Políticas e instituições não são para diversão.

Compartilhando com a imprensa, o presidente da Assembleia Nacional, Vuong Dinh Hue, disse que 2023 é um ano com uma carga de trabalho enorme, a frequência das atividades da Assembleia Nacional é provavelmente a maior no 15º mandato. De acordo com a Constituição, a Assembleia Nacional se reunirá duas vezes por ano; mas somente em 2023, haverá 5 sessões, incluindo 2 sessões regulares e 3 extraordinárias. O Comitê Permanente da Assembleia Nacional também se reuniu cerca de 20 vezes, incluindo sessões regulares, sessões temáticas jurídicas e os dias entre as sessões. Sem mencionar 2 conferências de deputados da Assembleia Nacional em tempo integral e muitas sessões temáticas nacionais, incluindo a primeira conferência para implantar leis e resoluções da Assembleia Nacional. Desde o início do 15º mandato, a Assembleia Nacional teve 6 sessões regulares e 5 sessões extraordinárias. O número total de sessões nos primeiros 3 anos do mandato é quase igual ao número de sessões de um mandato anterior da Assembleia Nacional.

Muitas pessoas nos perguntam: por que a Assembleia Nacional ainda trabalha nos feriados e no Tet, e por que a luz continua acesa até tarde da noite? Com ​​tamanha carga de trabalho, se não trabalharmos, não conseguiremos atender à demanda. Apresentar projetos de lei e resoluções à meia-noite e de madrugada é normal. Não queremos trabalhar duro, e não queremos que os deputados da Assembleia Nacional e colegas da agência trabalhem duro, mas como a carga de trabalho é grande e as pessoas continuam as mesmas, temos que tentar atender aos requisitos práticos. A Assembleia Nacional não apenas se esforça para ser mais democrática, profissional e fortalecer o Estado de Direito, mas também deve ser muito flexível, dinâmica, inovadora, portadora do sopro da vida, acompanhando de perto a situação prática do país", compartilhou o Presidente da Assembleia Nacional.

O Secretário-Geral Nguyen Phu Trong e os líderes do Partido e do Estado participam da 5ª sessão extraordinária da 15ª Assembleia Nacional

*O espírito dinâmico e inovador, portador do sopro de vida que o Presidente da Assembleia Nacional acaba de mencionar, é demonstrado através dos esforços da Assembleia Nacional e dos seus órgãos ao longo de 2023?

Presidente da Assembleia Nacional, Vuong Dinh Hue: Ao longo do último ano, a Assembleia Nacional manteve o espírito de legislação proativa, criação de desenvolvimento e visão de longo prazo. Além disso, resolveu dificuldades imediatas por meio de resoluções e testou uma série de questões urgentes. Por exemplo, a Assembleia Nacional ainda não aprovou os dois projetos de lei sobre a Lei de Terras alterada e a Lei de Instituições de Crédito alterada na 6ª sessão, no final de 2023, a fim de ter tempo para revisá-los e concluí-los completamente para submissão à Assembleia Nacional para aprovação na 5ª sessão extraordinária. Não perseguimos quantidade, embora urgente, a qualidade é sempre o requisito mais importante, não precipitadamente, não precipitadamente. Porque tanto a Lei de Terras alterada quanto a Lei de Instituições de Crédito alterada são muito importantes, tendo um impacto profundo em todos os aspectos da vida socioeconômica e das pessoas. O adiamento da aprovação dessas duas leis ajudou as agências a revisá-las e concluí-las completamente antes de serem aprovadas pela Assembleia Nacional na 5ª sessão extraordinária.

Ou a Assembleia Nacional aprovou a Resolução sobre o imposto corporativo adicional, de acordo com os regulamentos contra a erosão da base tributária global (comumente conhecido como imposto mínimo global - VP), na 6ª sessão (final de 2023). Ao mesmo tempo, a Assembleia Nacional também decidiu complementar a resolução geral da sessão sobre a criação de um fundo de apoio ao investimento, a partir do imposto mínimo global arrecadado e de outras fontes legais, para apoiar o investimento em empresas e projetos estratégicos, não apenas para empresas e empresas estrangeiras, mas também para empresas vietnamitas.

Anteriormente, o Governo havia apresentado dois projetos de resolução: um era a resolução sobre o imposto mínimo global; o outro era a resolução sobre a aplicação de políticas para incentivar o investimento em setores de alta tecnologia. No entanto, a segunda resolução não foi aprovada pela Comissão Permanente da Assembleia Nacional duas vezes, e não pôde ser submetida à Assembleia Nacional. Porque a preparação de estimativas orçamentárias anuais para gastar com esta ou aquela empresa, quanto dinheiro para apoiar a atração de investimentos, é sem precedentes. É muito difícil, e nenhum país o fez ainda.

No primeiro dia entre as duas sessões da 6ª sessão, sentei-me para trabalhar com as agências, sugerindo que a resolução sobre o imposto mínimo global ainda fosse apresentada; e, ao mesmo tempo, incluí na resolução geral da sessão a atribuição ao Governo de estabelecer um fundo de apoio ao investimento para empresas nacionais e estrangeiras que utilizem essa fonte. Porque os gastos do fundo são muito viáveis, fáceis de implementar em vez de gastar com a estimativa orçamentária, como o Governo planejou, e haverá mais tempo para o Governo e a Comissão Permanente da Assembleia Nacional se prepararem detalhadamente. Todas as agências concordaram: quando o relatório foi divulgado, o Primeiro-Ministro ficou muito entusiasmado, chegando a me ligar no meio da noite... Este é um dos exemplos típicos de "retirada e recolhimento de artilharia" na elaboração de leis para lidar com situações emergentes, atendendo às exigências da vida, às exigências da criação de desenvolvimento...

O Presidente da Assembleia Nacional proferiu o discurso de abertura da 5ª sessão extraordinária da 15ª Assembleia Nacional.

*Como os esforços da Assembleia Nacional e das agências da Assembleia Nacional na elaboração de leis contribuíram para remover dificuldades, acompanhar e compartilhar com o Governo, as empresas e o povo?

Presidente da AN, Vuong Dinh Hue: A elaboração de leis está sempre associada à implementação e à execução. No passado, costumávamos dizer que a implementação é sempre o elo mais fraco. No ano passado, pela primeira vez, a AN organizou uma conferência para implementar leis e resoluções da AN, que mais tarde se tornarão uma rotina para promover a implementação. Recentemente, houve uma situação em que um grupo de funcionários se esquivou da responsabilidade, teve medo da responsabilidade, medo de erros, não ousou fazer as coisas, não as fez completamente; culpou tudo por políticas legais, sobreposições e contradições. Para esclarecer isso, a AN solicitou uma revisão geral do sistema jurídico. O Comitê Permanente da AN e o Governo estabeleceram dois grupos de trabalho, operando em paralelo e de forma independente, para revisar mais de 600 documentos legais, decretos e circulares em todas as áreas da vida.

As conclusões dos dois grupos de trabalho são totalmente consistentes, demonstrando que nosso sistema jurídico garante, basicamente, consistência, uniformidade e transparência; cumpre a Constituição e os regulamentos, os compromissos e os tratados internacionais. É claro que a prática sempre precede a lei, e a necessidade de emendas e complementos ao sistema jurídico para atender à realidade é completamente normal. Mas, claramente, o principal problema reside na fase de implementação: não existem sobreposições, contradições ou brechas que impossibilitem a implementação por parte dos funcionários.

No próximo ano, a resolução da Assembleia Nacional exige uma revisão geral da administração, especialmente dos procedimentos administrativos. Agora, as pessoas continuam dizendo que estão sendo criadas "sublicenças". Isso é verdade e em que medida? Isso terá que ser esclarecido. Muitas pessoas perguntam: agora, as pessoas continuam dizendo que as pessoas e as empresas são o centro, onde obtê-las e como obtê-las? Eu gostaria de dizer que todas as políticas acima são o centro das pessoas e das empresas. Ou seja, aperfeiçoar o sistema jurídico, promover a reforma administrativa e melhorar o ambiente de investimento e negócios.

*Também relacionado ao aperfeiçoamento do sistema jurídico, na recente 6ª sessão, muitos delegados sugeriram que, em vez de lutar para remover gargalos e gargalos, é hora de um "novo mecanismo". Como chefe do corpo legislativo, qual é a sua visão desse "novo mecanismo"?

Presidente da AN, Vuong Dinh Hue: Devemos analisar o problema de ambos os lados. Por um lado, devemos nos concentrar na remoção de gargalos imediatos, mas, por outro, devemos sempre pensar em questões fundamentais e de longo prazo. A política do Partido é que qualquer questão urgente, madura, suficientemente clara e que tenha recebido alto consenso deve ser legalizada para implementação. Questões urgentes que ainda não estejam maduras, suficientemente claras e que ainda não tenham recebido consenso devem continuar a ser estudadas. Qualquer questão que possa ser pilotada pela autoridade competente deve ser pilotada.

Políticas e instituições não são feitas para diversão e, se não puderem ser implementadas, devem ser abandonadas. Portanto, devemos ser extremamente cautelosos. O desejo é grande, mas a lei não pode satisfazer a todos, especialmente os interesses locais e os interesses que não estejam alinhados com os interesses nacionais. A Resolução 27 sobre a construção de um Estado de Direito declarou claramente que qualquer questão que não esteja clara ou ainda não esteja madura deve ser estudada em caráter piloto. Mas o projeto piloto deve ter escopo, endereço e controle, não uma nova lei paralela à lei existente. Qualquer "nova capa" deve seguir esse princípio. Deve ser universal, atendendo aos requisitos de um desenvolvimento rápido e sustentável do país.

Muitas pessoas também dizem que este termo é um "experimento", um "termo piloto". É correto aumentar o piloto, mas nem tudo é pilotado. Também quero enfatizar que a reforma política, a quebra de barreiras e a obtenção de avanços no nível nacional de governança não são tão simples quanto na governança corporativa. Portanto, ao resolver problemas imediatos, devemos sempre pensar fundamentalmente e a longo prazo. Não podemos deixar que a causa imediata arruíne a causa fundamental de longo prazo, mas não podemos olhar apenas para o longo prazo e ignorar a causa imediata.

O presidente da Assembleia Nacional, Vuong Dinh Hue, participa da primeira sessão simulada da "Assembleia Nacional das Crianças" - 2023

*Além da legislação, uma função muito importante da Assembleia Nacional é a supervisão. Na primeira sessão da 15ª Assembleia Nacional, o Secretário-Geral Nguyen Phu Trong solicitou "continuar a inovar e melhorar a eficácia e a eficiência das atividades de supervisão, especialmente a supervisão temática e as atividades de questionamento". Que inovações a Assembleia Nacional fez e fará para implementar as orientações do Secretário-Geral?

Presidente da Assembleia Nacional, Vuong Dinh Hue: A Assembleia Nacional e o Comitê Permanente da Assembleia Nacional sempre se concentram em orientar seu trabalho no espírito da orientação do Secretário-Geral, que é considerar a supervisão e a inovação da supervisão como o passo central e fundamental para inovar as atividades organizacionais da Assembleia Nacional. Dedicamos muito esforço e determinação para alterar prontamente a Lei sobre Atividades de Supervisão da Assembleia Nacional e dos Conselhos Populares e incluí-la no programa legislativo de 2024; devemos fazê-lo de forma realista, viável, substancial, eficaz e eficiente.

Em 2022, foi emitida uma resolução que orienta o trabalho de supervisão do Conselho Popular, considerada um manual, resolvendo muitas das dificuldades do Conselho Popular a nível provincial. Em 2023, a Comissão Permanente da Assembleia Nacional continuou a desenvolver uma resolução que orientava a implementação das sessões de esclarecimento do Conselho Étnico e dos órgãos da Assembleia Nacional. De facto, muitas sessões de supervisão e esclarecimento foram concluídas sem conclusões ou resoluções, não tendo, portanto, qualquer efeito. Desta vez, a Comissão Permanente da Assembleia Nacional está determinada a fazê-lo; deve criar uma força para o Conselho Étnico e os órgãos da Assembleia Nacional, o que é tanto um poder como uma responsabilidade.

Em relação à supervisão temática, a filosofia do Comitê Permanente da Assembleia Nacional e do Presidente da Assembleia Nacional é supervisionar, mas também gerar desenvolvimento. O trabalho de supervisão se concentra no monitoramento das atividades, ou seja, no acompanhamento do que está acontecendo, não apenas em concluir e depois realizar uma auditoria posterior.

Com o espírito acima, em 2024, a Assembleia Nacional realizará a supervisão temática do mercado imobiliário e imobiliário. Alguns dizem que a Lei de Negócios Imobiliários revisada acaba de ser promulgada pela Assembleia Nacional, então por que deveríamos supervisionar? Mas isso seria ótimo, porque quando a lei foi elaborada, questões relacionadas a instituições e políticas foram resumidas; e de agora em diante, nos concentraremos na implementação e na resolução de problemas que surgirem na prática. Somente quando as coisas estão congeladas assim é que precisamos supervisionar, mas quando estão funcionando sem problemas, não há necessidade de fazê-lo. O espírito é que a supervisão também visa criar desenvolvimento; a qualidade da supervisão deve ser cada vez melhor, como as pessoas costumam dizer: "Supervisão significa supervisionar, supervisão significa ousar".

*Obrigado, Sr. Presidente da Assembleia Nacional!

O presidente da Assembleia Nacional, Vuong Dinh Hue, preside o Fórum Trabalhista de 2023

Link da fonte: https://thanhnien.vn/chu-tich-quoc-hoi-chinh-sach-the-che-khong-phai-lam-cho-vui-185240206131236862.htm