A guerra tecnológica entre EUA e China: as cartas foram rearranjadas.

Legenda da foto — De negociações “innegociáveis” para negociações pragmáticas, a guerra tecnológica entre as duas superpotências está mudando. Políticas sobre chips, terras raras e TikTok podem ser apenas a ponta do iceberg (na foto: bandeira dos EUA, à esquerda, e bandeira da China). Foto: IRNA/VNA

Segundo um comentário recente da Academia da China (thechinaacademy.org), a política dos EUA de controlar as exportações de chips para a China, antes considerada um “novo ativo estratégico”, está mostrando sinais de flexibilização por parte do governo Trump. Seria este um sinal de um “grande acordo tecnológico” entre as duas superpotências, onde linhas vermelhas antes declaradas invioláveis agora são usadas como cartas na mesa de negociações?

Em meio à complexa relação entre os EUA e a China, uma mudança significativa está ocorrendo na guerra tecnológica entre os dois países. A recente decisão do governo Trump de flexibilizar os controles de exportação de chips para a China gerou especulações de que um grande acordo tecnológico esteja a caminho. Isso representa um possível ponto de virada, especialmente porque o governo Biden considerava anteriormente os controles de exportação como um "novo ativo estratégico" para manter a vantagem tecnológica dos Estados Unidos.

De "difícil" para "aceitável"

Um artigo da Bloomberg de 17 de julho analisou a situação em profundidade, apontando que, embora o presidente Donald Trump tenha liderado uma campanha dura contra a China em seu primeiro mandato, ele é essencialmente um presidente "negociador", priorizando benefícios práticos. À medida que as trocas diplomáticas e econômicas entre a China e os EUA se intensificam, é provável que Trump busque flexibilizar condicionalmente as restrições tecnológicas em troca da cooperação chinesa no fornecimento de terras raras, acesso ao mercado e combate ao fentanil. Analistas acreditam que os dois lados podem estar caminhando para uma série de acordos.

“O afrouxamento dos controles de exportação de chips H2O é um sinal claro e pode indicar para onde as coisas estão caminhando”, disse Kevin Xu, investidor em tecnologia e fundador da Interconnected Capital. “Há muitas cartas na mesa agora, e as condições estão propícias para um grande acordo tecnológico entre a China e os EUA – um acordo que pode envolver equipamentos de fabricação de semicondutores, terras raras, tecnologia de baterias, chips de IA e até mesmo acesso ao mercado comum.”

Essa mudança estratégica provocou reações dos críticos da China nos EUA e levanta uma questão importante: até que ponto os EUA irão afrouxar as restrições anteriormente impostas em nome da “segurança nacional”, enquanto o presidente Trump prepara o terreno para um encontro com o líder chinês no segundo semestre deste ano?

Terras raras, tarifas e benefícios comerciais

Há poucos meses, o presidente Trump levou os dois países à beira de uma "desacoplagem" ao impor tarifas de 145% sobre produtos chineses. No entanto, negociações subsequentes em Genebra e Londres resultaram em um acordo para suspender novas tarifas. Os EUA concordaram em reduzir as tarifas e flexibilizar os controles de exportação em troca da China exportar ímãs de terras raras usados em smartphones, veículos elétricos e armas de alta tecnologia.

“Ele não é obcecado por controlar tudo”, disse Dominic Chiu, analista sênior do Eurasia Group. “Se ele enxergar uma política como moeda de troca que possa levar a China a fazer concessões em relação às terras raras ou outras questões, ele a usará.”

Para o governo Trump, o objetivo provavelmente será semelhante ao do seu primeiro mandato: fazer com que a China compre mais produtos americanos, ajudando a resolver o persistente déficit comercial dos EUA. Trump também pode exigir que a China faça mais para conter a produção de fentanil, uma questão que ele elogiou em 16 de julho por ter dado “um grande passo adiante”. O governo Trump também busca resolver a questão das operações do TikTok nos EUA e quer garantias de Pequim de que seus controles de exportação de terras raras não serão “instrumentalizados”.

Do lado chinês, a lista de desejos inclui: a remoção completa das tarifas (incluindo a tarifa de 20% relacionada ao fentanil e tarifas antigas), o relaxamento das restrições ao investimento e, mais importante, novas concessões dos EUA em relação aos controles de exportação.

Kurt Tong, ex-cônsul-geral dos EUA em Hong Kong, e Gerard DiPippo, vice-diretor do Centro para a China da RAND Corporation, afirmaram que, enquanto o governo Biden adotou uma estratégia de "quintal pequeno, muro alto" em relação às restrições tecnológicas e as considera "innegociáveis", o governo Trump tem um foco diferente. Trump quer provar que sua estratégia de negociação pode trazer resultados para o povo americano. "Ele se preocupa com o comércio, o déficit, o investimento nos EUA e com um bom relacionamento com a China", disse Tong.

Tom suave e preocupações

Outro artigo da Bloomberg, publicado em 16 de julho, também observou que, em um esforço para garantir uma cúpula com líderes chineses e um possível acordo comercial, o presidente Trump começou a "suavizar seu tom em relação à China". Desde que retornou ao poder no início deste ano, Trump praticamente parou de falar sobre "o enorme déficit comercial dos EUA com a China e as consequentes perdas de empregos".

Agora, ele parece menos preocupado com o chamado "desequilíbrio comercial" e mais focado em fechar um novo acordo de compras com a China – semelhante aos firmados durante seu primeiro mandato – e em celebrá-lo rapidamente como uma "vitória". Isso ocorre em um momento em que a China registrou um superávit comercial recorde no primeiro semestre deste ano, graças ao aumento expressivo das exportações.

Mas fontes internas também expressaram preocupação com a abordagem inconsistente do presidente Trump em relação às políticas. Os acontecimentos recentes apenas intensificaram essas preocupações: linhas vermelhas que os EUA antes insistiam serem inegociáveis com a China agora parecem estar na mesa de negociações como moeda de troca.

No início do dia 11 de julho, o Ministro das Relações Exteriores da China, Wang Yi, e o Secretário de Estado dos EUA, Rubio, reuniram-se em Kuala Lumpur, concordando em fortalecer os canais diplomáticos e explorar áreas para ampliar a cooperação. A guerra tecnológica entre EUA e China pode estar entrando em uma nova fase, onde princípios rígidos podem ser trocados por benefícios pragmáticos, remodelando as relações bilaterais e globais.

Fonte: https://doanhnghiepvn.vn/quoc-te/cuoc-chien-cong-nghe-my-trung-nhung-quan-bai-duoc-sap-xep-lai/20250723083420540

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