Na manhã de 19 de julho, o primeiro-ministro Pham Minh Chinh , presidente do Comitê Nacional de Transformação Digital, presidiu a Conferência Permanente do Governo sobre transformação digital com ministros, chefes de setores e presidentes de comitês populares de províncias e cidades administradas centralmente.
A conferência foi conectada on-line da sede do governo aos comitês populares das províncias e cidades administradas centralmente.
Estiveram presentes na conferência o vice-primeiro-ministro Le Minh Khai, o vice-primeiro-ministro Tran Hong Ha, o vice-primeiro-ministro Le Thanh Long; ministros, chefes de setores, membros do Comitê Nacional e do Grupo de Trabalho que implementa o Projeto 06 do Governo, líderes de Comitês Populares de províncias e cidades administradas centralmente.
A conferência ouviu relatórios e discutiu soluções para construir um governo digital, uma sociedade digital, cidadãos digitais, servindo ao desenvolvimento da economia digital, removendo deficiências e gargalos na implementação do Projeto 06 do Governo sobre o desenvolvimento de aplicativos de dados populacionais, identificação e autenticação eletrônica para servir à transformação digital nacional no período de 2022 a 2025, com uma visão para 2030.
Transformação digital para “alcançar, manter-se atualizado e progredir”
Segundo o Primeiro-Ministro, no contexto atual, as forças produtivas de alta qualidade são a ciência, a tecnologia e a inovação, incluindo a transformação digital. Quem as dominar avançará mais rápido, fará mais avanços e será mais eficaz. Identificamos o lema "alcançar, avançar juntos e superar" em muitos campos emergentes de alta tecnologia.
O Primeiro-Ministro afirmou que a transformação digital se tornou uma tendência inevitável e irreversível nos níveis internacional, regional e nacional. A transformação digital atingiu "cada beco, cada casa, cada pessoa", e a economia digital permeia todas as atividades de produção, negócios e consumo, alterando fundamental e profundamente as atividades econômicas e sociais.
O primeiro-ministro Pham Minh Chinh enfatizou que esta é uma conferência importante para o governo, o primeiro-ministro e líderes de ministérios, filiais e localidades para discutir e unificar o pensamento, as metodologias e as abordagens para agir em conjunto, aumentar a conscientização, identificar metas, pontos de vista, tarefas e soluções que sejam corretas, precisas e viáveis, organizar a implementação eficaz, economizar tempo e custos, mas atingir a mais alta eficiência, promover fortemente o processo nacional de transformação digital, construir um governo digital, uma sociedade digital, cidadãos digitais e desenvolver uma economia digital.
O Primeiro Ministro solicitou uma transformação digital abrangente para toda a população com a participação de todo o sistema político, pessoas, empresas, cooperação e apoio de amigos e parceiros internacionais, com foco na construção de infraestrutura digital, aperfeiçoamento de instituições digitais e treinamento de recursos humanos digitais para "recuperar o atraso, progredir juntos e superar" no mundo volátil de hoje.
O Ministério de Recursos Naturais e Meio Ambiente orienta, incentiva e orienta as localidades a acelerar a conclusão de bancos de dados de terras.
Na Conferência, ao apresentar o roteiro para a conclusão da construção do Banco de Dados Nacional de Terras até 2025, o Ministro dos Recursos Naturais e Meio Ambiente, Dang Quoc Khanh, informou sobre a construção de um corredor legal para a construção e operação do Sistema Nacional de Informação de Terras e do Banco de Dados Nacional de Terras. Nesse sentido, o Ministério dos Recursos Naturais e Meio Ambiente continua assessorando o Governo sobre o Decreto que regulamenta os levantamentos básicos de terras, o registro, a emissão de certificados de direito de uso da terra, a propriedade de bens vinculados à terra e o Sistema Nacional de Informação de Terras, bem como as Circulares que orientam a implementação.
Na direção da implementação, o Ministério de Recursos Naturais e Meio Ambiente estabeleceu um Comitê Diretor, um Grupo de Trabalho e um Regulamento sobre a operação do Comitê Diretor para implementar a construção e conclusão do banco de dados nacional de terras para se concentrar em direcionar, incentivar e orientar as localidades a acelerar o progresso da conclusão do banco de dados de terras, garantindo que, até 2025, o banco de dados de terras nas localidades esteja concluído para conectar e integrar-se ao banco de dados nacional de terras.
Ao mesmo tempo, o Ministério emitiu um documento aos Comitês Populares das províncias e cidades administradas centralmente, solicitando orientação sobre a implementação de uma série de tarefas e soluções para acelerar o progresso da construção e conclusão do banco de dados nacional sobre terras, relatando o progresso e propondo a necessidade de apoio financeiro do governo central para implementar tarefas e projetos gerenciados pelo Ministério de Recursos Naturais e Meio Ambiente. O Ministério compilou propostas das localidades e enviou um documento ao Ministério das Finanças. Atualmente, o Ministério está em coordenação com o Ministério das Finanças para desenvolver e propor um plano de apoio financeiro do governo central para as localidades com base na estimativa orçamentária do governo central para 2024 aprovada pela Assembleia Nacional e enviá-lo ao Ministério das Finanças para submissão às autoridades competentes para consideração e decisão.
63/63 províncias e cidades administradas centralmente estão construindo e completando bancos de dados de terras.
Relatando os resultados da construção do banco de dados nacional sobre terras, o Ministro Dang Quoc Khanh informou que, no nível central: 04 blocos de dados de terras gerenciados pelo nível central foram construídos e colocados em gestão, operação e exploração, incluindo banco de dados sobre estatísticas e inventário de terras; banco de dados sobre planejamento e planos de uso da terra; banco de dados sobre preços de terras; banco de dados sobre investigação e avaliação de terras.
Localmente, 63/63 províncias e cidades administradas centralmente estão construindo e concluindo bancos de dados de terras locais; 455/705 unidades de nível distrital concluíram o banco de dados cadastral com mais de 46 milhões de lotes de terra colocados em operação para atender à gestão estadual de terras e resolver procedimentos administrativos sobre terras para pessoas e empresas; 705/705 unidades de nível distrital concluíram o banco de dados de estatísticas e inventário de terras (do período de inventário de 2019) e o colocaram em operação unificada do nível central para o local; 300/705 unidades de nível distrital concluíram a construção do banco de dados de preços de terras...
Em relação ao trabalho de conectar, compartilhar, explorar e usar informações no banco de dados de terras e implementar serviços públicos on-line, reduzindo procedimentos administrativos, 63/63 províncias e cidades conectaram e compartilharam o banco de dados nacional de terras com o banco de dados nacional de população com dados de terras de 461/705 unidades de nível distrital, 6.198/10.599 unidades de nível de comuna... na plataforma nacional de compartilhamento, conexão, integração e compartilhamento de dados (NDXP).
Em relação aos serviços públicos essenciais on-line, 63/63 províncias e cidades os implantaram no Sistema Centralizado de Informações de Procedimentos Administrativos do Ministério de Recursos Naturais e Meio Ambiente, no Portal Nacional de Serviços Públicos e integrados ao Sistema de Informações de Procedimentos Administrativos de províncias/cidades sob o Governo Central: o procedimento "Registro de alterações nos direitos de uso da terra, propriedade de ativos vinculados à terra devido a alterações nas informações sobre a pessoa que recebeu o Certificado", nos primeiros 6 meses de 2024, foram gerados 26.487 registros; o procedimento "Registro de alterações nos direitos de uso da terra, propriedade de ativos vinculados à terra em casos de transferência, arrendamento, subarrendamento, herança, doação de direitos de uso da terra, propriedade de ativos vinculados à terra", nos primeiros 6 meses de 2024, foram gerados 113.018 registros; Procedimento "Registro de alterações em terras e bens vinculados a terras devido a alterações em obrigações financeiras" no sistema de liquidação de procedimentos administrativos centralizados do Ministério de Recursos Naturais e Meio Ambiente, nos primeiros 6 meses de 2024, foram gerados 2.039 registros...
Em relação ao trabalho de enriquecimento e limpeza de dados de terras e moradias, o Ministério concluiu o projeto "Construindo soluções para a limpeza de dados de terras e moradias no Banco de Dados Nacional de Terras" e emitiu quatro documentos (processos, planos e instruções de coordenação) para destacar os pontos de enriquecimento e limpeza de dados de terras e moradias na cidade de Hanói e na província de Ha Nam. O Ministério instruiu o Departamento de Transformação Digital e Informação de Dados de Recursos Ambientais, o Departamento de Registro de Terras e Dados de Informação a coordenar estreitamente com o Departamento de C06 - Ministério da Segurança Pública, os Departamentos de Recursos Naturais e Meio Ambiente e unidades relacionadas para concluir as tarefas, revisar e avaliar os resultados e buscar opiniões sobre o processo preliminar e as soluções técnicas para a limpeza e compartilhamento de dados de terras. Após a síntese, a conclusão e a coordenação com as unidades relacionadas para a realização de testes adicionais em Dong Nai e Binh Duong, o Ministério elaborará relatórios e recomendações para orientar a implementação da replicação em todo o país.
Em relação ao desenvolvimento de endereços digitais nacionais, o Ministério designou o Departamento de Registro de Terras e Dados de Informação para supervisionar a regulamentação complementar sobre endereços digitais de terrenos e propriedades anexas a terrenos. Assim, o projeto de decreto que estipula o banco de dados nacional de terras contém dados de endereços digitais de terrenos e propriedades anexas a terrenos e foi submetido pelo Ministério de Recursos Naturais e Meio Ambiente ao Governo e ao Primeiro-Ministro para consideração. O Ministério de Recursos Naturais e Meio Ambiente cria, fornece e compartilha dados de endereços digitais de terrenos e propriedades anexas a terrenos para contribuir com o banco de dados nacional de endereços digitais.
O banco de dados nacional de terras será conectado e compartilhado de acordo com os regulamentos.
Relatando o roteiro para concluir a construção do banco de dados nacional de terras até 2025, o Ministro Dang Quoc Khanh informou que, para o Sistema Nacional de Informações Territoriais Multipropósito (MPLIS), o desenvolvimento e a construção do Sistema serão concluídos e a implementação piloto começará: Trimestre IV/2024; Continuar a pilotar e concluir o Sistema nas localidades: Trimestre I-II/2025; Concluir o Sistema, fornecer treinamento, orientação e colocá-lo em operação: Trimestre III-IV/2025.
Em relação ao conteúdo do banco de dados de terras nacional, o banco de dados de terras administrado pelo Governo Central será concluído e colocado em operação em breve: Trimestre II/2025; para o banco de dados de terras existente administrado pela Localidade, o Sistema Nacional de Informações de Terras e o Banco de Dados de Terras Nacional serão operados e explorados em todo o país: Trimestre IV/2025.
Após 2025, continuar a digitalizar, construir e completar bancos de dados em áreas onde não existam, atualizar e corrigir dados antigos e desatualizados. Operar exaustivamente o banco de dados nacional em terra em trabalhos regulares, conectar e compartilhar o uso com bancos de dados nacionais, ministérios, filiais e localidades; servir para resolver procedimentos administrativos... para garantir que esteja "correto, suficiente, limpo e ativo".
O Ministro Dang Quoc Khanh disse que o banco de dados nacional de terras terá segurança de informações garantida e será conectado e compartilhado de acordo com os regulamentos com o Banco de Dados Nacional da População e bancos de dados e sistemas de informações de ministérios, filiais e localidades.
É necessário coordenar proativamente com o Ministério de Recursos Naturais e Meio Ambiente para construir, concluir, conectar e integrar com o banco de dados nacional sobre terras.
Em seu relatório na Conferência, o Ministro Dang Quoc Khanh disse que, embora os resultados da construção e operação do banco de dados de terras em todo o país tenham alcançado certos resultados até agora, eles ainda não atenderam aos requisitos e ao progresso de conclusão da construção do banco de dados de terras para atender à gestão estadual, reduzir procedimentos administrativos, transformação digital no setor de terras, criar uma base para o desenvolvimento do governo eletrônico, rumo ao governo digital, à economia digital e à sociedade digital, de acordo com a direção do Partido e do Governo.
O Ministro Dang Quoc Khanh também apontou francamente dificuldades e problemas como:
A atenção, a direção e o investimento de recursos para construir bancos de dados de terras das localidades ainda são limitados, não são proporcionais aos requisitos e às tarefas atribuídas, levando a um progresso lento em algumas localidades.
Os registros e documentos de terras são formados por meio de muitos estágios diferentes, as informações de dados não são unificadas; os dados são muito grandes e complexos, incluindo dados gráficos espaciais e dados de atributos com muitos campos de informação, há muitas informações flutuantes, causando dificuldades na construção de bancos de dados de terras;
As qualificações profissionais e técnicas dos funcionários na construção, gestão e operação de bancos de dados de terras nos níveis central e local são atualmente limitadas; os equipamentos, a infraestrutura de tecnologia da informação e o trabalho para garantir a segurança da informação nas localidades ainda não atenderam aos requisitos, que são dificuldades de operação, conexão e compartilhamento com outros sistemas de informação.
O progresso da implementação de serviços públicos online depende em grande parte da determinação das localidades. Além disso, o processo de tratamento de procedimentos administrativos relacionados a terras é muito complexo e difícil para pessoas e empresas implementarem em nível geral.
Com base nisso, para concluir as metas e o roteiro definidos e acelerar o progresso da construção e operação do banco de dados nacional de terras, conforme exigido pela Resolução nº 18-NQ/TW de 16 de junho de 2022 do 13º Comitê Central do Partido e pela Diretiva nº 04/CT-TTg de 11 de fevereiro de 2024 do Primeiro Ministro, o Ministro de Recursos Naturais e Meio Ambiente fez recomendações e propostas para que o Governo e o Primeiro Ministro continuem orientando os Comitês Populares das províncias e cidades administradas centralmente para que se concentrem na direção e organização da boa implementação de uma série de tarefas e soluções:
Foco em direcionar e desenvolver planos de implementação com soluções viáveis e recursos adequados às condições de cada localidade para completar o banco de dados de terras locais e conectar e integrar com o banco de dados de terras nacional em 2025.
Realizar uma revisão e avaliação do sistema de infraestrutura de tecnologia da informação e do software do sistema de informações de terras atualmente em operação local para desenvolver um plano para atualizar, melhorar e manter o sistema e coordenar com o Ministério de Recursos Naturais e Meio Ambiente para atender aos requisitos de gestão de terras no período atual.
Coordenar com o Ministério de Recursos Naturais e Meio Ambiente para conectar e integrar com o banco de dados nacional de terras; implantar a conexão e o compartilhamento de informações e dados locais de terras com bancos de dados nacionais e bancos de dados especializados de ministérios e filiais para facilitar e atender à implementação de procedimentos administrativos no ambiente eletrônico.
Continuar a revisar e reestruturar os processos e procedimentos de administração de terras fornecidos no portal de serviços públicos para atender aos requisitos de serem práticos, simples, convenientes, fáceis de acessar e fáceis de usar para receber e resolver serviços públicos para pessoas e empresas, a fim de garantir atualizações de dados no sistema durante a implementação dos procedimentos de administração de terras.
Alocar fundos suficientes do orçamento local para levantamento cadastral, registro de terras, emissão de certificados e construção de bancos de dados de terras, de acordo com a orientação do Primeiro Ministro na Diretiva nº 01/CT-TTg de 3 de janeiro de 2018 sobre retificação e fortalecimento da gestão de terras e construção de um sistema de informações de terras, no qual a prioridade deve ser dada ao financiamento para a construção de bancos de dados de terras.
Fortalecer a organização de treinamento profissional e técnico para melhorar a capacidade da equipe que trabalha na construção e operação de bancos de dados de terras, fornecendo serviços públicos on-line relacionados ao setor de terras para atender pessoas e empresas.
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