Em visita aos EUA, espera-se que o Ministro das Relações Exteriores, Wang Yi, abra caminho para uma cúpula entre os líderes dos dois países, contribuindo para o degelo das relações bilaterais.
O Ministro das Relações Exteriores, Wang Yi, visitará Washington de 26 a 28 de outubro, tornando-se o mais alto funcionário chinês a visitar a capital americana em quase cinco anos. Trata-se também de uma visita de retorno muito aguardada, após diversas visitas de altos funcionários americanos, incluindo o Secretário de Estado Antony Blinken, a Pequim durante o verão.
Observadores acreditam que a viagem do Ministro das Relações Exteriores, Wang Yi, abrirá caminho para um possível encontro entre o Presidente Joe Biden e o Presidente Xi Jinping em novembro, à margem da cúpula da APEC em São Francisco, EUA.
Este encontro é muito aguardado, pois poderá contribuir para promover a confiança política entre os EUA e a China ao mais alto nível, num contexto de tensas relações bilaterais devido à competição estratégica entre as duas superpotências, bem como a uma série de questões regionais e globais.
O ministro das Relações Exteriores da China, Wang Yi, em uma coletiva de imprensa em Pequim, em setembro. Foto: Reuters
As relações entre as duas maiores economias do mundo só recentemente começaram a mostrar sinais de melhoria, com a criação do Grupo de Trabalho Econômico EUA-China em setembro para promover a comunicação sobre questões econômicas e financeiras, após conversas entre o vice-primeiro-ministro chinês He Lifeng e a secretária do Tesouro dos EUA, Janet Yellen, em Pequim, em julho.
O grupo de trabalho realizou sua primeira reunião online em 24 de outubro, pouco antes da visita do Ministro das Relações Exteriores, Wang Yi, aos EUA. A discussão foi descrita pelo Ministério das Finanças da China como "profunda, franca e construtiva".
Analistas dizem que o aumento das trocas e reuniões entre as duas potências pode ser um sinal de que estão se preparando para uma cúpula entre o presidente dos EUA e o presidente da China.
Alfred Wu, professor associado da Escola de Políticas Públicas Lee Kuan Yew da Universidade Nacional de Singapura, disse que comunicações recentes sugerem que o Sr. Xi provavelmente viajará a São Francisco para a reunião da APEC.
Segundo Wu, a visita do Ministro das Relações Exteriores Wang a Washington e as notícias de que o Vice-Primeiro-Ministro He Lifeng também poderá visitar os EUA são evidências de que o lado chinês "está tentando discutir com seus homólogos americanos sobre um possível encontro" entre os dois líderes.
Ele previu que o assunto estaria no topo da agenda do ministro das Relações Exteriores da China quando se reunisse com seu homólogo americano e conselheiro de Segurança Nacional da Casa Branca, Jake Sullivan.
Chong Ja Ian, professor associado da Universidade Nacional de Singapura, afirmou que as tensões entre os EUA e a China diminuíram um pouco, mas "não está claro se as relações bilaterais realmente descongelaram".
No início deste mês, Xi Jinping se reuniu em Pequim com uma delegação dos EUA liderada pelo líder da maioria no Senado, Chuck Schumer, o primeiro grupo de legisladores americanos a visitar a China em quatro anos.
A última visita do presidente Xi aos EUA foi em abril de 2017, quando se encontrou com o presidente Donald Trump na Flórida. O Sr. Biden não visitou a China desde que assumiu o cargo.
Desde a era Trump, a China e os EUA têm entrado em conflito em uma série de questões, desde comércio e tecnologia até segurança e disputas sobre direitos humanos. As tensões pareceram diminuir quando Xi Jinping e Biden se encontraram à margem da cúpula do G20 em Bali, Indonésia, em novembro passado, mas as relações azedaram novamente quando os EUA abateram um dirigível chinês em seu espaço aéreo em fevereiro.
Os Estados Unidos convidaram o líder chinês para participar da APEC, mas não há planos concretos para uma cúpula entre Xi e Biden, disseram pessoas familiarizadas com o assunto. No entanto, isso poderia acontecer se Wang e Biden chegarem a um acordo em sua reunião desta semana.
Pequim ainda não confirmou se o Sr. Xi participará da cúpula da APEC em São Francisco, afirmando apenas que divulgará informações "no momento oportuno".
Essa estratégia de "nada é certo" dá a Pequim mais flexibilidade caso precise recuar, dizem os analistas.
"Se Pequim quisesse enviar uma mensagem mais forte, poderia ter declarado publicamente que a cúpula entre os dois líderes não aconteceria devido a algumas ações do outro lado que os deixaram desconfortáveis", comentou o especialista Chong, da Universidade Nacional de Singapura.
Segundo um especialista chinês em relações EUA-China, a abordagem de Pequim visa reduzir as expectativas do público e gerenciar os riscos nas relações com Washington.
Especialistas acreditam que, se a cúpula Biden-Xi ocorrer após a visita inaugural do Sr. Wang, isso ajudará as duas potências a estabilizar suas relações. No entanto, não esperam que o encontro traga um avanço significativo devido ao atual contexto geopolítico.
“Com a aproximação da campanha presidencial nos EUA, Biden vai querer ser visto como um líder capaz de negociar com parceiros externos e manter canais de comunicação abertos”, disse Wu. “Mas, ao mesmo tempo, ele não pode demonstrar fraqueza nas relações com a China.”
Se for visto como alguém que "cede" à China, o Sr. Biden provavelmente enfrentará uma onda de ataques de seus oponentes republicanos. Os republicanos têm expressado recentemente uma postura cada vez mais dura em relação a Pequim, especialmente o Sr. Trump, o principal candidato do partido.
O presidente chinês Xi Jinping (à esquerda) se reúne com o presidente dos EUA Joe Biden em Bali, Indonésia, em novembro de 2022. Foto: Reuters
Um acadêmico chinês, que preferiu não ser identificado, afirmou que houve sinais de alívio nas recentes trocas de informações entre os dois lados e que a visita do Sr. Wang aos EUA seria uma etapa preparatória para criar o ambiente adequado para a cúpula entre os dois líderes.
Os EUA também querem que a China use sua influência junto ao Irã e outros países do Oriente Médio para ajudar a impedir que o conflito entre Israel e o Hamas se alastre, e a próxima visita do Ministro das Relações Exteriores, Wang Yi, a Washington é uma oportunidade para que autoridades americanas persuadam a China nesse sentido.
Embora a China tenha expressado preocupação com a abordagem dos EUA em relação ao conflito, analistas afirmam que ambos os lados compartilham o interesse em evitar que a guerra saia do controle.
Jon Alterman, chefe do programa para o Oriente Médio do Centro de Estudos Estratégicos e Internacionais (CSIS), com sede em Washington, avaliou que a China, como grande consumidora de petróleo, certamente tem interesse em impedir a propagação de conflitos no Oriente Médio, pois isso causaria o aumento dos preços do petróleo.
A China, no entanto, tem pouca influência prática na questão Israel-Hamas, dados os seus limitados recursos diplomáticos e de segurança no Oriente Médio. "Acho que eles querem ter um papel na resolução do problema, mas não sentem necessidade de se envolver ou têm a capacidade de acelerar a resolução", disse ele.
Mas as trocas de informações entre o Sr. Wang Yi e altos funcionários americanos durante sua visita esta semana ainda desempenham um papel muito importante nas relações bilaterais, pois abrirão um canal de interação estável e de longo prazo entre os dois países.
“Os contatos de alto nível entre a China e os EUA foram retomados em ritmo mais acelerado desde maio, o que claramente contribuiu para estabilizar as relações”, disse Diao Daming, especialista da Universidade Renmin da China, em Pequim. “Isso impediu que as relações sino-americanas se deteriorassem.”
Vu Hoang (Segundo SCMP, Reuters, AFP, Global Times )
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