Os funcionários públicos estão com um pé dentro e outro fora; como evitar conflitos de interesse?

(Dan Tri) - De acordo com delegados da Assembleia Nacional, é necessário estipular que "os funcionários públicos não podem investir, contribuir com capital, operar ou garantir empresas ou organizações na mesma área de especialização de sua unidade" para evitar conflitos de interesse.

Este é um dos temas que interessam a muitos delegados da Assembleia Nacional quando debaterem a Lei revista sobre os Funcionários Públicos na manhã de 13 de novembro.

Evite transferir benefícios do setor público para o setor privado.

No que diz respeito aos princípios de gestão de funcionários públicos, o projeto de revisão da Lei dos Funcionários Públicos estipula "descentralização, delegação de autoridade, assegurando ampla autonomia das unidades de serviço público, associada à responsabilidade do chefe".

O delegado Nguyen Tam Hung (Cidade de Ho Chi Minh) sugeriu considerar a inclusão do seguinte conteúdo: "estabelecer um mecanismo para controlar conflitos de interesse e um mecanismo para proteger os servidores públicos que ousam pensar, ousam agir e ousam assumir a responsabilidade pelo interesse comum".

Deputado da Assembleia Nacional Nguyen Tam Hung (Foto: Hong Phong).

Segundo ele, este é um requisito importante para garantir a segurança jurídica da equipe de fiscalização, incentivar a inovação, mas ainda dentro da estrutura de controle do poder público.

Ao comentar sobre o que os funcionários públicos não estão autorizados a fazer, o delegado Hung afirmou que o projeto de lei ainda não esclareceu o alcance da proibição de participação em atividades comerciais. Ele propôs estipular claramente que "os funcionários públicos não estão autorizados a investir, contribuir com capital, operar ou garantir empresas ou organizações que atuem na mesma área profissional que sua unidade".

Essa ampliação da proibição visa impedir a situação de "um pé dentro, um pé fora" e evitar conflitos de interesse, especialmente nas áreas da saúde, educação e pesquisa científica - onde a fronteira entre o serviço público e os interesses privados é facilmente confundida, segundo o delegado.

Este projeto de lei também permite que funcionários públicos assinem contratos de trabalho e de prestação de serviços com outras agências e organizações, desde que não seja proibido por lei, mas, segundo o Sr. Hung, é necessário acrescentar a obrigação de declarar, comunicar e obter aprovação por escrito do chefe antes da assinatura.

Ao mesmo tempo, ele sugeriu a regulamentação de um período de "reflexão" de pelo menos 24 meses após o término de um cargo de gestão, antes que o indivíduo possa participar da gestão de uma organização privada no mesmo setor.

“Isso ajuda a garantir a transparência e a evitar a transferência de benefícios do setor público para o setor privado”, afirmou o Sr. Hung.

Criar condições para que os funcionários públicos melhorem suas vidas.

A delegada Cao Thi Xuan ( Thanh Hoa ) concordou com o regulamento que garante aos funcionários públicos o direito de assinar contratos para o exercício de atividades profissionais e comerciais.

Segundo ela, essas são normas que visam aproveitar a capacidade e a experiência profissional dos servidores públicos em suas atividades profissionais para contribuir com a sociedade, especialmente em cargos que exigem alta especialização nas áreas da saúde e da educação, ao mesmo tempo em que aumentam a renda legítima dos servidores públicos.

Delegada da Assembleia Nacional Cao Thi Xuan (Foto: Hong Phong).

“As disposições do projeto de lei são consistentes com a política geral e a tendência de reforma e inovação para maximizar todos os recursos para o desenvolvimento nacional, ao mesmo tempo que criam condições para que os funcionários públicos tenham a oportunidade de melhorar suas vidas e renda para se tornarem independentes”, disse a Sra. Xuan.

Em comparação com a lei atual, essa disposição foi ampliada, mas, segundo a Sra. Xuan, seu conteúdo ainda não é suficientemente rigoroso para garantir o princípio de "dever cumprir todas as tarefas e responsabilidades de um funcionário público antes de participar de atividades externas".

“Sem um mecanismo de monitoramento rigoroso, a tarefa principal pode se tornar secundária e a qualidade dos serviços públicos essenciais básicos não será garantida”, preocupou-se a Sra. Xuan, sugerindo que a agência responsável pela elaboração da lei revise e complemente cuidadosamente os regulamentos para evitar riscos.

Segundo a delegada, o Governo pode ser incumbido de fornecer regulamentos detalhados, de forma a haver mais tempo para calcular medidas que garantam a viabilidade, a eficácia e a eficiência na gestão da equipe de funcionários públicos.

Delegado da Assembleia Nacional Ha Sy Dong (Foto: Hong Phong).

Entretanto, o delegado Ha Sy Dong (Quang Tri) enfatizou a necessidade de transformar o mecanismo de gestão de servidores públicos de acordo com o princípio de que "o cargo é o centro de recrutamento, utilização e gestão de servidores públicos".

Segundo ele, não se deve conceder autonomia parcial, mas sim autonomia integral às unidades de serviço público (em termos de organização, recursos humanos, finanças, etc.) para desempenharem suas funções.

Em relação aos cargos, o Sr. Dong propôs a inclusão de regulamentações sobre os métodos de determinação dos cargos e a atribuição ao Governo da definição do método de determinação para implementação unificada. "Os cargos e o número de funcionários devem ser atribuídos às unidades de serviço público para que estas decidam por si próprias", segundo a recomendação do delegado.

Fonte: https://dantri.com.vn/thoi-su/vien-chuc-duoc-chan-trong-chan-ngoai-lam-sao-tranh-xung-dot-loi-ich-20251113104126174.htm