O Japão colherá benefícios ao aderir à Parceria de Segurança Austrália-Reino Unido-EUA (AUKUS), se conseguir enfrentar alguns desafios notáveis, afirmou Rena Sasaki, doutoranda da Universidade Johns Hopkins (EUA).
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| O vice-primeiro-ministro e ministro da Defesa da Austrália, Richard Marles, mencionou certa vez o papel do Japão após sua entrada no AUKUS - Foto: Sr. Marles durante sua visita ao Japão em outubro. (Fonte: Ministério da Defesa da Austrália) |
Muitos benefícios
Em primeiro lugar , em seu relatório sobre Estudos do Indo- Pacífico , o Comitê de Relações Exteriores da Câmara dos Comuns do Reino Unido afirmou que o Japão se beneficiaria mais, tanto em termos tecnológicos quanto de segurança, se aderisse ao pilar 2 da cooperação AUKUS, que envolve tecnologias avançadas como capacidades submarinas, tecnologia quântica, inteligência artificial, cibersegurança avançada, armas hipersônicas, guerra eletrônica, inovação e compartilhamento de informações. Essas áreas são importantes para fortalecer a dissuasão conjunta dos aliados dos EUA no Indo-Pacífico, incluindo o Japão.
Com os atuais mecanismos de cooperação conjunta em pesquisa e desenvolvimento na área de defesa com os EUA, o Reino Unido e a Austrália, o Japão possui uma base sólida para trabalhar com a AUKUS. No entanto, a cooperação no âmbito desses mecanismos é baseada em projetos, com foco em tecnologias fundamentais em vez de um conjunto de capacidades prioritárias, diferentemente da AUKUS. Por exemplo, a maior parte da pesquisa conjunta com os EUA está ligada a tecnologias diretamente relacionadas a equipamentos, como tecnologia anfíbia de próxima geração e sistemas de propulsão para veículos elétricos híbridos.
Com base nisso, o Japão poderia se beneficiar significativamente da participação no Pilar 2 do AUKUS. Portanto, o relatório solicita que o Reino Unido proponha à Austrália e aos Estados Unidos a inclusão do Japão e da Coreia do Sul na cooperação no âmbito do AUKUS.
Em segundo lugar , na Estratégia de Defesa Nacional de 2022, Tóquio afirma que o uso de tecnologias avançadas para a defesa é cada vez mais importante. Com elevadas capacidades tecnológicas, o Japão precisa cooperar com os aliados e mobilizar recursos tecnológicos para se preparar para uma corrida tecnológica de longo prazo. As vantagens em tecnologias críticas e emergentes, mencionadas no Pilar 2 do AUKUS, traduzir-se-ão diretamente em vantagens militares. Portanto, o acesso a essas tecnologias dissuadirá potenciais adversários no Indo- Pacífico .
No contexto atual, muitos desafios econômicos podem impactar o investimento do Japão em ciência e tecnologia. Nesse contexto, o Japão pode adquirir tecnologias importantes e emergentes de forma mais eficaz trabalhando em estreita colaboração com aliados e parceiros. A cooperação por meio do Pilar 2 do AUKUS ampliado permitirá que os membros preencham as lacunas nas capacidades uns dos outros e promovam economias de escala.
Em terceiro lugar , e mais importante, esta cooperação promoverá a internacionalização da indústria de defesa japonesa. Durante muito tempo, os únicos clientes do setor foram o Ministério da Defesa e as Forças de Autodefesa do Japão (JSDF). Em 2020, as aquisições relacionadas à defesa de fabricantes nacionais representaram menos de 1% da produção industrial total do Japão.
Contudo, o setor está passando por grandes transformações, à medida que o governo flexibiliza gradualmente as restrições à transferência de equipamentos de defesa. Portanto, a estreita relação entre o Japão e a AUKUS representa uma excelente oportunidade para aumentar a competitividade dos fabricantes de defesa do país. A expansão deste acordo poderá proporcionar aos fabricantes japoneses do setor de defesa a oportunidade de adquirir conhecimentos de marketing e vendas de equipamentos de defesa junto aos parceiros da AUKUS.
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| A participação do Japão no pilar 2 do AUKUS pode contribuir para impulsionar a indústria de defesa do país - Foto: Soldados das Forças de Autodefesa do Japão (JSDF). (Fonte: Japan Forward) |
Existem muitos desafios
No entanto, o Japão precisa superar uma série de desafios antes de ingressar na AUKUS.
Em primeiro lugar , o país carece de um sistema abrangente de isenção de segurança. A Lei de Proteção de Segredos Especialmente Designados, a única lei existente no Japão sobre segurança da informação, limita o escopo das informações classificadas como segredos de Estado a quatro áreas: diplomacia, defesa, contraespionagem e contraterrorismo.
No entanto, essa lei não abrange informações econômicas e tecnológicas. Sem esse sistema de isenção de segurança, os fabricantes japoneses teriam dificuldade em acessar informações confidenciais em atividades de desenvolvimento conjunto. Portanto, o Japão precisa de um sistema de isenção de segurança antes de ingressar na AUKUS.
Além disso , o Japão está se esforçando para se tornar um grande exportador de armas, assim como os EUA e o Reino Unido. Portanto, alguns levantaram preocupações sobre potenciais conflitos de interesse. O foco do AUKUS lembra os esforços do Japão para vender submarinos de propulsão convencional em 2015. No entanto, dada a necessidade de construir uma dissuasão eficaz no Indo-Pacífico, o momento atual pode não ser adequado para a competição comercial. Portanto, o Japão deveria aceitar a divisão de funções para cada país sob a estrutura expandida do AUKUS.
Em última análise , o AUKUS é um acordo de cunho militar. A entrada do Japão sinalizaria à China que o país faz parte da rede de "dissuasão abrangente" dos EUA. Com China, Japão e Coreia do Sul trabalhando para restabelecer o diálogo por meio de uma cúpula trilateral, Tóquio pode considerar que o momento não é oportuno para aderir ao AUKUS.
Contudo, o ambiente de segurança no Leste Asiático é mais complexo do que nunca. O desenvolvimento tecnológico, especialmente no que diz respeito a tecnologias emergentes críticas, levará muitos anos. Os Estados Unidos também expressaram uma atitude positiva em relação à expansão de sua participação no Pilar 2. O Japão intensificará seus esforços para aderir ao Tratado ou parará neste ponto crucial? A decisão caberá a Tóquio.
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