Mecanismos para a gestão de espaços subterrâneos e de baixa altura.

Pela primeira vez, a Lei da Capital de 2026 inclui regulamentações relativas ao espaço urbano de baixa altura. Essa regulamentação é particularmente significativa, considerando os recursos fundiários cada vez mais limitados em Hanói, enquanto a necessidade de desenvolvimento de infraestrutura aumenta.

Especialistas acreditam que o desenvolvimento de espaços térreos é um requisito estratégico crucial para inaugurar um novo capítulo no desenvolvimento da capital.

O Hospital Geral de Duc Giang e a Vietnam Post Corporation estão colaborando para implementar um modelo de "Aplicação de veículos aéreos não tripulados no transporte médico". Foto: Thanh Dat

Lições de Singapura

No contexto da urbanização e da crescente escassez de terrenos à superfície, a gestão do espaço subterrâneo tornou-se um componente crucial do planejamento urbano moderno, e Singapura é um dos principais modelos na institucionalização da propriedade e do planejamento do espaço subterrâneo em três dimensões.

Notavelmente, no que diz respeito ao limite de profundidade da propriedade da terra, Singapura alterou sua Lei de Terras para estabelecer o princípio de que a propriedade privada da terra é reconhecida apenas até uma certa profundidade abaixo da superfície (normalmente em torno de 30 metros). O espaço abaixo de 30 metros é considerado um recurso público, servindo ao interesse nacional. Isso permite que o governo planeje e construa sistemas de metrô, infraestrutura inter-regional; desenvolva projetos estratégicos, como armazéns subterrâneos, centros de dados e infraestrutura de defesa; e otimize o uso da terra. Estabelecer uma fronteira clara entre os direitos do proprietário da terra e os direitos do Estado reduz significativamente os custos de indenização e acelera o progresso de projetos de infraestrutura essenciais. Quanto ao mecanismo de proteção dos direitos dos proprietários de terras na superfície, Singapura estipula que as estruturas subterrâneas não devem afetar a estrutura, a segurança e a operação legal das estruturas na superfície. Em caso de impacto, o Estado deve fornecer indenização com base nos danos reais.

Em relação ao planejamento de espaços subterrâneos em 3D, Singapura não apenas ajustou o quadro legal, mas também implementou o planejamento de espaços subterrâneos com base em um conceito tridimensional: integrando a superfície, o espaço subterrâneo raso e o espaço subterrâneo profundo.

A experiência de Singapura oferece diversas diretrizes para Hanói . Entre elas, destacam-se: o estabelecimento de um mecanismo legal para definir os limites de profundidade dos direitos de uso do solo, delimitando claramente o espaço subterrâneo sob gestão estatal; o desenvolvimento de um plano abrangente para o espaço subterrâneo utilizando um modelo 3D, integrado ao planejamento de transporte público, centros comerciais e infraestrutura técnica; o estabelecimento de um mecanismo para proteger os direitos dos usuários do solo na superfície, evitando disputas e processos judiciais; e a construção de um banco de dados digitalizado do espaço subterrâneo como base para licenciamento e gestão.

Desenvolvimento econômico de baixo nível

O advogado Nguyen Hung Quang, chefe do escritório de advocacia NHQuang & Associates e presidente do Centro de Mediação Comercial Internacional do Vietnã, acredita que a economia de baixa altitude (associada ao espaço aéreo de baixa altitude) está sendo ativamente adotada por muitos países. A economia de baixa altitude refere-se às atividades econômicas que utilizam o espaço aéreo de baixa altitude (abaixo de 1.000 m), incluindo: transporte aéreo urbano com aeronaves elétricas, logística com drones, serviços de resgate e médicos, turismo de helicóptero, levantamento e medição inteligentes e ecossistemas de tecnologia de suporte (infraestrutura digital, gestão inteligente do tráfego aéreo, fabricação de veículos aéreos não tripulados).

De acordo com a Lei da Capital de 2026, os espaços de nível inferior e superior são as áreas acima das superfícies terrestres e aquáticas dentro dos limites administrativos da cidade, com âmbito, limites e altura determinados de acordo com o planejamento, utilizados para gestão, exploração e utilização no desenvolvimento socioeconômico, ciência, tecnologia, transporte e atividades de gestão urbana, garantindo ao mesmo tempo a defesa nacional, a segurança, a ordem e a segurança social.

A Cláusula 3, Artigo 11 da Lei de 2026 sobre a Cidade Capital estipula que o Conselho Popular da Cidade deve regulamentar a preparação, avaliação, aprovação e ajuste do planejamento de espaços subterrâneos, espaços de baixa e alta altitude, após obter o parecer unânime do Ministério da Defesa Nacional, do Ministério da Segurança Pública, do Ministério da Construção e consultar outros ministérios e órgãos de nível ministerial relevantes; o limite da profundidade subterrânea que os usuários do solo na cidade podem utilizar de acordo com o planejamento e sem ter que pagar pelo uso do espaço subterrâneo... O Conselho Popular da Cidade deve regulamentar as medidas para gerenciar, explorar e utilizar espaços subterrâneos, espaços de baixa e alta altitude; e gerenciar a infraestrutura, a tecnologia e os meios de operação em espaços subterrâneos, espaços de baixa e alta altitude.

Uma novidade da Lei da Capital de 2026 é a inclusão de regulamentações para abranger os espaços de nível inferior. Essa disposição se baseia nos princípios de gestão e utilização do espaço subterrâneo já estipulados no inciso 1º do artigo 19 da Lei da Capital de 2024, ampliando seu escopo para incluir tanto os espaços de nível inferior quanto os de nível superior, a fim de atender às exigências da gestão e do desenvolvimento urbano modernos na Capital durante esta nova fase.

A inclusão do conceito de espaço de baixa altura na Lei da Capital de 2026 é de grande importância. Em primeiro lugar, cria uma base legal unificada para o planejamento, gestão, exploração e uso do espaço de baixa altura na capital. A definição de espaço de baixa altura serve como pré-requisito para o desenvolvimento de mecanismos e políticas específicas, modelos-piloto para a gestão e o desenvolvimento da economia de baixa altura e cidades inteligentes. Além disso, a regulamentação do espaço de baixa altura garante o controle de riscos, a defesa nacional, a segurança, a ordem e a segurança social durante o desenvolvimento de novas tecnologias e modelos econômicos.

Fonte: https://hanoimoi.vn/co-che-quan-ly-khong-gian-ngam-khong-gian-tam-thap-972267.html