Delegados propõem esclarecer as normas que proíbem funcionários de manterem um pé dentro e outro fora do cargo.

O delegado Nguyen Tam Hung (Delegação da Cidade de Ho Chi Minh) propôs esclarecer que os servidores públicos não estão autorizados a investir, contribuir com capital, operar ou garantir empresas e organizações que atuem na mesma área profissional que sua unidade. Ampliar o escopo da proibição dessa forma visa evitar a situação de "um pé dentro, um pé fora".

Nguyen Tam Hung fala (Foto: Quang Vinh)

Na manhã de 13 de novembro, a Assembleia Nacional debateu no plenário o projeto de Lei dos Funcionários Públicos (com alterações).   Delegado Nguyen Tam Hung (Delegação da Cidade). Lago   Vai   Minh concordou com a necessidade de promulgar a Lei dos Servidores Públicos para aperfeiçoar o marco legal de gestão da equipe de prestação de serviços públicos de acordo com os cargos, vinculando a autonomia da unidade à responsabilização e à transformação digital. O projeto identificou e estabeleceu princípios de gestão e a estrutura de direitos e obrigações dos servidores públicos em uma direção moderna, aproximando-se da nova administração pública. No entanto, para aperfeiçoar o projeto de lei e atender às necessidades práticas, recomenda-se que a Comissão de Redação considere fazer ajustes na lei ou por meio de decreto para garantir a implementação na prática.

Com relação aos princípios de gestão de servidores públicos (Artigo 3º), o Projeto estipula "descentralização, delegação de poder, garantia de autonomia integral das unidades de serviço público associadas à responsabilidade do chefe". O delegado Nguyen Tam Hung sugeriu que a Comissão de Redação considere a inclusão do seguinte conteúdo: "estabelecimento de um mecanismo para controlar conflitos de interesse e um mecanismo para proteger os servidores públicos que ousam pensar, ousam agir e ousam assumir a responsabilidade pelo interesse comum". Este é um requisito importante para garantir a segurança jurídica da equipe de fiscalização, incentivar a inovação, mas ainda dentro da estrutura de controle do poder público.

Em relação às normas sobre o que os servidores públicos não podem fazer (Artigo 10), segundo o delegado, o projeto de lei ainda não esclareceu o alcance da proibição de participação em atividades empresariais. "Propõe-se esclarecer que os servidores públicos não podem investir, contribuir com capital, operar ou garantir empresas e organizações na mesma área de especialização de sua unidade. Ampliar o escopo da proibição dessa forma visa evitar a situação de 'um pé dentro, um pé fora', prevenindo conflitos de interesse, especialmente nas áreas de saúde, educação e pesquisa científica – onde os limites entre o serviço público e os interesses privados são facilmente confundidos", propôs o delegado Nguyen Tam Hung.

Ao comentar sobre o direito dos servidores públicos de assinar contratos para o exercício de atividades profissionais e comerciais (Artigo 13), de acordo com os delegados, a proposta permite que os servidores públicos assinem contratos de trabalho e de prestação de serviços com outras agências e organizações, desde que não seja proibido por lei.  

No entanto, o Delegado Nguyen Tam Hung sugeriu que é necessário acrescentar a obrigação de declarar, relatar e obter aprovação por escrito do chefe antes da assinatura, e ao mesmo tempo estipular um período de "quarentena" de pelo menos 24 meses após deixar o cargo de gestão antes de participar da gestão de uma organização privada na mesma área. Isso ajuda a garantir a transparência e a evitar a transferência de benefícios do setor público para o setor privado.

O delegado também propôs que, nos princípios de recrutamento de servidores públicos (artigo 16), seja estipulado e especificado claramente que o exame de recrutamento seja realizado de forma centralizada, utilizando tecnologia digital e conectando os dados nacionais dos servidores, a fim de controlar a qualidade dos inscritos e limitar a situação de "recrutamento duplo". A aplicação de um modelo de exame online transparente criará confiança na sociedade, contribuindo para a formação de uma equipe de servidores públicos com capacidade e qualidades reais.

Ao comentar sobre a ação disciplinar contra servidores públicos (Artigo 34), o Delegado Nguyen Tam Hung afirmou que a minuta apenas estipula a forma da ação disciplinar individual, mas ainda não estabeleceu a responsabilidade conjunta do chefe. Ele sugeriu que a agência responsável pela redação da lei acrescente a disposição de que "o chefe de uma unidade do serviço público deve assumir responsabilidade conjunta se houver uma violação sistemática ou se ele acobertar ou tolerar irregularidades". Esse mecanismo demonstra claramente o princípio do controle do poder e do fortalecimento da integridade na gestão do serviço público.

Viet Thang - Trung Hieu

Fonte: https://daidoanket.vn/dai-bieu-de-nghi-lam-ro-quy-dinh-cam-vien-chuc-chan-trong-chan-ngoai.html