A agência que apresenta o projeto de lei deve assumir a responsabilidade final pelo projeto de lei que apresenta.

O Projeto de Lei sobre Promulgação de Documentos Legais (alterado) estipula que a agência que apresenta o projeto de lei é responsável por presidir e coordenar com a agência examinadora e agências relevantes no estudo e absorção de pareceres do Comitê Permanente da Assembleia Nacional e da Assembleia Nacional para revisar o projeto de lei, para garantir a continuidade durante todo o processo de elaboração do projeto de lei.

Tarde de 5 de fevereiro, dando continuidade à 42ª Sessão, Comissão Permanente da Assembleia Nacional comentar o projeto de Lei de Promulgação de Documentos Legais (alterado).

Violações na promulgação de documentos legais podem estar sujeitas a processo criminal.

Ao apresentar o projeto de lei, o Ministro da Justiça Nguyen Hai Ninh disse que, nesta revisão, o projeto estipula as responsabilidades dos chefes de agências e organizações na direção e organização da implementação dos regulamentos do Partido e das leis estaduais no trabalho de construção, promulgação e organização da implementação de documentos legais.

O chefe é responsável por qualquer atraso na entrega de documentos ou emissão de documentos ilegais, ou por qualquer corrupção, negatividade, interesses de grupo ou interesses locais na elaboração de leis pela pessoa sob sua gestão direta ou designação.

O Ministro da Justiça, Nguyen Hai Ninh, apresenta o projeto de lei. (Foto: DUY LINH)

Correspondente à responsabilidade, o projeto de Lei complementa as disposições sobre sanções para o chefe: os resultados da implementação da tarefa de desenvolver e promulgar documentos legais são a base para avaliação, consideração de emulação, recompensas, nomeação e renomeação; dependendo do nível de violação, o chefe pode estar sujeito a ação disciplinar de acordo com os regulamentos do Partido, ação disciplinar contra quadros e funcionários públicos, ação disciplinar ou ação criminal.

Ao mesmo tempo, o projeto de lei complementa disposições sobre isenção e redução de responsabilidade para chefes de agências, organizações e funcionários públicos que trabalham na elaboração de leis, caso tenham aplicado prontamente as medidas necessárias para prevenir e interromper atos de corrupção, negatividade, interesses de grupo e desperdício no trabalho de desenvolvimento, promulgação e organização da implementação de documentos legais.

Outro ponto novo notável no projeto de Lei é a regulamentação sobre o papel da agência que apresenta o projeto de lei no recebimento e revisão do projeto de lei de acordo com os pareceres da Assembleia Nacional e do Comitê Permanente da Assembleia Nacional.

De acordo com a Lei atual, o Governo e as agências não governamentais propõem, desenvolvem e submetem projetos de lei para a Assembleia Nacional considerar e comentar na primeira sessão; o Comitê Permanente da Assembleia Nacional é a agência que dirige a revisão dos projetos de lei e é diretamente responsável por reportar à Assembleia Nacional os resultados da explicação, aceitação e revisão dos projetos de lei para a Assembleia Nacional aprovar na segunda sessão.

Com o espírito de atribuir cada tarefa a apenas uma pessoa para presidir e assumir a responsabilidade, nesta emenda, o Governo desempenha o seu papel como órgão que submete o projeto de lei e é responsável até o fim pelo projeto que apresenta. A Assembleia Nacional é o órgão legislativo, com o direito de aprovar ou não o projeto de lei apresentado pelo Governo.

Especificamente, o projeto de lei estipula que a agência proponente é responsável por presidir e coordenar com a agência revisora e agências relevantes no estudo e absorção de opiniões do Comitê Permanente da Assembleia Nacional e da Assembleia Nacional para revisar o projeto de lei.

"Isso visa garantir a continuidade durante todo o processo de elaboração de uma lei, desde a proposta, elaboração, envio até a revisão do projeto e, ao mesmo tempo, garantir melhor a implementação da lei após sua aprovação pela Assembleia Nacional", disse o Ministro Nguyen Hai Ninh.

Inovação no processo de elaboração e promulgação de documentos legais

Ainda de acordo com o Ministro da Justiça, para institucionalizar a política de inovação no pensamento e forte inovação no processo legislativo, o projeto de Lei estipula inovação abrangente e forte no processo de desenvolvimento e promulgação de documentos legais na direção de: garantir democracia, transparência, pontualidade, viabilidade, eficiência, facilidade de aplicação na prática, economia de tempo e custos, ao mesmo tempo em que melhora a "produtividade" e se concentra em garantir a "qualidade" dos documentos legais.

O vice- presidente da Assembleia Nacional, Nguyen Khac Dinh, presidiu a reunião. (Foto: DUY LINH)

A inovação no processo de desenvolvimento e promulgação de documentos legais se concentra em duas questões principais e essenciais, incluindo: inovar o processo de desenvolvimento e promulgação de documentos legais da Assembleia Nacional e do Comitê Permanente da Assembleia Nacional; aperfeiçoar o processo de desenvolvimento e promulgação de documentos legais de acordo com procedimentos mais curtos e promulgar documentos legais em casos especiais.

Assim, o projeto de Lei estipula claramente o momento para propor a aplicação dos procedimentos abreviados antes ou durante a elaboração de documentos legais, para garantir flexibilidade e criar uma base legal para que as autoridades competentes apliquem os procedimentos abreviados a qualquer momento, quando surgir uma solicitação.

Permitir a aplicação do procedimento simplificado para redigir circulares em todos os casos, semelhante a outros tipos de documentos legais; designar o Ministro e o Chefe de uma agência de nível ministerial para decidir sobre a emissão de circulares de acordo com o procedimento simplificado, sem ter que consultar o Ministério da Justiça e reportar ao Primeiro-Ministro para decisão.

Ao mesmo tempo, o projeto estipula claramente a ordem e os procedimentos para a elaboração e promulgação de documentos legais de acordo com o procedimento reduzido, com o objetivo de simplificar e racionalizar o processo e, ao mesmo tempo, garantir a qualidade dos documentos.

Com essa inovação de processo, o Ministro Nguyen Hai Ninh disse que o tempo para desenvolver e promulgar documentos legais sob o procedimento simplificado levará apenas cerca de 1 a 2 meses (uma redução de 6 a 8 meses em comparação à atual Lei de 2015).

Além disso, para atender aos requisitos práticos, com base no Projeto de inovação do processo legislativo comentado pelo Politburo, o projeto de lei complementa a disposição: em caso de emergência, conforme prescrito pela lei sobre estado de emergência ou incidente, desastre, conforme prescrito pela lei sobre defesa civil ou evento de força maior e com o consentimento do Politburo, da Assembleia Nacional, do Comitê Permanente da Assembleia Nacional, o Governo pode emitir documentos legais de acordo com procedimentos especiais.

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