O banco de dados de terras deve ser centralizado, unificado, "correto, suficiente, limpo e vivo"

Cơ sở dữ liệu đất đai phải tập trung, thống nhất, — O vice-primeiro-ministro Tran Hong Ha presidiu uma reunião para ouvir o relatório do Ministério da Agricultura e Meio Ambiente sobre a implementação do banco de dados de terras - Foto: VGP/Minh Khoi

Base essencial para a gestão estatal

O banco de dados de terras é uma base essencial para a gestão estadual, não parando apenas na síntese de dados, mas também incluindo todas as informações sobre lotes de terra, mapas cadastrais e atividades relacionadas à medição e armazenamento.

No entanto, de acordo com o vice-primeiro-ministro, embora a Lei de Terras tenha estipulado claramente a estrutura, os métodos de gestão e o progresso da conclusão do banco de dados, até o momento o progresso da implementação nos níveis central e local ainda é lento.

Especificamente, os dados de terras não atendem a requisitos mínimos, como monitoramento de flutuações de preços de terras, gerenciamento de propósitos de uso de terras ou atualização de dados de medição, mapas...

Por exemplo, a orientação futura é aplicar um método de avaliação unificado baseado em dados, determinar preços de terras de acordo com zonas de valor e lotes de terra padrão, usar dados de transações reais para determinar preços de terras objetivos para todos os fins, desde impostos e taxas até compensação e suporte. No entanto, isso ainda não foi implementado.

O vice-primeiro-ministro sugeriu que a reunião se concentrasse em esclarecer os principais conteúdos: produtos a serem obtidos a partir do banco de dados de terras; métodos de implementação, baseados na herança de resultados, experiências e dados existentes; mecanismos para manter, explorar, monitorar e atualizar dados diariamente, garantindo que os dados estejam sempre "vivos" e "limpos"; mecanismos financeiros, projetos de investimento, definindo claramente as tarefas dos governos central e local.

Localidades propõem unificar softwares, dados centralizados e sincronizados

De acordo com o relatório do Ministério da Agricultura e Meio Ambiente, a construção do banco de dados de terras é realizada principalmente com dados de entrada sendo mapas cadastrais, registros de registro, emissão de certificados de direito de uso da terra, registros cadastrais, certificados de direito de uso da terra, dados de preços da terra, dados estatísticos, inventário de terras, dados de planejamento, planos de uso da terra...

Em relação ao banco de dados de terras criado pelo Governo Central, o Ministério da Agricultura e Meio Ambiente concluiu a construção de quatro componentes de dados: Situação atual do uso da terra em níveis regional e nacional; planejamento e planos nacionais de uso da terra; estrutura de preços da terra; levantamento básico de terras em níveis regional e nacional. No entanto, esses blocos de dados precisam ser continuamente atualizados e complementados para cumprir com as regulamentações da legislação fundiária vigente.

Em todo o país, 34/34 províncias e cidades criaram bancos de dados cadastrais de 2.342/3.321 unidades administrativas em nível de comuna; concluíram bancos de dados de estatísticas e inventários de terras (status atual de uso da terra); criaram bancos de dados de planejamento e planejamento de uso da terra em nível provincial.

De acordo com a avaliação do Ministério da Agricultura e Meio Ambiente, a construção de bancos de dados fundiários ainda é lenta. Os motivos são: as localidades não alocaram recursos adequados; a qualidade dos dados de entrada é baixa e oscila muito; os equipamentos, a infraestrutura de TI e os softwares não atendem aos requisitos de segurança da informação, conexão e compartilhamento com outros sistemas de informação; os recursos humanos ainda são limitados; as localidades precisam converter e mesclar bancos de dados fundiários de acordo com o modelo de governo local de dois níveis...

Nos próximos anos, o trabalho de construção de um banco de dados de terras será realizado em duas direções. Em primeiro lugar, para os locais onde os dados já estão disponíveis, o Ministério da Agricultura e Meio Ambiente está se concentrando na padronização, limpeza e atualização dos lotes de terra que foram construídos em diferentes formatos, garantindo que os dados estejam "corretos, suficientes, limpos e atualizados", conectando-os ao banco de dados populacional e aos sistemas de dados relacionados. Em segundo lugar, para os locais onde não há banco de dados, o Ministério utilizará todos os documentos, mapas e registros de terras existentes para digitalizá-los e gerenciá-los em breve.

As localidades digitalizarão, padronizarão e sincronizarão dados com o Ministério da Agricultura e Meio Ambiente. Ao mesmo tempo, o Ministério concluirá o projeto de infraestrutura central para se conectar ao banco de dados populacional nacional e ao centro nacional de dados, garantindo um sistema unificado e interconectado do nível central ao local.

Na reunião, opiniões de ministérios, filiais, empresas e localidades concordaram sobre a necessidade de um sistema unificado de software de banco de dados de terras em todo o país, gerenciado centralmente, do nível central ao local; evitando dispersão, economizando custos e garantindo que os dados sejam síncronos, precisos, fáceis de explorar e interconectados com outros sistemas, como população, procedimentos administrativos, planejamento e preços de terras.

Explorar e herdar toda a infraestrutura, dados e software investidos

Concluindo a reunião, o vice-primeiro-ministro Tran Hong Ha afirmou que o banco de dados de terras é um dos bancos de dados nacionais, mas sua construção, gestão e operação ainda são limitadas e precárias devido à falta de dados e números. Portanto, o projeto de construção de um banco de dados de terras deve definir claramente seus objetivos e coletar dados "corretos, suficientes, limpos e atualizados", incluindo lotes de terra, finalidades de uso, gestores, status de uso, qualidade da terra e das florestas e informações relacionadas.

Em relação ao método de implementação, o vice-primeiro-ministro delineou três etapas: uso de dados digitalizados, digitalização de dados inexistentes e medição, verificação e construção de mapas digitais, "atualizando continuamente, ao mesmo tempo em que atende aos procedimentos administrativos e conecta procedimentos relacionados à terra".

O Vice-Primeiro-Ministro solicitou que todos os procedimentos administrativos relacionados a terras sejam atualizados com dados simultaneamente. Novos softwares e aplicativos devem garantir abertura, integração e compartilhamento com os softwares existentes para aproveitar ao máximo os dados disponíveis. Os campos de dados devem ser preenchidos de acordo com as normas legais, atendendo à gestão e implementação dos procedimentos administrativos.

Em relação ao software da plataforma, o Vice-Primeiro-Ministro enfatizou a prioridade do uso de software nacional, desde que atenda aos requisitos de autonomia e gestão; caso não os possua, software estrangeiro pode ser alugado. A operação do sistema deve se basear no método de gestão do software do banco de dados populacional nacional, explorando e herdando efetivamente todo o sistema de infraestrutura, banco de dados e software investidos, desde o nível central até o local. O data center deve garantir segurança, proteção e confidencialidade, e diversos centros de backup técnico podem ser disponibilizados.

O vice-primeiro-ministro também propôs o desenvolvimento de regulamentações sobre direitos de acesso, alocação de direitos de uso de dados, segurança do sistema e responsabilidade pela atualização de dados durante a implementação de procedimentos administrativos.

O Ministério das Finanças e o Ministério da Ciência e Tecnologia devem coordenar com o Ministério da Agricultura e Meio Ambiente para determinar as normas, preços unitários e conteúdos relacionados para concluir o projeto de banco de dados de terras.

Atualizado em 15 de outubro de 2025

Fonte: https://laichau.gov.vn/tin-tuc-su-kien/chuyen-de/tin-trong-nuoc/co-so-du-lieu-dat-dai-phai-tap-trung-thong-nhat-dung-du-sach-song-.html