A agência que apresenta o projeto de lei deve assumir a responsabilidade final pelo projeto que apresenta.

O Projeto de Lei sobre Promulgação de Documentos Legais (alterado) estipula que a agência que apresenta o projeto de lei é responsável por presidir e coordenar com a agência examinadora e agências relevantes na pesquisa e absorção de opiniões do Comitê Permanente da Assembleia Nacional e da Assembleia Nacional para revisar o projeto de lei, para garantir a continuidade durante todo o processo de elaboração do projeto de lei.

Na tarde de 5 de fevereiro, dando continuidade à 42ª Sessão, Comissão Permanente da Assembleia Nacional comentar o projeto de Lei de Promulgação de Documentos Legais (alterado).

Violações na promulgação de documentos legais podem estar sujeitas a processo criminal.

Ao apresentar o projeto de lei, o Ministro da Justiça Nguyen Hai Ninh disse que, nesta revisão, o projeto estipula as responsabilidades dos chefes de agências e organizações na direção e organização da implementação dos regulamentos do Partido e das leis estaduais no trabalho de construção, promulgação e organização da implementação de documentos legais.

O chefe é responsável por permitir atrasos na entrega de documentos ou emitir documentos ilegais, permitindo corrupção, negatividade, interesses de grupo e interesses locais na elaboração de leis por aqueles sob sua gestão e atribuição direta.

O Ministro da Justiça, Nguyen Hai Ninh, apresenta o projeto de lei. (Foto: DUY LINH)

Correspondendo à responsabilidade, o projeto de lei complementa as disposições sobre sanções para o chefe: os resultados da implementação da tarefa de desenvolver e promulgar documentos legais são a base para avaliação, consideração de emulação, recompensas, nomeação e renomeação; dependendo do nível de violação, o chefe pode estar sujeito a ação disciplinar de acordo com os regulamentos do Partido, ação disciplinar contra quadros e funcionários públicos, ação disciplinar ou ação criminal.

Ao mesmo tempo, o projeto de lei complementa disposições sobre isenção e redução de responsabilidade para chefes de agências, organizações e funcionários públicos envolvidos na elaboração de leis, caso tenham aplicado prontamente as medidas necessárias para prevenir e interromper atos de corrupção, negatividade, interesses de grupo e desperdício no trabalho de desenvolvimento, promulgação e organização da implementação de documentos legais.

Outro ponto novo notável no projeto de lei é a regulamentação sobre o papel da agência que apresenta o projeto de lei no recebimento e revisão do projeto de lei de acordo com os pareceres da Assembleia Nacional e do Comitê Permanente da Assembleia Nacional.

De acordo com a Lei atual, o Governo e as agências não governamentais propõem, desenvolvem e submetem projetos de lei para a Assembleia Nacional considerar e comentar na primeira sessão; o Comitê Permanente da Assembleia Nacional é a agência que dirige a revisão dos projetos de lei e é diretamente responsável por reportar à Assembleia Nacional os resultados da explicação, aceitação e revisão dos projetos de lei para a Assembleia Nacional aprovar na segunda sessão.

Com o espírito de atribuir cada tarefa a apenas uma pessoa para presidir e assumir a responsabilidade, nesta emenda, o Governo desempenha o seu papel como órgão que submete o projeto de lei e é responsável até o fim pelo projeto que apresenta. A Assembleia Nacional é o órgão legislativo, com o direito de aprovar ou não o projeto de lei apresentado pelo Governo.

Especificamente, o projeto de lei estipula que a agência proponente é responsável por presidir e coordenar com a agência revisora e agências relevantes na pesquisa e absorção de opiniões do Comitê Permanente da Assembleia Nacional e da Assembleia Nacional para revisar o projeto de lei.

"Isso visa garantir a continuidade durante todo o processo de elaboração da lei, desde a proposta, elaboração, envio até a revisão do projeto e, ao mesmo tempo, garantir melhor a implementação da lei após sua aprovação pela Assembleia Nacional", disse o Ministro Nguyen Hai Ninh.

Inovação no processo de elaboração e promulgação de documentos legais

Ainda de acordo com o Ministro da Justiça, para institucionalizar a política de inovação no pensamento e forte inovação no processo legislativo, o projeto de lei estipula inovação abrangente e forte no processo de desenvolvimento e promulgação de documentos legais na direção de: garantir democracia, transparência, pontualidade, viabilidade, eficiência, facilidade de aplicação na prática, economia de tempo e custos, melhoria da "produtividade" e foco em garantir a "qualidade" dos documentos legais.

O vice- presidente da Assembleia Nacional, Nguyen Khac Dinh, presidiu a reunião. (Foto: DUY LINH)

A inovação no processo de elaboração e promulgação de documentos legais concentra-se em duas questões principais e fundamentais, incluindo: inovar o processo de elaboração e promulgação de documentos legais da Assembleia Nacional e do Comitê Permanente da Assembleia Nacional; aperfeiçoar o processo de elaboração e promulgação de documentos legais de acordo com procedimentos mais curtos e promulgar documentos legais em casos especiais.

Assim, o projeto de Lei estipula claramente o momento para propor a aplicação dos procedimentos abreviados antes ou durante o processo de elaboração de documentos legais, para garantir flexibilidade e criar uma base legal para que as autoridades competentes possam aplicar os procedimentos abreviados a qualquer momento, quando surgir uma solicitação de aplicação.

Permitir a aplicação do procedimento simplificado para redigir circulares em todos os casos, semelhante a outros tipos de documentos legais; designar o Ministro e o Chefe de uma agência de nível ministerial para decidir sobre a emissão de circulares de acordo com o procedimento simplificado, sem ter que consultar o Ministério da Justiça e reportar ao Primeiro-Ministro para decisão.

Ao mesmo tempo, o projeto estipula claramente a ordem e os procedimentos para a elaboração e promulgação de documentos legais de acordo com o procedimento reduzido, com o objetivo de simplificar e agilizar o processo e, ao mesmo tempo, garantir a qualidade dos documentos.

Com essa inovação de processo, o Ministro Nguyen Hai Ninh disse que o tempo para desenvolver e promulgar documentos legais sob o procedimento simplificado levará apenas cerca de 1 a 2 meses (uma redução de 6 a 8 meses em comparação à atual Lei de 2015).

Além disso, para atender aos requisitos práticos, com base no Projeto de inovação do processo legislativo que foi comentado pelo Politburo, o projeto de lei complementa as disposições: em caso de emergência, conforme prescrito pela lei sobre estado de emergência ou incidente, desastre, conforme prescrito pela lei sobre defesa civil ou evento de força maior e com o consentimento do Politburo, da Assembleia Nacional, do Comitê Permanente da Assembleia Nacional, o Governo pode emitir documentos legais de acordo com procedimentos especiais.

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