Agência de revisão da Assembleia Nacional: Mais soluções são necessárias para que a usina nuclear de Ninh Thuan opere até 2030

Na manhã de 14 de fevereiro, autorizado pelo Primeiro Ministro, o Ministro da Indústria e Comércio Nguyen Hong Dien apresentou ao Governo um projeto de resolução sobre mecanismos e políticas específicas para o projeto de energia nuclear de Ninh Thuan .

Ministro da Indústria e Comércio Nguyen Hong Dien - Foto: Quochoi.vn

Segundo o Ministro da Indústria e Comércio, este é um projeto particularmente importante, com tecnologia complexa, que poucos países possuem. A demanda por capital de investimento é muito grande e esta é a primeira vez que se investe em construção no nosso país. Portanto, é necessário dispor de mecanismos e políticas específicas que sejam suficientemente fortes para acelerar o progresso e encurtar o tempo de implementação.

Proposta para conduzir procedimentos paralelos e nomear contratantes

A meta do governo é colocar o projeto de energia nuclear de Ninh Thuan em operação em 2030-2031, garantindo a segurança energética nacional e atendendo à demanda de eletricidade para o desenvolvimento socioeconômico do país.

Com base nisso, o Governo propôs uma série de mecanismos de política específicos para o projeto. Em primeiro lugar, visa permitir a implementação simultânea dos trabalhos de negociação de acordos e acordos com parceiros, em paralelo ao processo de preparação de documentos e aprovação de ajustes nas políticas de investimento e aprovação de projetos de investimento.

Espera-se que a seleção de investidores e contratantes aplique a forma de contratos turnkey e licitações designadas para pacotes turnkey para construção de fábricas principais com contratantes em acordos ou contratos intergovernamentais; pacotes de consultoria importantes...

O Governo também propõe que essas obras, incluindo a preparação do projeto, as negociações de acordos e os contratos turnkey, sejam realizadas em paralelo antes da aprovação do projeto.

Em relação ao mecanismo de planos financeiros e acordos de capital, o Governo negociará empréstimos com parceiros; permitirá que investidores tomem empréstimos novamente sem assumir riscos de crédito; usará fontes de receita maiores, economizará despesas orçamentárias e outras fontes legais de capital.

Ao mesmo tempo, os investidores podem usar capital de empréstimo de títulos governamentais/corporativos/de projetos e alguns outros mecanismos para ter capital de contrapartida suficiente para implementar o projeto; organizar capital do orçamento estadual para implementar o projeto de migração e reassentamento.

Além disso, existem mecanismos para aplicação de regulamentos técnicos, padrões e normas; e preços unitários. Os investidores estão isentos dos procedimentos de reporte às agências sobre planos de mobilização de capital.

A província de Ninh Thuan tem mecanismos de compensação, reassentamento, desenvolvimento de infraestrutura, fornecimento de materiais e seguridade social.

Além disso, existem mecanismos sobre procedimentos para aprovação de políticas para alterar propósitos de uso florestal, lidar com áreas sobrepostas de reservas minerais nacionais; lidar com planejamento sobreposto; mecanismos para implementar consultas sobre relatórios de avaliação de impacto ambiental e outros mecanismos.

Presidente do Comitê de Ciência, Tecnologia e Meio Ambiente, Le Quang Huy - Foto: Quochoi.vn

Controlar rigorosamente a mobilização de capital para uso eficaz

Durante a revisão, o presidente do Comitê de Ciência, Tecnologia e Meio Ambiente, Le Quang Huy, concordou com a necessidade de emitir mecanismos políticos específicos para acelerar o andamento da construção do projeto. No entanto, com a proposta de colocar o projeto em operação em 2030, a agência afirmou que é necessário "estudar cuidadosamente e complementar soluções" para garantir a meta operacional.

A proposta de selecionar empreiteiros por meio de licitação designada e turnkey é considerada razoável. No entanto, a agência de revisão acredita que essa forma pode levar a uma concorrência limitada, ao risco de interesses de grupo e à falta de transparência no processo de implementação.

Portanto, é recomendável ter regulamentações claras sobre as condições aplicáveis, critérios para seleção de contratantes e complementar um mecanismo para controlar rigorosamente os termos do contrato, especialmente compromissos sobre tecnologia, manutenção e transferência de tecnologia após a conclusão do projeto.

O Primeiro Ministro atribuiu este projeto ao Vietnam Electricity Group (EVN) e ao National Energy Industry Group (PVN), mas a agência de avaliação solicitou o estudo e a consideração de regulamentações específicas, especialmente planos financeiros e acordos de capital.

Ao mesmo tempo, com o mecanismo para garantir o nível de capital de contrapartida, o Governo precisa esclarecer e afirmar que a reavaliação dessa fonte de capital se destina exclusivamente ao projeto de energia nuclear. Além disso, é necessário haver regulamentações rigorosas sobre limites de empréstimos, taxas de juros, prazos de pagamento e condições vinculativas, além de soluções de controle de capital...

Fonte: https://tuoitre.vn/co-quan-tham-tra-cua-quoc-hoi-can-them-giai-phap-de-dien-nhat-nhan-ninh-thuan-van-hanh-vao-nam-2030-20250214085204542.htm