Delegada Mai Van Hai (Delegação da Assembleia Nacional de Thanh Hoa): Necessidade de esclarecer o planejamento da rede ferroviária

A deputada da Assembleia Nacional Mai Van Hai, membro do Comitê Provincial do Partido e vice-chefe da delegação da Assembleia Nacional da província de Thanh Hoa , participou da apresentação de comentários sobre o projeto de lei.

Ao participar da sessão de comentários, o Deputado da Assembleia Nacional Mai Van Hai, membro do Comitê Provincial do Partido e Vice-Chefe da Delegação da Assembleia Nacional da província de Thanh Hoa, concordou com a Apresentação do Governo e o Relatório de Verificação da Comissão de Ciência, Tecnologia e Meio Ambiente sobre o projeto de Lei Ferroviária (alterado).

Ao comentar sobre as políticas preferenciais e de apoio do Estado para o desenvolvimento ferroviário, estipuladas no Artigo 5, os delegados afirmaram que este é um conteúdo muito importante, com muitos pontos novos que contribuirão para a remoção de "gargalos" no capital, atraindo recursos, especialmente recursos de investimento social para o desenvolvimento da rede ferroviária.

O projeto de lei também reflete o espírito da Resolução nº 68 do Politburo sobre o desenvolvimento econômico privado. Espera-se que os mecanismos de incentivo previstos no projeto de lei desbloqueiem recursos de investimento e modernizem gradualmente a rede ferroviária do país.

No entanto, para garantir o rigor e a viabilidade do projeto de lei, a delegada Mai Van Hai sugeriu: A cláusula 7 precisa esclarecer por que apenas as organizações que participam de atividades comerciais ferroviárias têm direito a incentivos, mas não há nenhuma política para indivíduos que atuam nesse setor. Além disso, o projeto de lei também propõe políticas para incentivar, apoiar e criar condições para que organizações e indivíduos nacionais e estrangeiros invistam e façam negócios em infraestrutura e no setor ferroviário.

Segundo o delegado, é necessário separar duas políticas: uma política para o setor de infraestrutura e outra para o setor de transporte ferroviário. Tratam-se de dois ramos de atividade distintos, sendo, portanto, necessários mecanismos de incentivo e políticas adequadas a cada um deles.

Além disso, para que a política seja posta em prática e utilizada de forma adequada e eficaz, os delegados sugeriram que o Governo especifique as condições e os critérios para que indivíduos e organizações tenham acesso ao apoio ao investimento para o desenvolvimento proveniente do orçamento do Estado, bem como acesso a capital de crédito preferencial para organizações e indivíduos que atuam no setor ferroviário em áreas com condições socioeconômicas difíceis e especialmente desfavoráveis.

Ao comentar sobre o planejamento da rede ferroviária estipulado na Cláusula 1 do Artigo 20, o delegado afirmou que o planejamento da rede ferroviária é um planejamento setorial nacional, servindo como base para orientar o investimento, o desenvolvimento e a exploração da rede ferroviária nacional. O projeto de regulamento que descentraliza o Ministério da Construção para organizar o estabelecimento, a avaliação e a aprovação do planejamento da rede ferroviária é um importante passo de descentralização, visando reduzir o tempo necessário para o estabelecimento, a avaliação e o planejamento da rede ferroviária, mas essa é uma competência do Primeiro-Ministro, conforme estipulado na Lei de Planejamento de 2017. Portanto, o delegado sugeriu que essa questão seja esclarecida para evitar conflitos e sobreposições na competência de aprovação.

Para especificar o planejamento da rede ferroviária, o inciso 2 do artigo 20 da proposta de nova lei menciona apenas o planejamento de linhas e estações ferroviárias como planejamento técnico especializado, estabelecido para a linha ferroviária nacional, mas não menciona o planejamento de outras obras auxiliares da rede ferroviária. O plano para o desenvolvimento de ferrovias locais e especializadas, estipulado no inciso 3, é um conteúdo do planejamento regional, do planejamento provincial e do planejamento urbano e rural, mas não há orientação específica sobre o conteúdo do plano.

Portanto, no que diz respeito ao conteúdo do planejamento ferroviário, os delegados propuseram que se considere a regulamentação do conteúdo do planejamento, incluindo o conteúdo de orientação sobre a construção de planos de desenvolvimento ferroviário integrados ao planejamento regional e provincial.

Ao comentar sobre o ajuste de planejamento especificado no Artigo 23, os delegados concordaram integralmente com o conteúdo referente ao estabelecimento, avaliação e aprovação de ajustes em projetos ferroviários, projetos de complexos industriais ferroviários e reassentamento para atender à necessidade de desapropriação de terrenos para projetos ferroviários. Caso haja alterações em relação ao planejamento pertinente, o projeto será aprovado sem a necessidade de procedimentos de ajuste de planejamento; o planejamento pertinente deverá ser prontamente atualizado e divulgado de acordo com as normas.

O projeto de regulamentação reduzirá o tempo necessário para lidar com procedimentos administrativos, resolverá problemas práticos no ajuste do planejamento, agilizará a desapropriação de terrenos e diminuirá o tempo de preparação de projetos de investimento. No entanto, segundo os participantes, a ausência de regulamentação rigorosa facilita o aproveitamento de políticas, a aprovação de alterações contrárias às normas e pode levar à interrupção do planejamento inicialmente aprovado. Portanto, recomenda-se a criação de regulamentações específicas para controlar e monitorar, definindo claramente a escala e o tipo de ferrovia aplicáveis.

Quoc Huong

Fonte: https://baothanhhoa.vn/dai-bieu-mai-van-hai-doan-dbqh-thanh-hoa-can-lam-ro-quy-hoach-mang-luoi-duong-sat-252565.htm