Após mais de quatro meses de implementação do modelo de governo local de dois níveis, muitas localidades em todo o país registraram progressos significativos na reestruturação do aparato e na reforma dos procedimentos administrativos. Com a orientação direta do Governo , as localidades não apenas promovem a descentralização e a delegação de poder, mas também se concentram na remoção de entraves nos procedimentos administrativos, caminhando rumo a uma administração moderna e eficaz.
Descentralização - A base para a iniciativa local
O modelo de governo local de dois níveis, com foco nos níveis provincial e municipal, está em vigor desde meados de 2025, marcando uma importante transformação na gestão estatal. De acordo com o relatório de reforma administrativa do Ministério do Interior referente aos primeiros 10 meses de 2025, a descentralização e a delegação de poder foram implementadas de forma sincronizada e drástica, criando uma base para que as localidades sejam mais proativas no desempenho de suas funções.
Ministérios e órgãos de nível ministerial têm assessorado ativamente o Governo, submetido 34 leis e 34 resoluções à Assembleia Nacional para aprovação e emitido 120 decretos e resoluções sobre normas legais, incluindo 30 decretos específicos sobre descentralização e delegação de poderes. Além disso, 66 circulares foram emitidas por ministros e chefes de órgãos de nível ministerial para definir claramente a autoridade associada ao modelo de governo local de dois níveis.
Por meio da revisão de 6.738 atribuições e competências de ministérios e órgãos de nível ministerial, foram identificadas 2.541 atribuições que necessitam de descentralização e delegação de poderes entre os níveis central e local. Atualmente, a percentagem de atribuições sob a autoridade central é de apenas 44%, enquanto o nível de descentralização e delegação de poderes para as localidades atingiu 56%. Este é um grande passo em frente, demonstrando o espírito de "a localidade decide, a localidade age, a localidade assume a responsabilidade".
O vice-ministro do Interior, Truong Hai Long, afirmou que a implementação do modelo de governo local de dois níveis alterou significativamente as atribuições do nível comunal. Além de desempenhar funções tradicionais, o nível comunal também recebe diversas tarefas do nível distrital e tarefas descentralizadas do governo provincial e central. Isso exige que cada localidade esclareça as funções e tarefas específicas para cada departamento e órgão, a fim de garantir uma implementação eficaz.
O Sr. Long enfatizou: “No Ministério do Interior, uma tarefa pode envolver quatro departamentos, mas, no nível municipal, a mesma tarefa é realizada por apenas um especialista. Se as funções e tarefas não estiverem claramente definidas, fica difícil para os funcionários cumprirem os requisitos.” Portanto, a descentralização não se limita à delegação de autoridade, mas também exige instruções específicas, organização da implementação e controle rigoroso para que o nível municipal possa operar sem problemas.
Resolução de procedimentos independentemente das fronteiras administrativas
Além da descentralização e da delegação de poderes, a reforma dos procedimentos administrativos é um foco importante no funcionamento do modelo de governo local de dois níveis. O Ministério do Interior afirmou que a remoção de "gargalos" nos procedimentos administrativos e o desenvolvimento do governo eletrônico e do governo digital estão contribuindo para melhorar a eficácia e a eficiência da gestão pública.
Ministérios, departamentos e localidades têm implementado vigorosamente o trabalho de redução e simplificação dos procedimentos administrativos. Os mecanismos de atendimento único e de atendimento único interligado continuam a ser aprimorados em qualidade, criando condições favoráveis para pessoas e empresas.
Segundo as estatísticas de 1º de julho a 30 de outubro de 2025, o número total de registros recebidos em 34 províncias e cidades chegou a 16 milhões, dos quais mais de 11,8 milhões foram processados em nível municipal, representando 73,8%. Foram processados 13,3 milhões de registros com resultados obtidos, atingindo uma taxa de 83%, com 90,8% dos registros resolvidos dentro do prazo ou antes dele. Esses números demonstram grandes esforços na reforma administrativa em nível local.
Em 18 de novembro de 2025, o Primeiro-Ministro Pham Minh Chinh assinou o Despacho Oficial nº 220/CD-TTg, solicitando aos ministérios, departamentos e localidades que se concentrassem na conclusão dos planos para reduzir e simplificar os procedimentos administrativos e as condições de negócios em 2025. O Primeiro-Ministro enfatizou a meta de que, até o final de 2025, 100% dos procedimentos administrativos seriam implementados, independentemente das fronteiras administrativas dentro da província.
Para atingir esse objetivo, as localidades estão revisando e ajustando os processos internos e eletrônicos para garantir transparência e conveniência.
Em Hanói, o Centro de Serviços da Administração Pública está implementando, em caráter experimental, procedimentos administrativos independentes das fronteiras administrativas. Pessoas físicas e jurídicas podem apresentar documentos em qualquer filial ou ponto de atendimento do Centro, abrangendo procedimentos sob a jurisdição de departamentos, filiais, setores e Comitês Populares de comunas e bairros. A fase piloto se estenderá até 30 de novembro de 2025, após a qual será avaliada a sua conclusão e entrada em operação oficial.
De forma semelhante, em Da Nang, o Comitê Popular da Cidade solicitou que departamentos, filiais e setores apoiem as comunas e bairros no recebimento e retorno dos resultados dos procedimentos administrativos de maneira não territorial. Os processos internos estão sendo revisados e reestruturados para garantir que 100% dos procedimentos administrativos sejam realizados de forma eficiente e sem problemas em toda a região.
O modelo de governo local de dois níveis está gerando mudanças positivas na gestão pública, desde uma forte descentralização e delegação de poder até a reforma dos procedimentos administrativos rumo à modernidade e à transparência. No entanto, para que esse modelo maximize sua eficácia, é necessário continuar aprimorando o mecanismo, capacitando os funcionários e promovendo a aplicação da tecnologia digital. Essa será a chave para que o Vietnã avance rumo a uma administração mais profissional, eficaz e voltada para o cidadão do que nunca.
Fonte: https://www.vietnamplus.vn/chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-phan-quyen-manh-me-va-cai-cach-hanh-chinh-hieu-qua-post1078225.vnp
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