A revolução da racionalização do aparelho: Melhorar a capacidade de liderança, a capacidade de governação e a força de combate do Partido

O ponto de convergência estratégica após 40 anos de renovação nacional traz uma oportunidade histórica para conduzir o país à era do desenvolvimento, à era do avanço nacional; ao mesmo tempo, também representa uma necessidade urgente de realizar resolutamente a revolução para construir um sistema político verdadeiramente harmonioso e forte, que opere de forma eficaz, eficiente e eficaz, atendendo às necessidades e tarefas do período atual. A inovação e o aprimoramento da liderança, da capacidade de governo e da força de combate do Partido não são apenas uma necessidade inevitável, mas também um objetivo central, decisivo para o sucesso da causa do desenvolvimento socioeconômico abrangente e para a proteção firme da Pátria Socialista Vietnamita.

O Secretário-Geral To Lam presidiu a primeira reunião do Comitê Diretor Central para revisar a implementação da Resolução nº 18-NQ/TW, de 25 de outubro de 2017, do 12º Comitê Executivo Central, sobre uma série de questões relacionadas à continuidade da inovação e reorganização do sistema político para que seja simplificado e opere de forma eficaz e eficiente. (Foto: DANG KHOA)

Em artigo “Elegante - Compacto - Forte - Eficaz - Eficaz - Eficiente”, enfatizou o Secretário-Geral To Lam: “Em cada etapa revolucionária, nosso Partido e Estado sempre atribuem especial importância à melhoria da liderança, governança e a força de combate do Partido, aumentando a eficácia, a eficiência e o desempenho do sistema político. Este é um dos fatores-chave para trazer Partido Comunista do Vietnã Tornar-se um grande timoneiro, um capitão de elite que lidera o navio revolucionário vietnamita por todas as corredeiras, alcançando vitória após vitória.” Fortalecer a liderança e a capacidade de governo do Partido e afirmar sua força de combate não é apenas responsabilidade de todo o Partido, mas também uma nobre missão para realizar a aspiração de desenvolver um país forte, próspero, próspero e feliz.

Afirmando a liderança e a missão de governo do Partido

O aprimoramento da capacidade de liderança e governança contribui para que o Partido desempenhe bem seu papel na orientação estratégica e na organização da implementação de tarefas políticas, econômicas, culturais e sociais. A capacidade de liderança e governança não se reflete apenas na formulação de políticas e diretrizes corretas, mas também na capacidade de organizar a implementação de forma eficaz, garantindo a harmonia entre o Estado, o povo e todos os sujeitos da sociedade. Isso exige forte inovação no pensamento de liderança, evitando o conservadorismo e a estagnação, e estando pronto para absorver e selecionar modelos modernos de governança adequados à prática.

O 12º Congresso Nacional do Partido propôs a exigência de "Continuar a resumir as práticas, estudar as teorias sobre o partido no poder, definir claramente o propósito do governo, o método do governo, o conteúdo do governo, as condições do governo; a questão da promoção da democracia na condição de um único partido no poder; os riscos que precisam ser evitados para o partido no poder" (1).

Em seguida, o documento do 13º Congresso Nacional do Partido continuou a acrescentar muitos pontos novos e importantes, incluindo o termo "capacidade de governo" ao objetivo geral de "melhorar a capacidade de liderança, a capacidade de governo e a força de combate do Partido" (2); a partir daí, levantou o ponto de vista orientador: "Fortalecer a construção e a retificação do Partido, promovendo a natureza classe operária do Partido, para melhorar a capacidade de liderança, a capacidade de governação e a força de combate do Partido" (3).

A força de combate do Partido é o fator central para proteger sua liderança e papel de liderança diante de desafios internos e externos. O Partido não apenas enfrenta o risco de degradação da ideologia política, da ética e do estilo de vida dentro do Partido, mas também deve se manter firme contra a sabotagem de forças hostis. Uma forte força de combate é demonstrada pela solidariedade interna, pela alta disciplina e pela capacidade de agir em uníssono em cada organização partidária. Cada membro e quadro do Partido precisa treinar e aprimorar constantemente sua coragem política, seu senso de responsabilidade e seu espírito de serviço ao povo.

Para concretizar o espírito de "Refinado-Forte-Eficaz-Eficaz-Eficaz" – o princípio norteador da reforma e inovação da liderança, gestão e capacidade organizacional do Partido e do Estado – precisamos esclarecer o conteúdo central e aplicar métodos específicos de liderança, gestão e implementação. Este não é apenas um requisito para a reforma do aparato, mas também um princípio fundamental para otimizar a organização do aparato, garantindo a compactação e, ao mesmo tempo, mantendo a força abrangente, melhorando assim a eficiência em todas as atividades, atendendo às necessidades de desenvolvimento do país para entrar em uma nova era.

O espírito do "Lean" enfatiza a organização científica e racional do aparato, eliminando níveis e níveis intermediários desnecessários e minimizando a sobreposição de funções e tarefas. Uma organização enxuta ajuda a melhorar a capacidade de tomada de decisões, reduzir procedimentos administrativos e economizar tempo e recursos. Para o sistema político, o Lean não é apenas uma reestruturação, mas também uma forte reforma do pensamento e dos métodos de trabalho. Um aparato enxuto cria condições para que os líderes em todos os níveis se concentrem em tarefas estratégicas, promovendo a criatividade e a eficiência na direção e na execução.

O espírito de "Forte" concentra-se na força interna do aparato organizacional, construída a partir da qualidade do pessoal e da unidade na ação. Uma organização forte deve contar com uma equipe de elite, pessoal bem treinado, com sólida vontade política e ética profissional. A força também se demonstra na capacidade de se adaptar rapidamente às mudanças, resolver desafios de forma eficaz e aproveitar as oportunidades de desenvolvimento. Este é um fator importante para proteger a liderança e o papel de governo do Partido, garantindo a estabilidade e o desenvolvimento rápido e sustentável do país.

O espírito de "Eficiência-Eficácia-Eficiência" visa o objetivo mais elevado de gerar valor prático claro, contribuir de forma prática para o desenvolvimento socioeconômico e melhorar de forma abrangente a qualidade de vida das pessoas. A eficiência se reflete na capacidade de operar o sistema de forma harmoniosa e eficiente, otimizando recursos para alcançar os melhores resultados; a eficácia é a capacidade de executar decisões de forma científica, rápida e precisa; e a eficiência é a medida dos resultados reais alcançados. Para concretizar esses valores, é necessário aplicar métodos modernos de gestão, inovar no trabalho de monitoramento e inspeção, incentivar a inovação e aprimorar constantemente os processos operacionais da organização.

Demandas e desafios da prática

Após mais de 90 anos de construção, amadurecimento e desenvolvimento, o Partido não apenas afirmou sua liderança e papel de governo no sistema político, como também desempenhou um papel central na formulação de políticas e estratégias para o desenvolvimento socioeconômico, protegendo a independência, a soberania e a integridade territorial. No entanto, no contexto de uma situação mundial cada vez mais complexa e imprevisível, juntamente com dificuldades e desafios internos, há uma necessidade urgente de reformar e aprimorar a liderança e a capacidade de governo do Partido.

Primeiro, sobre a atual organização do Partido

Nos últimos anos, o aparato organizacional do Partido passou por fortes reformas para se tornar mais ágil, eficiente e científico, a fim de atender às exigências de inovação e desenvolvimento do país, de acordo com a situação prática. As agências do Partido, do nível central ao local, foram reorganizadas no sentido de reduzir os níveis intermediários, eliminar funções e tarefas sobrepostas e superar prontamente as deficiências e limitações na organização e operação do aparato. No entanto, algumas agências ainda são pesadas, com operações sobrepostas, reduzindo a eficiência e causando desperdício de recursos. Em algumas localidades, a coordenação entre as agências do Partido e o governo não é realmente próxima, levando à situação de execução lenta e dessincronizada do trabalho. Ainda há casos de quadros e membros do Partido sem senso de responsabilidade, não compreendendo as exigências de inovação e integração e até mesmo violando a ética e a lei, reduzindo o prestígio do Partido.

Em segundo lugar, sobre a eficácia da liderança do Partido na situação actual

A eficácia da liderança do Partido é claramente demonstrada por meio de conquistas extraordinárias em áreas como desenvolvimento econômico, cultural e social, defesa nacional, segurança, relações exteriores e integração internacional. O Vietnã manteve uma taxa de crescimento econômico estável, tornando-se uma das economias mais dinâmicas do Sudeste Asiático. Em particular, o trabalho de prevenção e combate à corrupção, ao desperdício e à negatividade alcançou muitos resultados importantes, criando um efeito cascata positivo na sociedade. Uma série de casos importantes foram tratados com rigor, e muitos funcionários de alto escalão foram disciplinados e processados, demonstrando a determinação do Partido em construir um aparato limpo e forte.

No entanto, além dessas conquistas, ainda existem muitas deficiências e limitações que precisam ser superadas em breve para melhorar a eficácia da liderança do Partido: algumas políticas e resoluções importantes do Partido são implementadas lentamente na base, sem sincronização, o que leva a dificuldades na fase de implementação. A formulação de políticas em algumas áreas não está realmente próxima da realidade, causando desperdício de recursos ou não alcançando os resultados esperados.

Terceiro, sobre a liderança e a capacidade de governação do Partido

O Partido Comunista do Vietnã lidera e governa, e é a única força que dá continuidade ao papel e à missão histórica de liderar a causa revolucionária do povo vietnamita à vitória, concretizando o objetivo da independência nacional associado ao socialismo, embarcando na construção de uma sociedade socialista, trazendo independência à nação, unificando a Pátria, liberdade e felicidade para o povo. No entanto, a liderança e a capacidade de governo do Partido também enfrentam muitos desafios: no contexto de uma integração internacional cada vez mais profunda, a previsão e a resposta a situações complexas, especialmente questões de segurança não tradicionais, ainda enfrentam muitas dificuldades; em alguns lugares, ainda existe um estado de distanciamento das massas, sem ouvir as opiniões das pessoas, levando a um declínio na confiança entre um segmento da população.

Além disso, a questão da melhoria da qualidade dos quadros e dos membros do partido está se tornando uma tarefa central. A formação da ética, da ideologia e da capacidade profissional dos quadros precisa receber mais atenção, especialmente no contexto em que nosso país acumula poder e força suficientes para entrar urgentemente em uma nova era.

Soluções síncronas e drásticas, métodos de liderança inovadores

No espírito de "Amigo-Forte-Eficaz-Eficaz-Eficaz", o Partido Comunista do Vietnã precisa implementar soluções sincronizadas e drásticas para continuar afirmando sua capacidade abrangente de governança e liderança, garantindo o desenvolvimento rápido e sustentável do país.

Primeiro, reformar o aparato organizacional visando racionalização e eficiência.

A Resolução do 13º Congresso Nacional do Partido enfatizou: "Continuar a inovar e aperfeiçoar o aparato organizacional e o sistema político do Partido para que sejam simplificados, operem de forma eficaz e eficiente e sincronizem-se com a inovação econômica, cultural e humana..., atendendo aos requisitos de melhoria da liderança e da capacidade de governança do Partido" (4).

Partindo desse espírito, o processo de reforma começa com a revisão e reorganização de unidades com funções e tarefas sobrepostas, a fim de eliminar níveis intermediários, otimizando recursos e aumentando a eficácia da implementação de políticas. Especificando os poderes e responsabilidades de cada nível e agência, evitando abuso de poder ou evasão de responsabilidade.

Além disso, a forte aplicação da transformação digital na gestão e operação é um fator-chave para melhorar a eficiência do trabalho, aumentar a transparência e limitar os fatores negativos no processo de execução de funções públicas, a fim de construir um aparato ideal para servir as pessoas e todos os sujeitos da sociedade.

Segundo, melhorar a capacidade de liderança e a força de combate do contingente de quadros e membros do partido.

O contingente de quadros e membros do Partido desempenha um papel fundamental para garantir a eficácia da liderança e da capacidade de governança do Partido. Para dispor de um contingente de líderes e gestores em todos os níveis que atenda às exigências das tarefas revolucionárias na nova situação, o 13º Congresso do Partido declarou claramente: "Concentrar-se na formação de um contingente de quadros em todos os níveis, especialmente no nível estratégico, com qualidades, capacidade e prestígio suficientes, à altura da tarefa" (5).

Para construir uma equipe de quadros enxuta e forte, é necessário treiná-la e promovê-la regularmente, formando assim uma postura política sólida, pensamento inovador e um alto senso de responsabilidade para atender às necessidades práticas. Cada quadro precisa estar equipado com conhecimento profundo, capacidade de compreender e aplicar tecnologias modernas e, ao mesmo tempo, um sólido domínio das questões estratégicas nacionais e internacionais para atender às necessidades de integração e desenvolvimento. A avaliação periódica do desempenho do trabalho ajudará a identificar corretamente os quadros não qualificados, substituindo e complementando novos recursos com ousadia, garantindo que os quadros estejam sempre prontos para cumprir as tarefas atribuídas.

Além disso, é necessário construir um ambiente de trabalho favorável para que os quadros e membros do partido possam maximizar sua capacidade, qualificações e pontos fortes e propor soluções oportunas para lidar efetivamente com os problemas decorrentes da prática, a fim de melhorar a eficácia das operações da organização.

Terceiro, fortalecer o trabalho de inspeção, supervisão e disciplina do Partido.

A eficácia da liderança do Partido depende, em grande parte, da manutenção da disciplina e da aplicação rigorosa dos princípios organizacionais. Para garantir a transparência, a confiança da população e a força do Partido, é necessário realizar inspeções regulares e abrangentes em todos os níveis, do centro às bases, a fim de detectar e lidar prontamente com sinais negativos ou violações na organização e nos quadros. Este trabalho deve ser realizado de forma sincronizada e regular para evitar situações de "zonas proibidas", "invasão" e "neutralização mútua", que reduzem a eficácia e a eficiência das operações do aparato.

O 13º Congresso destacou: "Concentrar-se na liderança, na direção resoluta e na supervisão rigorosa da concretização, institucionalização e organização da implementação das resoluções; atribuir importância à inspeção, supervisão, insistência, resumos preliminares e finais da implementação das resoluções, regulamentos, diretivas e conclusões do Partido, garantindo eficácia e eficiência" (6).

Isso visa garantir que todas as violações da ética e da lei por quadros e membros do partido sejam tratadas de forma aberta e transparente, com as pessoas certas e os crimes certos. Fortalecer as medidas preventivas, especialmente em áreas propensas à corrupção, ao desperdício e à negatividade na gestão financeira, orçamentária e fundiária... Construir um mecanismo de monitoramento precoce e remoto, especialmente com o uso de tecnologia moderna, ajudará a minimizar o risco de corrupção, desperdício e negatividade, tornando todas as atividades da organização mais públicas e transparentes.

Quarto, inovar os métodos de liderança e a capacidade de governança do Partido.

Os métodos de liderança e a capacidade de governança do Partido precisam ser inovadores para atender às exigências e demandas da realidade. Em vez de impor diretrizes rígidas, o Partido precisa se concentrar na orientação estratégica, criando condições para que organizações e indivíduos promovam autonomia e criatividade na execução de tarefas, melhorando assim a eficiência e a flexibilidade na gestão.

Antes de tomar decisões importantes, é necessário buscar a opinião de especialistas, cientistas, pessoas e de todos os setores da sociedade. Isso garante que as políticas sejam não apenas práticas, mas também viáveis na implementação. Organizar diálogos e fóruns ajudará o Partido a ouvir diretamente as opiniões e aspirações da população. Essas informações práticas são a base para que o Partido ajuste suas políticas de forma adequada e rápida.

Quinto, fortaleça relacionamentos próximos com as pessoas.

A estreita relação entre o Partido e o povo é uma base importante para a manutenção da liderança e da capacidade de governação do Partido. Para consolidar e estreitar a relação entre o Partido e o povo, todas as políticas do Partido e do Estado devem ter os interesses do povo como prioridade, garantindo justiça, transparência e eficiência. As políticas devem refletir com precisão as necessidades reais do povo, trazer benefícios práticos e criar confiança na liderança do Partido.

A Resolução do 13º Congresso Nacional estabeleceu claramente o lema: “O povo sabe, o povo discute, o povo faz, o povo inspeciona, o povo supervisiona, o povo se beneficia” (7). Esse é o verdadeiro domínio do Povo, para o Povo, e, ao mesmo tempo, um ponto importante no método e na abordagem de liderança do Partido. Liderar e governar por métodos democráticos, com base na promoção da democracia, é a forma mais sustentável de governar, baseada em trazer benefícios, felicidade e prosperidade ao Povo.

Com esse espírito, os quadros e os membros do partido precisam estar mais próximos do povo, ouvindo regularmente suas opiniões, pensamentos e aspirações para resolver prontamente as questões urgentes da vida social. O Partido precisa criar condições para que o povo participe ativamente das atividades de gestão do Estado e monitore as atividades dos órgãos públicos.

Afirmando que a política "Endireitar-Forte-Eficiente-Eficaz-Eficaz" não é apenas uma diretriz para o fortalecimento do papel de liderança, da capacidade de governo e da força de combate do Partido, mas também uma base para a construção de um aparato político moderno e transparente que atenda às exigências da nova era. Inovar a organização, aprimorar a capacidade do pessoal, fortalecer a inspeção e a supervisão, consolidar relações estreitas com o povo e inovar os métodos de liderança são passos estratégicos para que o Partido promova efetivamente sua capacidade de governo e liderança abrangente. Com a determinação, os esforços conjuntos e a unanimidade de todo o Partido, povo e exército, o Partido continuará a liderar o país para acompanhar as tendências de desenvolvimento da época, conduzindo nosso país firmemente a uma nova era – uma era de força e prosperidade nacional.

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(1) Documentos do 12º Congresso Nacional de Delegados, Escritório Central do Partido, Hanói, 2016, p. 217.

(2) Documentos do 13º Congresso Nacional do Partido, volume I, National Political Publishing House - Hanói, 2021, pp. 111, 118, 185.

(3) Documentos do 13º Congresso Nacional de Delegados, Editora Política Nacional Truth, Hanói, 2021, vol. II, p. 325.

(4) Documentos do 13º Congresso Nacional do Partido, volume I, National Political Publishing House - Hanói, 2021, p.185.

(5) Documentos do 13º Congresso Nacional de Delegados, op. cit., vol. 1, p. 187.

(6) Documentos do 13º Congresso Nacional de Delegados, op. cit., vol. 1, p. 199.

(7) Documentos do 13º Congresso Nacional do Partido, volume II, National Political Publishing House - Hanói, 2021, p.249.

Fonte