O ponto de convergência estratégica após 40 anos de renovação nacional traz uma oportunidade histórica para conduzir o país à era do desenvolvimento, à era do progresso nacional; ao mesmo tempo, impõe também a necessidade urgente de levar adiante, com firmeza, a revolução para construir um sistema político verdadeiramente eficiente e eficaz, que atenda às exigências e tarefas do período atual. A inovação e o aprimoramento da liderança do Partido, da capacidade de governança e da força de luta não são apenas uma exigência inevitável, mas também um objetivo central, decisivo para o sucesso da causa do desenvolvimento socioeconômico abrangente e para a firme defesa da Pátria socialista vietnamita.
Em artigo “Elegante – Compacto – Forte – Eficaz – Eficaz – Eficiente”, enfatizou o Secretário-Geral To Lam: “Em cada etapa revolucionária, nosso Partido e Estado sempre atribuem especial importância ao aprimoramento da liderança, da governança e A força de luta do Partido, aprimorando a eficácia, a eficiência e o desempenho do sistema político. Este é um dos fatores-chave para alcançar Partido Comunista do Vietnã Para se tornar um grande timoneiro, um capitão de elite que conduz o navio revolucionário vietnamita através de todas as corredeiras, alcançando vitória após vitória.” Fortalecer a liderança e a capacidade de governança do Partido e afirmar sua força de combate não é apenas responsabilidade de todo o Partido, mas também uma nobre missão para realizar a aspiração de desenvolver um país forte, próspero e feliz.
Afirmando a liderança e a missão de governo do Partido.
Aprimorar a capacidade de liderança e governança ajuda o Partido a desempenhar bem seu papel na orientação estratégica e na organização da implementação de tarefas políticas, econômicas, culturais e sociais. A capacidade de liderança e governança não se reflete apenas na formulação de políticas e diretrizes corretas, mas também na habilidade de organizar eficazmente a implementação, garantindo a harmonia entre os interesses do Estado, do povo e de todos os agentes da sociedade. Isso exige forte inovação no pensamento de liderança, evitando o conservadorismo e a estagnação, e estando pronto para absorver e selecionar modelos modernos de governança adequados à prática.
O 12º Congresso Nacional do Partido propôs a exigência de "Continuar a resumir as práticas, estudar as teorias sobre o partido governante, definir claramente o propósito de governar, o método de governar, o conteúdo de governar, as condições de governar; a questão da promoção da democracia na condição de um partido governante único; os riscos que precisam ser prevenidos para o partido governante" (1).
Em seguida, o documento do 13º Congresso Nacional do Partido continuou a acrescentar muitos pontos novos e importantes, incluindo o termo "capacidade de governar" ao objetivo geral de "aprimorar a capacidade de liderança, a capacidade de governar e a força de luta do Partido" (2); a partir daí, estabeleceu o ponto de vista orientador: "Fortalecer a construção e a retificação do Partido, promover a natureza classe operária do Partido, para melhorar a capacidade de liderança, a capacidade de governação e a força de combate do Partido" (3).
A capacidade de luta do Partido é o fator essencial para proteger sua liderança e seu papel de governante diante de desafios internos e externos. O Partido não só enfrenta o risco de degradação da ideologia política, da ética e do estilo de vida em seu interior, como também deve resistir firmemente à sabotagem de forças hostis. Uma forte capacidade de luta se demonstra na solidariedade interna, na alta disciplina e na capacidade de agir em uníssono em cada organização partidária. Cada membro e quadro do Partido precisa treinar e aprimorar constantemente sua fibra política, seu senso de responsabilidade e seu espírito de servir ao povo.
Para concretizar o espírito de "Refinado-Forte-Eficaz-Eficaz-Eficaz" – o princípio orientador para a reforma e inovação da liderança, gestão e capacidade organizacional do Partido e do Estado –, precisamos esclarecer o conteúdo essencial e aplicar métodos específicos em liderança, gestão e implementação. Isso não é apenas uma exigência para a reforma do aparato, mas também um princípio fundamental para otimizar a organização do aparato, garantindo a coesão sem comprometer a força abrangente, melhorando assim a eficiência em todas as atividades e atendendo às necessidades de desenvolvimento do país para entrar em uma nova era.
O espírito do "Lean" enfatiza a organização científica e racional da estrutura organizacional, eliminando níveis e hierarquias intermediários desnecessários e minimizando a sobreposição de funções e tarefas. Uma organização Lean contribui para aprimorar a capacidade de tomada de decisões, reduzir procedimentos administrativos e economizar tempo e recursos. Para o sistema político, o Lean não é apenas uma reestruturação, mas também uma profunda reforma na mentalidade e nos métodos de trabalho. Uma estrutura Lean cria condições para que líderes em todos os níveis se concentrem em tarefas estratégicas, promovendo criatividade e eficiência na direção e execução.
O espírito de “Força” centra-se na força interna do aparato organizacional, construída a partir da qualidade do pessoal e da unidade de ação. Uma organização forte deve ter uma equipe de elite, composta por pessoal bem treinado, com sólida vontade política e ética profissional. A força também se demonstra na capacidade de se adaptar rapidamente às mudanças, resolver desafios com eficácia e aproveitar as oportunidades de desenvolvimento. Este é um fator importante para proteger a liderança e o papel de governança do Partido, garantindo a estabilidade e o desenvolvimento rápido e sustentável do país.
O espírito de “Eficiência-Eficácia-Eficiência” visa ao objetivo máximo de gerar valor prático concreto, contribuindo de forma efetiva para o desenvolvimento socioeconômico e melhorando de forma abrangente a qualidade de vida das pessoas. Eficiência se reflete na capacidade de operar o sistema de forma fluida e harmoniosa, otimizando recursos para alcançar os melhores resultados; eficácia é a capacidade de executar decisões de forma científica, rápida e precisa; e eficiência é a mensuração dos resultados efetivamente obtidos. Para concretizar esses valores, é necessário aplicar métodos modernos de gestão, inovar nos processos de monitoramento e inspeção, incentivar a inovação e aprimorar constantemente os processos operacionais da organização.
Exigências e desafios da prática
Após mais de 90 anos de construção, amadurecimento e desenvolvimento, o Partido não apenas afirmou sua liderança e papel de governança no sistema político, como também desempenhou um papel central na formulação de políticas e estratégias para o desenvolvimento socioeconômico, protegendo a independência, a soberania e a integridade territorial. Contudo, no contexto de uma situação mundial cada vez mais complexa e imprevisível, juntamente com dificuldades e desafios internos, há uma necessidade urgente de reformar e aprimorar a liderança e a capacidade de governança do Partido.
Primeiro, sobre a organização atual do Partido.
Nos últimos anos, o aparato organizacional do Partido passou por fortes reformas, tornando-se mais ágil, eficiente e científico, a fim de atender às exigências de inovação e desenvolvimento do país, em consonância com a realidade prática. Os órgãos partidários, desde o nível central até o local, foram reorganizados com o objetivo de reduzir os níveis intermediários, eliminar funções e tarefas sobrepostas e superar prontamente as deficiências e limitações na organização e operação do aparato. Contudo, alguns órgãos ainda se mostram ineficientes, com operações sobrepostas, o que reduz a eficiência e causa desperdício de recursos. Em algumas localidades, a coordenação entre os órgãos partidários e o governo não é tão estreita, resultando em lentidão e falta de sincronia nos trabalhos. Ainda existem casos de quadros e membros do Partido que demonstram falta de senso de responsabilidade, não compreendem as exigências de inovação e integração, e até mesmo violam a ética e a lei, prejudicando o prestígio do Partido.
Em segundo lugar, sobre a eficácia da liderança do Partido na situação atual.
A eficácia da liderança do Partido é claramente demonstrada por meio de conquistas notáveis no desenvolvimento econômico, cultural e social, na defesa nacional, na segurança, nas relações exteriores e na integração internacional. O Vietnã manteve um ritmo de crescimento econômico estável, tornando-se uma das economias mais dinâmicas do Sudeste Asiático. Em particular, o trabalho de prevenção e combate à corrupção, ao desperdício e à negatividade alcançou muitos resultados importantes, gerando um efeito positivo em toda a sociedade. Uma série de casos importantes foram tratados com rigor, muitos altos funcionários foram disciplinados e processados, demonstrando a determinação do Partido em construir um aparato político íntegro e forte.
Contudo, para além dessas conquistas, ainda existem muitas deficiências e limitações que precisam ser superadas em breve para melhorar a eficácia da liderança do Partido: algumas políticas e resoluções importantes do Partido são implementadas lentamente ao nível da base, carecendo de sincronização, o que leva a dificuldades na fase de implementação. A formulação de políticas em algumas áreas não está realmente próxima da realidade, causando desperdício de recursos ou não atingindo os resultados esperados.
Terceiro, sobre a liderança e a capacidade de governar do Partido.
O Partido Comunista do Vietnã lidera e governa, sendo a única força que dá continuidade ao papel e à missão histórica de conduzir a causa revolucionária do povo vietnamita à vitória, concretizando o objetivo da independência nacional associada ao socialismo, empreendendo a construção de uma sociedade socialista, trazendo independência à nação, unificando a Pátria e proporcionando liberdade e felicidade ao povo. Contudo, a liderança e a capacidade de governança do Partido também enfrentam muitos desafios: no contexto de uma crescente integração internacional, a previsão e a resposta a situações complexas, especialmente a questões de segurança não tradicionais, ainda encontram muitas dificuldades; em algumas regiões, persiste um distanciamento das massas, com desconsideração da opinião pública, o que leva a uma queda na confiança entre uma parcela da população.
Além disso, a questão da melhoria da qualidade dos quadros e membros do partido está se tornando uma tarefa central. É necessário dar mais atenção à formação ética, ideológica e profissional dos quadros, especialmente no contexto em que nosso país acumula poder e força suficientes para entrar urgentemente em uma nova era.
Soluções síncronas e drásticas, métodos de liderança inovadores
No espírito de "Enxuto-Forte-Eficaz-Eficaz-Eficaz", o Partido Comunista do Vietnã precisa implementar soluções drásticas e sincronizadas para continuar afirmando sua capacidade abrangente de governança e liderança, garantindo o desenvolvimento rápido e sustentável do país.
Em primeiro lugar, reforme o aparato organizacional visando a sua simplificação e eficiência.
A Resolução do 13º Congresso Nacional do Partido enfatizou: “Continuar a inovar e aperfeiçoar o aparelho organizacional e o sistema político do Partido para que sejam simplificados, funcionem de forma eficaz e eficiente e sincronizados com a inovação económica, cultural e humana..., cumprindo os requisitos de melhoria da liderança e da capacidade de governação do Partido” (4).
Partindo desse espírito, o processo de reforma começa com a revisão e reorganização de unidades com funções e tarefas sobrepostas, a fim de eliminar níveis intermediários, otimizando recursos e aumentando a eficácia da implementação de políticas. Especifica-se os poderes e responsabilidades de cada nível e agência, evitando abusos de poder ou negligência de responsabilidade.
Além disso, a forte aplicação da transformação digital na gestão e operação é um fator-chave para melhorar a eficiência do trabalho, aumentar a transparência e limitar os fatores negativos no processo de desempenho das funções públicas, a fim de construir um aparato ideal para servir o povo e todos os agentes da sociedade.
Em segundo lugar, melhorar a capacidade de liderança e a força de combate do contingente de quadros e membros do partido.
O contingente de quadros e membros do partido desempenha um papel fundamental para garantir a eficácia da liderança e da capacidade de governação do Partido. Para ter um contingente de líderes e gestores a todos os níveis que corresponda às exigências das tarefas revolucionárias na nova situação, o 13.º Congresso do Partido afirmou claramente: "Concentrar-se na construção de um contingente de quadros a todos os níveis, especialmente ao nível estratégico, com qualidades, capacidade e prestígio suficientes, à altura da tarefa" (5).
Para construir uma equipe de quadros enxuta e forte, é necessário treiná-la e capacitá-la regularmente, formando assim uma sólida postura política, pensamento inovador e um elevado senso de responsabilidade para atender às exigências práticas. Cada quadro precisa possuir conhecimento aprofundado, capacidade de assimilar e aplicar tecnologias modernas e, ao mesmo tempo, uma compreensão firme das questões estratégicas nacionais e internacionais para atender às demandas de integração e desenvolvimento. A avaliação periódica do desempenho ajudará a identificar corretamente os quadros despreparados, permitindo sua substituição e a contratação de novos profissionais, garantindo que estejam sempre prontos para cumprir as tarefas designadas.
Além disso, é necessário construir um ambiente de trabalho favorável para que os quadros e membros do partido possam maximizar sua capacidade, qualificações e pontos fortes, e propor soluções oportunas para lidar eficazmente com os problemas que surgem na prática, a fim de melhorar a eficácia das operações da organização.
Terceiro, fortalecer o trabalho de inspeção, supervisão e disciplina do Partido.
A eficácia da liderança do Partido depende em grande parte da manutenção da disciplina e da aplicação rigorosa dos princípios organizacionais. Para garantir a transparência, a confiança popular e a força do Partido, é necessário realizar inspeções regulares e abrangentes em todos os níveis, da sede à base, a fim de detectar e lidar prontamente com sinais negativos ou violações na organização e entre os quadros. Esse trabalho precisa ser realizado de forma sincronizada e regular para evitar situações de "zonas proibidas", "invasão de poder" e "neutralização mútua", que reduzem a eficácia e a eficiência das operações do aparato.
O 13º Congresso destacou: “Foco na liderança, direção resoluta e supervisão rigorosa da concretização, institucionalização e organização da implementação das resoluções; dar importância à inspeção, supervisão, incitação, resumos preliminares e finais da implementação das resoluções, regulamentos, diretrizes e conclusões do Partido, garantindo eficácia e eficiência” (6).
O objetivo é garantir que todas as violações da ética e da lei por parte de quadros e membros do partido sejam tratadas de forma aberta, transparente e com as pessoas e os crimes corretos. É fundamental fortalecer as medidas preventivas, especialmente em áreas propensas à corrupção, ao desperdício e a práticas negativas na gestão financeira, orçamentária e territorial. A implementação de um mecanismo de monitoramento precoce e remoto, principalmente com o uso de tecnologias modernas, ajudará a minimizar o risco de corrupção, desperdício e práticas negativas, tornando todas as atividades da organização mais públicas e transparentes.
Quarto, inovar os métodos de liderança e a capacidade de governança do Partido.
Os métodos de liderança e a capacidade de governança do Partido precisam ser inovados para se adequarem às exigências e demandas da realidade. Em vez de impor diretrizes rígidas, o Partido precisa se concentrar na orientação estratégica, criando condições para que organizações e indivíduos promovam autonomia e criatividade na execução de tarefas, melhorando assim a eficiência e a flexibilidade na gestão.
Antes de tomar decisões importantes, é necessário consultar a opinião de especialistas, cientistas, cidadãos e todos os segmentos da sociedade. Isso garante que as políticas sejam não apenas práticas, mas também viáveis na implementação. A organização de diálogos e fóruns ajudará o Partido a ouvir diretamente as opiniões e aspirações do povo. Essas informações práticas são a base para que o Partido ajuste as políticas de forma adequada e rápida.
Quinto, fortalecer os laços com as pessoas.
A estreita relação entre o Partido e o povo é um alicerce importante para manter a liderança e a capacidade de governar do Partido. Para consolidar e fortalecer essa relação, todas as políticas do Partido e do Estado devem priorizar os interesses do povo, garantindo equidade, transparência e eficiência. As políticas devem refletir com precisão as reais necessidades do povo, trazer benefícios práticos e gerar confiança na liderança do Partido.
A Resolução do 13º Congresso Nacional declarou claramente o lema: “O povo conhece, o povo discute, o povo faz, o povo inspeciona, o povo supervisiona, o povo beneficia” (7). Essa é a verdadeira liderança do Povo, para o Povo, e ao mesmo tempo um ponto importante no método e na abordagem de liderança do Partido. Liderar e governar por métodos democráticos, com base na promoção da democracia, é a forma mais sustentável de governar, fundamentada em trazer benefícios, felicidade e prosperidade ao Povo.
Com esse espírito, os quadros e membros do partido precisam estar mais próximos do povo, ouvindo regularmente suas opiniões, pensamentos e aspirações para resolver prontamente as questões urgentes da vida social. O Partido precisa criar condições para que as pessoas participem ativamente das atividades de gestão do Estado e monitorem as atividades dos órgãos públicos.
Afirmamos que a política de "Endireitar-Fortalecer-Eficiência-Eficácia-Eficácia" não é apenas uma diretriz para aprimorar o papel de liderança, a capacidade de governança e a força de combate do Partido, mas também um alicerce para a construção de um aparato político moderno e transparente que atenda às exigências da nova era. Inovar a organização, aprimorar a capacidade do pessoal, fortalecer a inspeção e a supervisão, consolidar relações estreitas com o povo e inovar os métodos de liderança são passos estratégicos para que o Partido promova efetivamente sua capacidade de governança e liderança abrangente. Com a determinação, os esforços conjuntos e a unanimidade de todo o Partido, povo e exército, o Partido continuará a conduzir o país para acompanhar as tendências de desenvolvimento da época, levando nossa nação firmemente para uma nova era – uma era de força e prosperidade nacional.
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(1) Documentos do 12º Congresso Nacional de Delegados, Escritório Central do Partido, Hanói, 2016, p. 217.
(2) Documentos do 13º Congresso Nacional do Partido, volume I, Editora Política Nacional - Hanói, 2021, pp. 111, 118, 185.
(3) Documentos do 13º Congresso Nacional de Delegados, Editora Política Nacional Verdade, Hanói, 2021, vol. II, p. 325.
(4) Documentos do 13º Congresso Nacional do Partido, volume I, Editora Política Nacional - Hanói, 2021, p.185.
(5) Documentos do 13º Congresso Nacional de Delegados, op. cit., vol. 1, p. 187.
(6) Documentos do 13º Congresso Nacional de Delegados, op. cit., vol. 1, p. 199.
(7) Documentos do 13º Congresso Nacional do Partido, volume II, Editora Política Nacional - Hanói, 2021, p.249.
Fonte
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