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Chegou a hora do Japão se juntar à AUKUS?

Báo Quốc TếBáo Quốc Tế06/12/2023

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O Japão colherá benefícios ao aderir à Parceria de Segurança Austrália-Reino Unido-EUA (AUKUS), se puder enfrentar alguns desafios notáveis, disse Rena Sasaki, estudante de doutorado na Universidade Johns Hopkins (EUA).
(12.05) Phó Thủ tướng, Bộ trưởng Quốc phòng Australia Richard Marles trong chuyến thăm Nhật Bản hồi tháng 10/2023. (Nguồn: Bộ Quốc phòng Australia)
O vice-primeiro-ministro e ministro da Defesa australiano, Richard Marles, mencionou certa vez o papel do Japão após sua adesão à AUKUS - Foto: Sr. Marles durante sua visita ao Japão em outubro. (Fonte: Ministério da Defesa australiano)

Muitos benefícios

Em primeiro lugar , em seu relatório sobre Estudos Indo- Pacífico , o Comitê de Relações Exteriores da Câmara dos Comuns do Reino Unido declarou que o Japão se beneficiaria mais em termos de tecnologia e segurança se aderisse ao Pilar 2 de cooperação da AUKUS, envolvendo tecnologias avançadas, como capacidades submarinas, tecnologia quântica, inteligência artificial, armas cibernéticas e hipersônicas avançadas, guerra eletrônica, inovação e compartilhamento de informações. Essas áreas são importantes para fortalecer a dissuasão combinada dos aliados dos EUA no Indo-Pacífico, incluindo o Japão.

Com as atuais estruturas de cooperação em defesa em pesquisa e desenvolvimento com os EUA, Reino Unido e Austrália, o Japão tem uma boa base para trabalhar com o AUKUS. No entanto, a cooperação sob as estruturas existentes é baseada em projetos, com foco em tecnologias fundamentais em vez de um conjunto de capacidades prioritárias, ao contrário do AUKUS. Por exemplo, a maior parte da pesquisa conjunta com os EUA está vinculada a tecnologias diretamente relacionadas a equipamentos, como a tecnologia anfíbia de última geração e sistemas de propulsão de veículos elétricos híbridos.

Com base nisso, o Japão poderia se beneficiar significativamente da participação no Pilar 2 do AUKUS. Portanto, o relatório solicita ao Reino Unido que proponha à Austrália e aos EUA a inclusão do Japão e da Coreia do Sul na cooperação dentro da estrutura do AUKUS.

Em segundo lugar , na Estratégia Nacional de Defesa de 2022, Tóquio afirma que o uso de tecnologias avançadas para defesa é cada vez mais importante. Com altas capacidades tecnológicas, o Japão precisa cooperar com aliados e mobilizar capacidades tecnológicas para se preparar para uma corrida tecnológica de longo prazo. As vantagens em tecnologias críticas e emergentes, mencionadas no Pilar 2 do AUKUS, se traduzirão diretamente em vantagens militares. Portanto, o acesso a essas tecnologias dissuadirá potenciais adversários no Indo- Pacífico .

No contexto atual, muitos desafios econômicos podem impactar o investimento do Japão em ciência e tecnologia. Nesse contexto, o Japão pode adquirir tecnologias importantes e emergentes de forma mais eficaz, trabalhando em estreita colaboração com aliados e parceiros. A cooperação por meio do Pilar 2 da AUKUS expandida permitirá que os membros preencham lacunas nas capacidades uns dos outros e promovam economias de escala.

Terceiro , e mais importante, esta cooperação promoverá a internacionalização da indústria de defesa japonesa. Por muito tempo, os únicos clientes da indústria foram o Ministério da Defesa e as Forças de Autodefesa do Japão (JSDF). Em 2020, as compras relacionadas à defesa de fabricantes nacionais representaram menos de 1% da produção industrial total do Japão.

No entanto, o setor está passando por grandes mudanças, à medida que o governo gradualmente flexibiliza as restrições à transferência de equipamentos de defesa. Portanto, o relacionamento próximo entre o Japão e a AUKUS é uma boa oportunidade para aumentar a competitividade dos fabricantes de defesa do país. A expansão deste acordo pode proporcionar aos fabricantes de defesa japoneses a oportunidade de aprender o know-how de marketing e vendas de equipamentos de defesa com os parceiros da AUKUS.

(08.25) Nhật Bản đang nỗ lực đảm bảo tài chính cho ngân sách quốc phòng gia tăng - Ảnh: Các binh sĩ thuộc Lực lượng Phòng vệ Nhật Bản (JSDF). (Nguồn: JapanForward)
A participação do Japão no pilar 2 do AUKUS pode contribuir para impulsionar a indústria de defesa do país - Foto: Soldados das Forças de Autodefesa do Japão (JSDF). (Fonte: Japan Forward)

Existem muitos desafios

No entanto, o Japão precisa superar uma série de desafios antes de aderir à AUKUS.

Em primeiro lugar , o país carece de um sistema abrangente de isenção de segurança. A Lei de Proteção de Segredos Especialmente Designados, a única lei existente no Japão sobre segurança da informação, limita o escopo das informações classificadas como segredos de Estado a quatro áreas: diplomacia, defesa, contraespionagem e combate ao terrorismo.

No entanto, esta lei não abrange informações econômicas e tecnológicas. Sem este sistema de isenção de segurança, os fabricantes japoneses teriam dificuldade em acessar informações confidenciais em atividades de desenvolvimento conjunto. Portanto, o Japão precisa de um sistema de isenção de segurança antes de aderir à AUKUS.

Além disso , o Japão está se esforçando para se tornar um grande exportador de armas, assim como os EUA e o Reino Unido. Por isso, alguns têm levantado preocupações sobre potenciais conflitos de interesse. O foco do AUKUS lembra os esforços do Japão para vender submarinos com propulsão convencional em 2015. No entanto, dada a necessidade de construir um sistema de dissuasão eficaz no Indo-Pacífico, o momento atual pode não ser adequado para a competição comercial. Portanto, o Japão deve aceitar a divisão de papéis para cada país sob a estrutura expandida do AUKUS.

Em última análise , o AUKUS é um acordo de cunho militar. A entrada do Japão sinalizaria à China que o país faz parte da rede de "dissuasão abrangente" dos EUA. Com China, Japão e Coreia do Sul trabalhando para restaurar o diálogo por meio de uma cúpula trilateral, Tóquio pode achar que não é o momento certo para se juntar ao AUKUS.

No entanto, o ambiente de segurança no Leste Asiático está mais complexo do que nunca. O desenvolvimento tecnológico, especialmente para tecnologias emergentes críticas, levará muitos anos. Os Estados Unidos também expressaram uma atitude positiva em relação à expansão de sua participação no Pilar 2. O Japão intensificará seus esforços para aderir ao Tratado ou se deterá neste patamar crucial? A decisão caberá a Tóquio.


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