Negociações, linhas vermelhas e movimentos contraditórios.

O conflito entre Rússia e Ucrânia está em um ponto de virada. Ambos os lados estão constantemente fazendo movimentos contraditórios e multifacetados. O que está por trás disso? Quanto tempo o conflito vai durar e como ele terminará? Quem realmente quer negociar? Muitas questões importantes precisam ser respondidas.

Muitas questões permanecem sem resposta no conflito entre Rússia e Ucrânia, que já dura mais de dois anos e meio. (Fonte: DSM)

A Ucrânia está determinada a vencer apesar das dificuldades.

O presidente ucraniano Volodymyr Zelensky finalizou seu "Plano Vencedor" e buscou o apoio dos EUA e da OTAN. No cerne do plano estão o reconhecimento, por parte da OTAN e da UE, da posição geopolítica e de segurança da Ucrânia, o fornecimento de ajuda militar com armamentos modernos sem restrições ao seu uso e a oferta de maior apoio financeiro para o conflito e a reconstrução pós-conflito.

Em uma coletiva de imprensa conjunta com a presidente da Comissão Europeia, Ursula von der Leyen, em 20 de setembro, o presidente ucraniano pressionou seus aliados: “Todo o plano depende de decisões rápidas dos parceiros (OTAN, UE, EUA)... e esses processos não podem ser atrasados”. Durante sua viagem aos EUA, Zelensky apresentou o plano ao presidente Joe Biden, considerando-o a base principal: “A maioria das decisões do plano depende dele (Joe Biden)... com base na boa vontade e no apoio dos EUA”.

O presidente Zelensky enfatizou a "ameaça russa", afirmando que a Ucrânia luta pela segurança da UE e dos EUA e, portanto, os aliados ocidentais têm uma responsabilidade! Ele alertou que, se os aliados não apoiarem a Ucrânia incondicionalmente até o final de 2024, perderão a oportunidade de vitória. Com isso, Kiev pretende atrair a OTAN e o Ocidente para o conflito contra a Rússia.

Em 6 de agosto, a Ucrânia concentrou suas forças de elite e lançou inesperadamente uma ofensiva na província russa de Kursk, que mantém sob seu controle até hoje. Embora as avaliações variem bastante (ousada, imprudente, mais prejudicial do que benéfica), Kiev alcançou alguns objetivos, exercendo pressão militar , política e econômica, forçando a Rússia a reduzir sua ofensiva em Donetsk e fornecendo argumentos para futuras negociações.

Em particular, a ofensiva de Kursk foi vista como a chave para convencer os aliados a acreditarem no plano de vitória da Ucrânia. A eficácia real do plano permanece desconhecida, mas a Ucrânia está se tornando excessivamente dependente de forças externas. Enquanto isso, a UE, a OTAN e os EUA também estão encontrando cada vez mais dificuldades para prosseguir.

O presidente Volodymyr Zelensky visita uma fábrica de munições em Scranton, Pensilvânia, que, segundo ele, está aumentando a produção de projéteis de artilharia de 155 mm para ajudar a Ucrânia, em 22 de setembro. (Fonte: AFP)

A OTAN está determinada a intervir, mas ainda enfrenta dificuldades.

Com o apoio irrestrito de seus aliados ocidentais, Kiev dificilmente teria conseguido resistir até agora. O nível de ajuda e apoio aumentou constantemente, especialmente na forma de armas modernas e assistência financeira. Durante sua visita à Ucrânia em 20 de setembro, o presidente da Comissão Europeia anunciou o estabelecimento de dois novos mecanismos de crédito que permitem a Kiev contrair empréstimos de até 45 e 35 bilhões de euros. No final de abril, os EUA aprovaram um pacote de ajuda no valor de US$ 60,84 bilhões antes da eleição presidencial. No entanto, a questão simbólica crucial de permitir que a Ucrânia use armas de longo alcance para penetrar profundamente em território russo permanece sem solução, um assunto que a OTAN e a UE ainda estão tentando resolver.

Em 19 de setembro, o Parlamento Europeu (PE) adotou uma resolução apoiando o levantamento das restrições ao armamento e prometendo “apoio coletivo e bilateral” à Ucrânia. No entanto, tratava-se, em grande parte, de uma recomendação; muitos membros da UE permaneceram hesitantes. Mesmo os EUA e o Reino Unido, duas das nações mais linha-dura, têm sido ambíguos em sua posição. Não se trata de estarem “preocupados com a Rússia”, mas sim de temerem uma guerra global, inclusive uma guerra nuclear, caso Moscou seja provocada. Além disso, o uso de armas modernas exige ação coordenada, treinamento rigoroso e apoio técnico e consultivo direto.

Além das preocupações imediatas, o Ocidente e a OTAN também estão considerando opções de longo prazo, defendendo o apoio à construção de instalações de produção militar na Ucrânia; aprimorando e integrando mais profundamente a indústria militar de Kiev ao complexo industrial de defesa da UE e do Ocidente. Essas instalações poderiam ser bases militares disfarçadas, abrigando armamentos da OTAN bem ao lado da Rússia. Notavelmente, em meados de setembro, a Ucrânia participou pela primeira vez de um exercício antidrone organizado pela OTAN na Holanda.

Armas, informações de inteligência, reconhecimento por satélite, assessores e forças de diversos países da OTAN, sob o pretexto de "voluntários", estão cada vez mais presentes na Ucrânia. A natureza da guerra por procuração da OTAN entre a Ucrânia e a Rússia está mudando gradualmente. O envolvimento da OTAN está se tornando mais abrangente, poderoso, profundo e direto. No entanto, muitos especialistas ocidentais acreditam que essa intervenção apenas prolongará o conflito, em vez de derrotar completamente a Rússia. Isso porque a Rússia não pode evitar a retaliação, e as ações de Moscou, embora cautelosas, também são muito decisivas.

Segundo muitos especialistas, os esforços de intervenção da OTAN tornarão impossível para a Rússia evitar uma resposta. (Fonte: Washington Post)

A Rússia está preparada para todos os cenários.

Por um lado, a Rússia ataca persistentemente em diversas áreas de Donetsk, mantendo fortes bombardeios de artilharia e organizando contra-ataques para retomar o controle do território na província de Kursk. Moscou continua a produzir e implantar armamentos mais poderosos, aumentar o tamanho de seu exército e ajustar suas forças para alcançar seus objetivos em ambas as principais frentes de batalha. As ofensivas e os contra-ataques não são massivos, mas, fundamentalmente, a situação no campo de batalha é favorável à Rússia.

Em resposta às recentes ações da OTAN e do Ocidente, a Rússia traçou mais uma vez uma "linha vermelha". Se a OTAN e o Ocidente fornecerem armas de longo alcance à Ucrânia para lançar ataques em território russo, Moscou considerará isso um ato de engajamento militar direto e estará pronta para retaliar com seu arsenal existente, incluindo armas nucleares. A resposta da Rússia poderá ser a seguinte:

Primeiro, expulsar ou fechar as embaixadas dos países que lideram o fornecimento de armas avançadas de longo alcance, permitindo que a Ucrânia lance ataques em território russo. Segundo, suspender a exportação de certos bens essenciais, como produtos agrícolas, alimentos, petróleo, gás e urânio, para os países ativamente envolvidos no conflito. Recentemente, o primeiro-ministro Mikhail Mishustin anunciou uma lista de 47 países ocidentais com uma postura "pouco amigável" ou "anti-Rússia". A lista exclui Hungria, Eslováquia e Turquia, demonstrando claramente a divergência nas relações.

Terceiro, estejam preparados para fornecer armas modernas a países adversários dos EUA e da OTAN, como a Coreia do Norte… Quarto, lancem um poderoso ataque com mísseis hipersônicos contra alvos da OTAN na Ucrânia e possivelmente alvos militares na Polônia, Romênia…, onde supostamente armas modernas de longo alcance são armazenadas, testadas e fornecidas a Kiev.

Cinco, realizar exercícios com armas nucleares e novos testes nucleares, mantendo a prontidão e as capacidades de dissuasão. Seis, lançar ataques nucleares, possivelmente tanto táticos quanto estratégicos, contra alvos militares importantes em vários dos principais Estados-membros da OTAN que estejam ativamente envolvidos; a nação transatlântica também não estaria isenta de retaliação.

Alguns líderes ocidentais acreditam que isso é mera "dissuasão verbal!", apesar dos repetidos alertas do presidente Vladimir Putin contra qualquer tentativa de deter a Rússia, país que possui o maior arsenal nuclear do mundo. O vice-presidente do Conselho de Segurança da Rússia, Dmitry Medvedev, advertiu no Telegram, em 14 de setembro, que o uso de armas nucleares é "uma história muito ruim com consequências muito sérias", mas o Ocidente está ignorando isso, então "qualquer paciência acabará se esgotando!".

Na realidade, Moscou tem ajustado e continuará a ajustar sua doutrina nuclear para torná-la mais flexível, capaz de responder a um ataque inimigo com armas convencionais que ameace a sobrevivência, a soberania e a integridade territorial da Rússia. Essa afirmação é clara, mas o uso de armas nucleares é uma decisão extremamente difícil, um risco mental para os líderes de todos os lados.

Uma mulher caminha ao lado de carros incendiados em Belgorod, na Rússia. (Fonte: Reuters)

Habilidades de negociação: quando e como.

O conflito está se intensificando e a Rússia tem uma ligeira vantagem no campo de batalha, mas o líder do Kremlin ainda declara sua disposição para negociar sobre a questão da Ucrânia, insistindo, porém, em levar em consideração os interesses de todos os países envolvidos, incluindo a Rússia. De fato, Moscou participa das negociações desde abril de 2022 em Istambul, na Turquia. O chefe da equipe de negociação ucraniana na época rubricou os principais pontos e as tropas russas concordaram em se retirar de Kiev, mas o presidente Zelensky acabou rompendo o acordo.

Moscou deseja demonstrar boa vontade e enviar uma mensagem política aos líderes dos EUA e do Ocidente, especialmente com a proximidade de eleições importantes. Por outro lado, a Rússia também sofreu perdas significativas e enfrenta dificuldades sob a imensa e multifacetada pressão do Ocidente. Negociar para pôr fim ao conflito, alcançando objetivos básicos, ainda é mais vantajoso do que prolongar uma guerra dispendiosa e prolongada.

A Ucrânia também falou em negociações, mas não abandonou suas pré-condições. Embora o Ocidente e a UE queiram continuar o conflito contra a Rússia, eles também têm um plano de contingência: negociar a partir de uma posição de vantagem. Portanto, as negociações continuam sendo um cenário possível; a questão é: que tipo de negociações e sob quais condições?

As negociações podem ocorrer nas seguintes situações:

Em primeiro lugar, um dos lados alcançaria uma vitória militar quase absoluta, forçando o outro a aceitar condições para pôr fim ao conflito. Esse cenário é improvável. A Ucrânia não pode derrotar a Rússia. Também é improvável que a Rússia alcance uma vitória militar absoluta, porque Kiev conta com o apoio do Ocidente e da OTAN.

Em segundo lugar, uma guerra prolongada, onde nenhum dos lados consegue derrotar completamente o outro, resultando em pesadas baixas, forçará um cessar-fogo e negociações. O lado que obtiver vantagem no campo de batalha terá condições mais favoráveis ​​e um resultado mais vantajoso. É provável que esse cenário ocorra.

Em terceiro lugar, uma mudança de liderança poderia ocorrer no topo (possivelmente em Kiev), com a facção pacifista chegando ao poder. Esse cenário não é impossível, mas atualmente não há indícios claros disso.

As negociações normalmente ocorrem após a vitória em uma batalha estratégica decisiva. As negociações de Genebra em 1954 e as de Paris em 1973 foram exemplos disso. Neste conflito, as forças ucranianas poderiam sofrer baixas significativas em Kursk, Kiev poderia lançar uma grande ofensiva na Crimeia e a Rússia poderia desencadear um ataque devastador contra o inimigo. As negociações, caso ocorram, provavelmente começariam, no mínimo, no final de 2024 ou em 2025.

Assim, as negociações são um cenário possível, mas as previsões continuam sendo apenas previsões, já que muitos fatores podem inviabilizá-las. Além dos dois rivais diretos, a possibilidade de negociações também depende muito de fatores externos. Enquanto a OTAN e o Ocidente quiserem excluir a Rússia, negociações genuínas serão impossíveis.

Alguns líderes ocidentais ajustaram gradualmente sua posição, passando do desejo de derrotar completamente a Rússia para o congelamento do conflito, abrindo caminho para negociações prolongadas e obtendo a maior vantagem possível: ganhar tempo para restaurar a força da Ucrânia. Moscou compreendeu isso e certamente não desejava que esse cenário se concretizasse.

Fonte: https://baoquocte.vn/xung-dot-nga-ukraine-dam-phan-lan-ranh-do-va-nhung-dong-thai-trai-chieu-287528.html