento pelo método de investimento PPP.

De acordo com o último relatório atualizado do Comitê Popular da província de Quang Tri, no Despacho Oficial nº 2459/UBND-KT datado de 27 de maio de 2024, o Projeto tem um investimento total de VND 13,952 bilhões, dos quais o capital orçamentário estadual participante no projeto é de VND 9,766 bilhões (representando 70%).

O Ministério do Planejamento e Investimento avaliou que o período de retorno do investimento de até 28,7 anos dificultará a mobilização de capital do projeto por parte de investidores e instituições de crédito. Além disso, o investimento total ainda não inclui itens como: sistema de tráfego inteligente, pontos de parada, juros durante a construção..., o que provavelmente prolongará o período de retorno do investimento para os investidores.

Além disso, se a Rodovia Nacional 9 (de acordo com o Planejamento nº 1454, começando no Porto de Cua Viet, terminando no Portão da Fronteira de Lao Bao, com 118 km de extensão, escala de nível II, III, 2 a 4 faixas) for investida na modernização e expansão no próximo período (2026-2030) na forma de investimento público, o volume de tráfego na rota será reduzido.

"Portanto, além das bases políticas e legais, o Comitê Popular da província de Quang Tri precisa estudar e considerar cuidadosamente a base prática para poder avaliar adequadamente a viabilidade do investimento do projeto", declarou o Ministério do Planejamento e Investimento.

Além disso, o plano orçamentário financeiro nacional de cinco anos e o plano de investimento público de médio prazo para o período de 2026 a 2030 ainda não foram desenvolvidos, portanto não há base para determinar a capacidade de equilibrar o orçamento estadual para o Projeto.

Caso o orçamento local se comprometa a destinar 1.000 bilhões de VND para o Projeto, o capital orçamentário central necessário para dar suporte ao Projeto no período de 2026-2030 é de 8.766 bilhões de VND.

De acordo com a Decisão nº 1535/QD-TTg de 15 de setembro de 2021 do Primeiro Ministro sobre a atribuição do plano de investimento público de médio prazo do capital do orçamento estadual à província de Quang Tri, o capital total do orçamento estadual é de 14.567.609 bilhões de VND, dos quais o capital do orçamento central é de 7.491.968 bilhões de VND (capital nacional 5.568.168 bilhões de VND; capital estrangeiro 1.932,8 bilhões de VND).

Portanto, a proposta do Comitê Popular Provincial de Quang Tri de receber apoio orçamentário central de VND 8,766 bilhões, 1,5 vezes maior do que o capital orçamentário central total (capital nacional) para o período de 2021 a 2025 da província, não é viável, e no período de 2026 a 2030 não haverá mais recursos para implementar outras tarefas e projetos importantes da província.

Em relação à autoridade para aprovar a política de investimento do Projeto, o Ministério do Planejamento e Investimento afirmou que, de acordo com o disposto no Artigo 69 da Lei de PPPs, a participação do capital estatal em um projeto de PPP não pode ser superior a 50% do investimento total. De acordo com a proposta do Comitê Popular da Província de Quang Tri, a participação do capital estatal é superior a 70% do investimento total.

Portanto, de acordo com o disposto no Ponto d, Cláusula 1, Artigo 12 da Lei de PPPs, o Projeto está sob a autoridade da Assembleia Nacional para decidir sobre a política de investimento. Pelos motivos acima, o Ministério do Planejamento e Investimento propõe que o Primeiro-Ministro incumbirá o Comitê Popular da Província de Quang Tri de estudar e revisar cuidadosamente todo o Projeto, esclarecendo a conformidade com o planejamento, a necessidade de investimento, as fontes de capital e a capacidade de equilíbrio de capital, a viabilidade e as condições para o investimento do projeto sob o método de PPP.

“Com base nisso, o Comitê Popular da província de Quang Tri se coordenará com o Ministério dos Transportes para estudar e propor opções de investimento do projeto, considerar opções para selecionar autoridades competentes apropriadas e reportar ao Primeiro Ministro”, recomendou o líder do Ministério do Planejamento e Investimento.

Fonte: https://baodautu.vn/chi-dao-moi-cua-lanh-dao-chinh-phu-ve-du-an-cao-toc-cam-lo---lao-bao-d221692.html