Delegada Mai Van Hai (Delegação da Assembleia Nacional de Thanh Hoa): É necessário esclarecer o planeamento da rede ferroviária

O deputado da Assembleia Nacional Mai Van Hai, membro do Comitê Provincial do Partido e vice-chefe da Delegação da Assembleia Nacional da província de Thanh Hoa , participou dando comentários sobre o projeto de lei.

Participando dos comentários, o deputado da Assembleia Nacional Mai Van Hai, membro do Comitê Provincial do Partido, vice-chefe da Delegação da Assembleia Nacional da província de Thanh Hoa, concordou com a apresentação do governo e o relatório de verificação do Comitê de Ciência, Tecnologia e Meio Ambiente sobre o projeto de Lei sobre Ferrovias (alterado).

Comentando sobre as políticas preferenciais e de apoio do Estado para o desenvolvimento ferroviário estipuladas no Artigo 5, os delegados disseram que este é um conteúdo muito importante, com muitos pontos novos que contribuirão para remover "gargalos" de capital, atraindo recursos, especialmente recursos de investimento social para desenvolver a rede ferroviária.

O projeto de lei também reflete o espírito da Resolução nº 68 do Politburo sobre desenvolvimento econômico privado. Espera-se que os mecanismos de incentivo previstos no projeto de lei desbloqueiem recursos de investimento e modernizem gradualmente a malha ferroviária do nosso país.

No entanto, para garantir o rigor e a viabilidade do projeto de lei, a delegada Mai Van Hai sugeriu: a Cláusula 7 precisa esclarecer por que apenas organizações que participam de atividades ferroviárias têm direito a incentivos, mas não há uma política para indivíduos que participam de atividades ferroviárias. Ao mesmo tempo, o projeto de lei também propõe políticas para incentivar, apoiar e criar condições para que organizações e indivíduos nacionais e estrangeiros invistam e realizem negócios em infraestrutura e negócios ferroviários.

Segundo o delegado, é necessário separar duas políticas: a política para negócios de infraestrutura e a política para negócios de transporte ferroviário. Tratam-se de dois campos de negócios distintos, portanto, é necessário haver mecanismos de incentivo e políticas adequadas a cada um deles.

Além disso, para que a política seja colocada em prática e usada para os propósitos corretos e de forma eficaz, os delegados sugeriram que o Governo especifique as condições e os padrões para que indivíduos e organizações tenham acesso ao apoio ao investimento em desenvolvimento do orçamento do Estado e ao capital de crédito preferencial para organizações e indivíduos que participam de atividades comerciais ferroviárias em áreas com condições socioeconômicas difíceis e especialmente difíceis.

Comentando sobre o planejamento da rede ferroviária estipulado na Cláusula 1, Artigo 20, o delegado afirmou que o planejamento da rede ferroviária é um planejamento setorial nacional, servindo como base para orientar o investimento, o desenvolvimento e a exploração da rede ferroviária nacional. O projeto de regulamento que descentraliza a responsabilidade do Ministro da Construção em organizar o estabelecimento, a avaliação e a aprovação do planejamento da rede ferroviária é um forte passo de descentralização, visando encurtar o prazo para o estabelecimento, a avaliação e o planejamento da rede ferroviária, mas esta é uma competência do Primeiro-Ministro, conforme estipulado na Lei de Planejamento de 2017. Portanto, o delegado sugeriu que esta questão seja esclarecida para evitar conflitos e sobreposições na competência de aprovação.

Para especificar o planejamento da rede ferroviária, o Artigo 20, Cláusula 2, do Projeto de Lei menciona apenas o planejamento de linhas e estações ferroviárias como planejamento técnico especializado, estabelecido para a linha ferroviária nacional, mas não menciona o planejamento de outras obras auxiliares da rede ferroviária. O plano para o desenvolvimento de ferrovias locais e ferrovias especializadas estipulado na Cláusula 3 é um conteúdo do planejamento regional, planejamento provincial, planejamento urbano e rural, mas não há orientação específica sobre o conteúdo do plano.

Portanto, em relação ao conteúdo do planejamento ferroviário, os delegados propuseram considerar a regulamentação do conteúdo do planejamento, incluindo o conteúdo de orientação sobre a construção de planos de desenvolvimento ferroviário integrados ao planejamento regional e provincial.

Comentando sobre o ajuste de planejamento especificado no Artigo 23, os delegados concordaram plenamente com o conteúdo do estabelecimento, avaliação e aprovação de ajustes em projetos ferroviários, projetos de complexos industriais ferroviários e reassentamento para fins de liberação de terrenos para projetos ferroviários. Caso haja alterações em relação ao planejamento pertinente, o projeto será aprovado sem a necessidade de procedimentos de ajuste de planejamento; o planejamento pertinente deve ser prontamente atualizado e divulgado de acordo com os regulamentos.

O projeto de regulamento reduzirá o tempo de tramitação de procedimentos administrativos, resolverá problemas práticos de ajuste de planejamento, agilizará a liberação de terrenos e reduzirá o tempo de elaboração de projetos de investimento. No entanto, segundo os delegados, sem uma regulamentação rigorosa, é fácil se aproveitar de políticas e aprovar ajustes contra a regulamentação, levando à interrupção do planejamento inicialmente aprovado. Portanto, recomenda-se a criação de regulamentos específicos para controle e monitoramento, além de definir claramente a escala de aplicação de cada tipo de ferrovia.

Quoc Huong

Fonte: https://baothanhhoa.vn/dai-bieu-mai-van-hai-doan-dbqh-thanh-hoa-can-lam-ro-quy-hoach-mang-luoi-duong-sat-252565.htm