Nova direção dos líderes governamentais no projeto da via expressa Cam Lo

Nova direção dos líderes governamentais no projeto da rodovia Cam Lo - Lao Bao

O projeto da rodovia Cam Lo - Lao Bao tem 56 km de extensão, com um investimento total de 13,952 bilhões de VND. O Comitê Popular da província de Quang Tri propôs investir em uma rodovia de quatro faixas, com largura de pista de 24,75 m e velocidade máxima de 100 km/h.

Foto ilustrativa.

O Gabinete do Governo acaba de emitir o Despacho Oficial nº 5550/VPCP – CN aos Ministros do Planejamento e Investimento, dos Transportes, das Finanças, da Justiça e ao Presidente do Comitê Popular da província de Quang Tri, transmitindo a orientação do Vice-Primeiro-Ministro Tran Hong Ha sobre o investimento na construção da rodovia Cam Lo - Lao Bao na província de Quang Tri sob o regime de Parceria Público-Privada (PPP).

Assim, o Vice-Primeiro-Ministro designou o Comitê Popular da província de Quang Tri para receber pareceres do Ministério do Planejamento e Investimento; estudar e analisar cuidadosamente todo o Projeto de Investimento para a Construção da Rodovia Cam Lo - Lao Bao, esclarecendo sua conformidade com o planejamento, a necessidade de investimento, as fontes de capital e a capacidade de balanceamento de capital, a viabilidade e as condições para o investimento do projeto sob o método de PPP (Parceria Público-Privada); com base nisso, coordenar com o Ministério dos Transportes e órgãos relevantes para estudar e propor opções de investimento para o projeto, considerar opções para a seleção das autoridades competentes apropriadas e apresentar um relatório às autoridades competentes para consideração e decisão.

Anteriormente, em um despacho oficial enviado ao Gabinete do Governo em julho de 2024, o Ministério do Planejamento e Investimento afirmou que, na Proposta nº 18/TTr-UBND, datada de 27 de fevereiro de 2024, o Comitê Popular da província de Quang Tri, com base na Resolução nº 26-NQ/TW, de 3 de novembro de 2022, do Politburo, sobre o desenvolvimento socioeconômico e a garantia da defesa e segurança nacional nas regiões Centro-Norte e Litoral Central até 2030, com uma visão para 2050, e na Resolução nº 168/NQ-CP, de 29 de dezembro de 2022, do Governo, sobre o Programa de Ação do Governo para implementar a Resolução nº 26-NQ/TW, determinou a necessidade de investir no Projeto da Rodovia Cam Lo - Lao Bao sob o método de investimento PPP (Parceria Público-Privada).

No entanto, o Ministério do Planejamento e Investimento afirmou que o Comitê Popular da província de Quang Tri ainda não esclareceu as vantagens do método de investimento PPP em comparação com outras formas de investimento e o status atual da Rodovia Nacional 9, paralela à rodovia expressa Cam Lo - Lao Bao, na província de Quang Tri.

Além disso, de acordo com o plano proposto pelo Comitê Popular da província de Quang Tri, o projeto conecta-se apenas à rodovia expressa Cam Lo - La Son, não garantindo a conexão com a Rodovia Nacional 1.

“Para garantir a exploração eficaz das conexões do sistema de tráfego, solicita-se ao Comitê Popular da província de Quang Tri que esclareça o plano de conexão do cruzamento da rodovia Cam Lo - La Son com a Rodovia Nacional 1, para futura ligação ao porto de My Thuy e a outros portos marítimos”, afirmou o comunicado oficial nº 5568.

Um dos principais pontos de atrito no plano de investimento para o Projeto da Rodovia Cam Lo - Lao Bao, proposto pelo Comitê Popular da província de Quang Tri, é a viabilidade do investimento sob o modelo de Parceria Público-Privada (PPP).

De acordo com o último relatório atualizado do Comitê Popular da província de Quang Tri, no Documento nº 2459/UBND-KT, datado de 27 de maio de 2024, o Projeto tem um investimento total de 13,952 bilhões de VND, dos quais 9,766 bilhões de VND (correspondendo a 70%) são provenientes do orçamento estatal.

O Ministério do Planejamento e Investimento avaliou que o período de retorno do investimento, de até 28,7 anos, dificultará a captação de recursos de investidores e instituições de crédito para o projeto. Além disso, o investimento total ainda não inclui itens como sistema de tráfego inteligente, áreas de descanso, juros de empréstimos durante a construção, etc., o que provavelmente prolongará o período de retorno para os investidores.

Além disso, se a Rodovia Nacional 9 (de acordo com o Plano nº 1454, começando no Porto de Cua Viet e terminando na Fronteira de Lao Bao, com 118 km de extensão, escala de nível II e III, com 2 a 4 faixas) receber investimentos em melhorias e ampliação no próximo período (2026-2030) na forma de investimento público, o volume de tráfego na rota será reduzido.

"Portanto, além das bases políticas e legais, o Comitê Popular da província de Quang Tri precisa estudar e considerar cuidadosamente a base prática para poder avaliar corretamente a viabilidade do investimento no projeto", declarou o Ministério do Planejamento e Investimento.

Além disso, o plano orçamentário nacional de 5 anos e o plano de investimento público de médio prazo para o período de 2026 a 2030 ainda não foram elaborados, portanto, não há base para determinar a capacidade de equilibrar o orçamento do Estado para o Projeto.

Caso o orçamento local se comprometa a destinar 1.000 bilhões de VND para o Projeto, o capital necessário do orçamento central para apoiar o Projeto no período de 2026 a 2030 será de 8.766 bilhões de VND.

De acordo com a Decisão nº 1535/QD-TTg, de 15 de setembro de 2021, do Primeiro-Ministro, que atribui o plano de investimento público de médio prazo do capital do orçamento estatal à província de Quang Tri, o capital total do orçamento estatal é de 14.567.609 bilhões de VND, dos quais 7.491.968 bilhões de VND correspondem ao capital do orçamento central (5.568.168 bilhões de VND de capital nacional e 1.932,8 bilhões de VND de capital estrangeiro).

Portanto, a proposta do Comitê Popular da Província de Quang Tri de receber apoio do orçamento central de 8,766 bilhões de VND, 1,5 vezes maior que o capital total do orçamento central (capital nacional) para o período de 2021 a 2025 da província, não é viável, e no período de 2026 a 2030 não haverá mais recursos para implementar outras tarefas e projetos importantes da província.

Em relação à autoridade para aprovar a política de investimento do Projeto, o Ministério do Planejamento e Investimento afirmou que, de acordo com as disposições do Artigo 69 da Lei de PPP, a participação do capital estatal em um projeto de PPP não pode ultrapassar 50% do investimento total. Segundo a proposta do Comitê Popular da província de Quang Tri, a participação do capital estatal deve ultrapassar 70% do investimento total.

Portanto, de acordo com as disposições do Ponto d, Cláusula 1, Artigo 12 da Lei de PPP, o Projeto está sob a competência da Assembleia Nacional para decidir sobre a política de investimento. Pelos motivos acima expostos, o Ministério do Planejamento e Investimento propõe que o Primeiro-Ministro designe o Comitê Popular da província de Quang Tri para estudar e revisar cuidadosamente todo o Projeto, esclarecendo a conformidade com o planejamento, a necessidade de investimento, as fontes de capital e a capacidade de equilíbrio de capital, a viabilidade e as condições de investimento do projeto sob o regime de PPP.

“Com base nisso, o Comitê Popular da província de Quang Tri coordenará com o Ministério dos Transportes o estudo e a proposta de opções de investimento para o projeto, considerará opções para a seleção das autoridades competentes apropriadas e apresentará um relatório ao Primeiro-Ministro”, recomendou o chefe do Ministério do Planejamento e Investimento.

Fonte: https://baodautu.vn/chi-dao-moi-cua-lanh-dao-chinh-phu-ve-du-an-cao-toc-cam-lo---lao-bao-d221692.html