Delegados da Assembleia Nacional propõem esclarecer o direito dos funcionários públicos de participarem em empresas.

(Chinhphu.vn) - O projeto de Lei sobre Servidores Públicos (alterado) amplia os direitos dos servidores públicos de assinar contratos profissionais, participar de aportes de capital e administrar empresas. No entanto, muitos deputados da Assembleia Nacional acreditam que regulamentações mais rigorosas são necessárias tanto para incentivar os servidores públicos a desenvolverem suas competências quanto para prevenir o risco de conflitos de interesse entre os setores público e privado.

A Assembleia Nacional debateu no plenário o projeto de Lei dos Funcionários Públicos (com alterações).

Na manhã de 13 de novembro, dando continuidade à 10ª sessão, a Assembleia Nacional debateu no plenário o projeto de Lei dos Funcionários Públicos (com alterações).

Um dos novos conteúdos notáveis ​​que atraiu muitas opiniões dos deputados da Assembleia Nacional foi a regulamentação que amplia os direitos dos funcionários públicos, permitindo-lhes assinar contratos para o exercício de atividades profissionais, participar de contribuições de capital e administrar empresas, cooperativas, estabelecimentos educacionais e médicos, e organizações de pesquisa científica não públicas.

A delegada Nguyen Thi Viet Nga (da Delegação de Hai Phong ) expressou sua opinião durante a discussão.

Apreciando o espírito de abertura e a criação de condições para que os servidores públicos desenvolvam suas capacidades, a delegada Nguyen Thi Viet Nga (Delegação de Hai Phong) afirmou que esta é uma regulamentação progressista, em consonância com a tendência de desenvolvimento, que contribui para o aproveitamento da "capacidade intelectual" e das qualificações profissionais dos servidores públicos no setor privado.

Segundo os delegados, a expansão desse direito incentivará os funcionários públicos a serem mais proativos em seu trabalho, motivando-os a contribuir mais para a sociedade.

No entanto, juntamente com a expansão desse direito, é necessário reforçar as regulamentações sobre os mecanismos de controle e o combate à corrupção. A delegada Nguyen Thi Viet Nga afirmou que, sem medidas de controle, servidores públicos que atuam no setor público e, ao mesmo tempo, participam da gestão e operação de empresas privadas na mesma área podem entrar em conflito de interesses e até mesmo serem explorados para benefício próprio.

Portanto, os delegados propuseram que haja regulamentação que impeça os gestores de participarem na gestão e operação de empresas e atividades privadas na mesma área em que atuam; e regulamentação sobre o mecanismo de declaração, transparência, supervisão e prestação de contas da contribuição de capital e da participação na gestão de funcionários no setor privado, especialmente no caso de gestores.

Compartilhando da mesma opinião, a delegada Cao Thi Xuan (Delegação de Thanh Hoa) afirmou que a regulamentação que permite aos servidores públicos firmar contratos profissionais e participar de empreendimentos comerciais é necessária para que possam aproveitar sua capacidade e experiência profissional a serviço da sociedade, especialmente em áreas especializadas como saúde e educação. Isso não só contribui para o aumento da renda legítima dos servidores públicos, como também está em consonância com a política de inovação e promoção de todos os recursos para o desenvolvimento nacional.

No entanto, ela também afirmou que o projeto de lei, embora "aberto" em direitos, "carece" de obrigações.

“Sem um mecanismo de monitoramento rigoroso, isso pode levar à negligência de tarefas essenciais e à falta de garantia da qualidade dos serviços públicos fundamentais”, afirmou a delegada Cao Thi Xuan.

Portanto, ela sugeriu que a agência responsável pela redação da lei revisasse e complementasse cuidadosamente os regulamentos para garantir que os servidores públicos cumprissem suas obrigações públicas adequadamente antes de se envolverem em atividades externas e, ao mesmo tempo, incumbisse o Governo de fornecer regulamentos detalhados para garantir a viabilidade, a eficácia e a eficiência da gestão.

O delegado Pham Van Hoa (da delegação de Dong Thap) expressou sua opinião durante a discussão - Foto

O delegado Pham Van Hoa (Dong Thap) comentou que, se os líderes de unidades de serviço público gerenciam tanto assuntos internos quanto possuem interesses econômicos em empresas externas, podem apresentar viés na gestão, favorecendo as áreas ou unidades nas quais têm capital.

Segundo o delegado, apenas os funcionários e adjuntos do chefe devem ter permissão para assinar contratos de trabalho ou participar em atividades econômicas externas. Quanto ao chefe, a participação deve ser absolutamente restrita, pois sua posição está diretamente ligada ao poder de gestão e há o risco de abuso de poder caso lhe seja permitido participar em negócios.

O delegado Nguyen Tam Hung (Delegação da Cidade de Ho Chi Minh) afirmou que a ampliação dos direitos dos servidores públicos é necessária, mas, ao mesmo tempo, é imprescindível estipular claramente a obrigação de declarar, relatar e obter aprovação por escrito do chefe antes de assinar qualquer documento, além de estipular um período de "quarentena" de pelo menos 24 meses após deixar o cargo de gestão, antes que o servidor possa participar da gestão de uma organização privada na mesma área.

“Isso ajudará a garantir a transparência e evitar a transferência de benefícios do setor público para o setor privado”, enfatizou o Sr. Hung.

Os delegados propuseram estipular claramente que "os funcionários públicos não estão autorizados a investir, contribuir com capital, operar ou garantir empresas ou organizações na mesma área de especialização da sua unidade".

"Essa ampliação da proibição visa impedir a situação de 'um pé dentro, um pé fora', evitando conflitos de interesse, especialmente nas áreas da saúde, educação e pesquisa científica - onde os limites entre o serviço público e os interesses privados são facilmente confundidos", disse o delegado Nguyen Tam Hung.

No entanto, o delegado Tran Van Lam (da delegação de Bac Ninh) tinha uma opinião diferente. O delegado analisou que, na realidade, se um funcionário é muito bom em trabalhar em determinada área, ele irá desenvolvê-la para depois expandir seus negócios para outras áreas. Se houver restrições, permitindo apenas atividades comerciais em áreas que não são sua especialidade ou vantagem, é o mesmo que "dar, mas não dar", "se não consegue administrar, então proibir".

Enfatizando isso, o Delegado Tran Van Lam afirmou que "a questão central é estabelecer um mecanismo de gestão nesses estabelecimentos de serviço público, para que não possam ser explorados para ganho pessoal".

Thu Giang

Fonte: https://baochinhphu.vn/dai-bieu-quoc-hoi-de-nghi-lam-ro-quyen-vien-chuc-tham-gia-doanh-nghiep-102251113114101556.htm