Agência de Mudanças Climáticas: 'É preciso cautela ao vender créditos de carbono'

O desenvolvimento de um mercado de carbono é fundamental para que o Vietnã cumpra seu compromisso de zero emissões líquidas, mas é preciso cautela ao vender créditos de carbono, de acordo com o Diretor do Departamento de Mudanças Climáticas, Tang The Cuong.

O Vietnã está construindo um mercado de carbono com o objetivo de testá-lo em 2025 e, em breve, colocar o pregão em operação. A VnExpress entrevistou o Sr. Tang The Cuong, Diretor do Departamento de Mudanças Climáticas do Ministério de Recursos Naturais e Meio Ambiente , para esclarecer o progresso, as oportunidades e os desafios desse mercado.

- Como você avalia o potencial de crédito de carbono (CO2) do Vietnã?

Em nosso país, a troca de créditos de carbono com o mundo tem sido realizada por empresas desde o ano 2000, quando implementavam programas e projetos no âmbito do Mecanismo de Desenvolvimento Limpo (MDL). Até o momento, já foram registrados mais de 300 programas, dos quais cerca de 150 programas e projetos receberam 40,2 milhões de créditos e foram trocados no mercado mundial de carbono, o que nos torna um dos quatro países com o maior número de projetos de MDL registrados, depois da China, Brasil e Índia.

Em relação aos créditos obtidos por programas e projetos no âmbito do mecanismo MDL, o Vietnã ocupa atualmente a 9ª posição entre 80 países com créditos concedidos a projetos MDL. Os projetos creditados concentram-se nas áreas de produção de energia renovável e economia de energia.

Tang The Cuong respondeu ao VnExpress sobre o mercado de carbono. Foto de : Gia Chinh

Nosso potencial de créditos de carbono é bastante amplo, por exemplo, em florestas com mais de 14,7 milhões de hectares, com 42% de cobertura florestal, das quais mais de 10 milhões de hectares são florestas naturais e mais de 4,5 milhões de hectares são florestas plantadas. Especialistas florestais estimam que, com essa área, as florestas absorvem quase 60 milhões de toneladas de CO2 por ano. No entanto, é importante ressaltar que apenas a quantidade de CO2 absorvido em relação ao nível de absorção de referência (ou nível base) pode ser convertida em créditos, e não a totalidade dos 60 milhões de toneladas de CO2 convertidos por ano.

- Como a implementação do mercado de carbono contribui para a meta do Vietnã de emissões líquidas zero até 2050?

- Em primeiro lugar, é preciso afirmar que a meta de zero emissões líquidas com a qual o Vietnã se comprometeu na COP26 em 2021 é muito ambiciosa e desafiadora. No entanto, estamos nos esforçando para implementar simultaneamente diversas medidas para concretizar esse compromisso, sendo a construção de um mercado de carbono a chave.

O mercado de carbono contribuirá para o objetivo de reduzir as emissões de gases de efeito estufa a baixos custos para as empresas e a sociedade, promovendo o desenvolvimento de tecnologias de baixa emissão. Para atingir a meta nacional de redução de emissões, o Primeiro-Ministro atribuiu metas específicas de redução de emissões de gases de efeito estufa aos setores de energia, transporte, agricultura , gestão de resíduos e processos industriais; e atribuiu metas de absorção de gases de efeito estufa ao setor florestal.

Além dos esforços de autoimplementação do país, o Vietnã precisa de apoio internacional por meio de cooperação bilateral e multilateral para implementar atividades de redução de emissões de gases de efeito estufa. Ao receber apoio internacional, podemos precisar compartilhar a propriedade dos créditos de carbono obtidos. O Ministério de Recursos Naturais e Meio Ambiente está pesquisando e propondo políticas de gestão de créditos, incluindo a proporção de compartilhamento de créditos obtida com a implementação de programas e projetos, garantindo a harmonia de interesses entre as partes participantes.

- Como está sendo implementada a plataforma de comércio de emissões e os créditos de carbono à medida que 2025 se aproxima?

- Estamos trabalhando em estreita colaboração com o Ministério das Finanças e agências relevantes para implementar este trabalho. Algumas regulamentações que estão sendo desenvolvidas com urgência incluem: gestão estatal de créditos de carbono; leilão, transferência, empréstimo, pagamento e retirada de cotas de emissão de gases de efeito estufa; uso de créditos para compensar emissões de gases de efeito estufa; mecanismo de gestão financeira para operações de mercado de carbono; procedimentos e regulamentos técnicos sobre medição, reporte e avaliação da redução de emissões de gases de efeito estufa para setores na lista de setores sujeitos a inventário.

Ao mesmo tempo, agências especializadas estão sintetizando informações e dados sobre emissões de gases de efeito estufa para organizar a alocação de cotas de emissão, bem como organizar atividades de propaganda para aumentar a conscientização sobre o mercado de carbono para quadros, servidores públicos e empregados públicos de todos os níveis, empresas e comunidades locais em todo o país.

Uma das principais tarefas imediatas é estabelecer um sistema nacional de registro para gerenciar todos os créditos de carbono gerados no Vietnã. Para tanto, organizações e indivíduos devem registrar contas, fornecer informações relevantes sobre o tipo de crédito de carbono, a quantidade de créditos que possuem e outras informações necessárias.

- Alguns especialistas afirmam que, se o Vietnã vender todos os créditos de carbono ao preço atual de US$ 2,50, poderá ter que recomprá-los a um preço mais alto no futuro. O que você acha disso?

Recentemente , algumas organizações internacionais têm buscado a compra de créditos de carbono ou resultados reconhecidos de redução de emissões de gases de efeito estufa, especialmente a quantidade de carbono absorvido pelas florestas naturais do Vietnã. A venda de créditos de carbono florestal contribuirá para o aumento da renda de proprietários florestais, pessoas físicas e jurídicas por meio da receita gerada pela redução de emissões, aumentando a produtividade florestal e melhorando os meios de subsistência sustentáveis, contribuindo para a proteção das áreas florestais existentes e o aumento da cobertura florestal.

As florestas do Vietnã têm potencial para créditos de carbono. Foto: Ngoc Thanh

No entanto, o papel do setor florestal é muito importante para atingir a meta de redução de emissões sob a Contribuição Nacionalmente Determinada (NDC) até 2030, bem como a meta de emissão líquida zero até 2050. Portanto, as localidades com florestas precisam se coordenar com o Ministério da Agricultura e Desenvolvimento Rural para determinar a taxa de contribuição da absorção de gases de efeito estufa das florestas na área para garantir a meta nacional de redução de emissões de gases de efeito estufa antes da venda.

Além disso, os créditos de carbono são commodities com vida útil limitada; o preço dos créditos depende do tipo de projeto que os cria; portanto, decidir entre vendê-los ou mantê-los requer consideração cuidadosa, considerando muitos fatores para garantir os resultados mais eficazes.

- Qual é o maior desafio na implementação de um mercado de carbono?

- O Vietnã é considerado um país com potencial para implementar medidas de redução de emissões e absorção de gases de efeito estufa, gerando créditos de carbono. No entanto, para implementar essas medidas, o Vietnã também precisa de apoio internacional por meio de investimentos financeiros e tecnológicos; ao mesmo tempo, é necessário aprimorar a qualidade dos inventários de gases de efeito estufa e da avaliação da redução de emissões. Atualmente, no processo de implementação prática, existem muitos desafios, com destaque para o fato de que as diretrizes não foram emitidas de forma completa e em tempo hábil; e os recursos humanos, tanto no setor público quanto no privado, para essas atividades são escassos e inexperientes.

De fato, todos os países desenvolvidos estabelecem metas para reduzir as emissões de gases de efeito estufa e também determinam que, para alcançá-las, precisarão compensar com créditos de carbono de outros países. Portanto, devemos determinar que, para receber financiamento e tecnologia para implementar medidas de redução de emissões e absorção de gases de efeito estufa, teremos que compartilhar a propriedade dos créditos de carbono obtidos para garantir a harmonia de interesses entre as partes.

Além disso, para gerar créditos de carbono e competir no mercado, os projetos devem atender aos padrões dos mecanismos, aplicar a metodologia correta, aplicar medidas de monitoramento e medição de dados de acordo com as regulamentações e, principalmente, comprovar que o projeto reduziu as emissões ou absorveu gases de efeito estufa, possui adicionalidade e é avaliado por uma unidade licenciada independente. As empresas devem arcar com altos custos para contratar uma unidade de avaliação.

No curto prazo, podemos limitar os riscos implementando projetos-piloto para ganhar mais experiência na construção de políticas de gestão de crédito – um novo tipo de commodity com regulamentações internacionais em constante mudança. Os investidores também ganham mais experiência e confiança ao implementar projetos de redução de emissões de gases de efeito estufa no Vietnã.

Um crédito de CO2 (crédito de carbono) é um certificado negociável que representa o direito de emitir uma tonelada de CO2, ou o equivalente a uma tonelada de gás de efeito estufa. Entende-se por crédito de carbono uma empresa que gere 12 toneladas de emissões, enquanto o limite é de 10 toneladas, que pode recomprar 2 toneladas de créditos de uma empresa que emita menos do que o limite. Isso é verificado por uma terceira parte. O objetivo final dos créditos de carbono é reduzir as emissões de gases de efeito estufa na atmosfera.

Doméstico

Link da fonte: https://vnexpress.net/cuc-bien-doi-khi-hau-can-than-trong-khi-ban-tin-chi-carbon-4640778.html