Prepare-se cuidadosamente para as leis que entrarão em vigor em breve

Foco no progresso e na qualidade dos documentos de orientação

Na tarde de 21 de junho, a Assembleia Nacional (AN) discutiu no plenário a promulgação de leis para alterar as Leis sobre Terras, Habitação, Negócios Imobiliários e Instituições de Crédito, entrando em vigor 5 meses antes, a partir de 1º de agosto, em vez de 1º de janeiro de 2025.

No entanto, apoiando a entrada em vigor das leis acima mencionadas, a delegada Nguyen Thi Ngoc Xuan (delegação de Binh Duong ) destacou que, até 18 de junho, apenas um conteúdo havia sido detalhado. Ainda há 28 documentos detalhando e orientando a implementação das leis de Terras, Habitação e Negócios Imobiliários que não foram emitidos, sem mencionar o conteúdo atribuído às localidades. Além disso, de acordo com a Sra. Xuan, mesmo que sejam emitidos em uma ordem abreviada como a proposta do Governo, é muito difícil garantir que regulamentos detalhados sejam emitidos quando a lei entrar em vigor no início de 1º de agosto. Portanto, a delegada sugeriu que, com conteúdo pouco claro, sem instruções e sem emissão detalhada, o Governo, ministérios, filiais e localidades devem ter um relatório completo e detalhado sobre o andamento da conclusão dos documentos em agosto.

Segundo o Deputado Nguyen Truc Son (delegação de Ben Tre ), desde o momento em que a Assembleia Nacional aprovou as emendas às leis acima mencionadas até 1º de agosto, resta apenas cerca de 1 mês, "muito curto", enquanto o número de decretos, circulares e documentos de orientação que precisam ser reeditados é enorme. Isso coloca muita pressão, especialmente sobre as localidades, em termos de qualidade, consistência e uniformidade, evitando sobreposições no desenvolvimento de regulamentações detalhadas e instruções de implementação. "Propomos que o Governo as publique em breve, para que o nível provincial tenha uma base para desenvolver suas próprias resoluções e regulamentos. Atualmente, somente o Comitê Popular provincial deve emitir até 17 resoluções e decisões, um volume extremamente grande. Estamos muito preocupados com a questão do tempo", disse o Sr. Son; ao mesmo tempo, ele propôs que alguns documentos de orientação possam ser elaborados posteriormente, em vez de serem concluídos de uma só vez.

O Vice-Presidente Permanente do Comitê Popular Provincial de Quang Tri, Ha Sy Dong, afirmou que, ao ler o conteúdo apresentado pelo Governo, especialmente o apêndice que lista os pontos benéficos para a população e as empresas, não há razão para a Assembleia Nacional não apoiar as leis que entrarão em vigor em breve. Com base na prática da administração local, o Sr. Dong tem ainda mais esperança de que essas leis entrem em vigor em breve, já que as leis atuais apresentam sobreposições, contradições e muitas deficiências de compreensão e implementação, fazendo com que muitos funcionários tenham problemas com a lei ou evitem, fujam ou temam responsabilidades.

No entanto, o membro da delegação de Quang Tri afirmou que é necessário identificar e avaliar completamente o impacto e a influência sobre o ambiente de investimentos e negócios, os direitos e interesses legítimos das pessoas e empresas, especialmente as reações e a psicologia da sociedade. O Sr. Dong sugeriu que, antes da aprovação da lei, a agência redatora envie à Assembleia Nacional as questões que possam surgir quando as leis acima entrarem em vigor antecipadamente, se houver, como resolvê-las e qual agência é responsável por resolvê-las.

Além disso, a Deputada Nguyen Thi Ngoc Xuan sugeriu que o Governo avalie o impacto, os benefícios, os riscos e as soluções para os riscos quando a lei entrar em vigor antecipadamente, e informe a Assembleia Nacional. O Comitê Permanente da Assembleia Nacional tem duas opções: coletar as opiniões dos deputados antes da aprovação da lei; ao mesmo tempo, informar as autoridades competentes para uma avaliação abrangente da questão. "A Assembleia Nacional pode realizar uma reunião extraordinária online após a 7ª sessão para analisar e aprovar este conteúdo de forma qualitativa e viável", sugeriu.

Os documentos de orientação serão emitidos em junho.

Ao explicar as questões de interesse à Assembleia Nacional, o Ministro dos Recursos Naturais e Meio Ambiente, Dang Quoc Khanh, afirmou que, desde que a Lei de Terras foi aprovada pela Assembleia Nacional em janeiro de 2024, o Governo, especialmente o Primeiro-Ministro, instruiu os ministérios e as agências a iniciarem imediatamente a elaboração de decretos e circulares. Quanto ao processo mais curto, segundo o Ministro dos Recursos Naturais e Meio Ambiente, trata-se de um processo mais curto em termos de tempo. Por exemplo, o decreto que entrou em vigor após 45 dias agora entra em vigor imediatamente após a assinatura. Assim, o tempo é reduzido, mas o processo e a qualidade das circulares e decretos não são "reduzidos". O Sr. Khanh reiterou a submissão do Governo, afirmando que os decretos e circulares de orientação serão emitidos em junho.

Em relação aos documentos orientadores em nível local, o Sr. Khanh afirmou que o nível local não emitiu novas políticas, mas a maioria delas já havia sido emitida anteriormente e foi herdada. "As localidades estão trabalhando nelas, de forma muito ativa. Se as localidades tiverem algum problema hoje, os ministérios e filiais continuarão a orientá-las cuidadosamente para que as localidades possam publicá-las em breve", afirmou o Sr. Khanh.

Equilíbrio de direitos entre infratores e vítimas

Na manhã de 21 de junho, a Assembleia Nacional discutiu o projeto de Lei sobre Justiça Juvenil no plenário. A maioria dos deputados concordou com a necessidade de promulgar uma lei específica para regulamentar as atividades judiciais para menores, especialmente os infratores juvenis. No entanto, alguns deputados propuseram pesquisar e desenvolver uma política mais equilibrada, tanto para atender às demandas humanas dos infratores juvenis quanto para evitar desvantagens para as vítimas, especialmente as menores.

Segundo a Deputada Mai Thi Phuong Hoa (delegação de Nam Dinh), se dermos muita atenção à proteção dos interesses de menores que cometem crimes, isso será injusto para as vítimas. Ela citou a disposição do projeto que permite que pessoas de 14 a 16 anos que cometam crimes gravíssimos (incluindo tráfico de pessoas) sejam submetidas a medidas de dissuasão. Trata-se de um crime cometido com intenção, desde o comportamento, passando pela finalidade até os meios. "Se o infrator for sujeito a dissuasão simplesmente pedindo desculpas, será muito injusto para a vítima e não garantirá sua educação", disse a Sra. Hoa. Além disso, se os menores forem tratados com leniência, os mandantes provavelmente aumentarão o uso desse grupo de indivíduos para cometer crimes.

Em declarações à Assembleia Nacional, o Presidente do Supremo Tribunal Popular, Nguyen Hoa Binh, afirmou que o projeto de lei dedicou um capítulo à regulamentação de dois grupos de sujeitos: testemunhas e vítimas menores, com conteúdo bastante completo. Ao mesmo tempo, os acusados ​​terão que aplicar medidas como interrogatório, comparecimento ao tribunal e serão afetados pelo processo. Portanto, é normal que o conteúdo das políticas sobre esse grupo de sujeitos seja mais amplo do que sobre testemunhas e vítimas. Em relação às opiniões dos deputados, a agência redatora absorverá e se baseará na experiência internacional, e quaisquer questões omissas serão pesquisadas e complementadas.

Fonte: https://thanhnien.vn/chuan-bi-ky-luong-cho-cac-luat-co-hieu-luc-som-185240621235255214.htm