Avaliação piloto da eficácia do trabalho de divulgação e educação jurídica em ministérios e localidades.

Đánh giá thí điểm hiệu quả công tác phổ biến, giáo dục pháp luật tại các bộ, địa phương- Ảnh 1. — O vice-diretor do Departamento de Divulgação Jurídica, Educação e Assistência Jurídica do Ministério da Justiça , Phan Hong Nguyen, proferiu o discurso de abertura do seminário. Foto: VGP/Dieu Anh

Ao discursar na abertura do seminário, o vice-diretor do Departamento de Divulgação Jurídica, Educação e Assistência Jurídica do Ministério da Justiça, Phan Hong Nguyen, afirmou que a avaliação piloto da eficácia da divulgação e educação jurídica é um passo importante para aperfeiçoar as ferramentas de gestão estatal nessa área.

Na execução das tarefas atribuídas na Decisão nº 979/QD-TTg, de 12 de agosto de 2022, do Primeiro-Ministro, que aprova o Projeto "Inovação em atividades piloto para avaliar a eficácia do trabalho de divulgação jurídica", até o momento, os ministérios e localidades selecionados para implementar o projeto piloto definiram seus próprios critérios para avaliar a eficácia do trabalho de divulgação jurídica piloto em seus respectivos ministérios e localidades.

Com base na Decisão nº 979, o Ministério da Justiça também assinou e publicou a Decisão 1666/QD-BTP em 2024 sobre os critérios gerais para avaliação da eficácia dos projetos-piloto de divulgação jurídica. Em comparação com a Circular 03/2018/TT-BTP, este critério geral apresenta diversas inovações na abordagem relacionada ao campo jurídico, à forma, ao objeto e à localização específica; na quantificação dos critérios; e na disponibilização de ferramentas de verificação.

Imediatamente após a publicação dos Critérios Gerais, o Ministério da Justiça trabalhou diretamente e forneceu comentários por escrito a cada ministério, departamento e localidade piloto na pesquisa e desenvolvimento de seus próprios Critérios, garantindo a consistência na abordagem e implementação da avaliação piloto.

De acordo com a contagem, atualmente 03 ministérios, incluindo: Ministério do Interior, Ministério da Agricultura e Meio Ambiente, Ministério das Minorias Étnicas e Religiões, e 06 localidades, incluindo províncias e cidades: Hanói, Quang Ninh, Thanh Hoa, Khanh Hoa, Dong Nai e Can Tho, emitiram planos de implementação, bem como critérios específicos para avaliar a eficácia do projeto-piloto PBGDPL.

Đánh giá thí điểm hiệu quả công tác phổ biến, giáo dục pháp luật tại các bộ, địa phương- Ảnh 2. — Cena do seminário. Foto: VGP/Dieu Anh

No entanto, nos últimos tempos, a implementação da política de consolidação a nível provincial, a racionalização da máquina administrativa e o modelo de governo local de dois níveis afetaram e impactaram a implementação e a avaliação desta tarefa.

Nesse espírito, o Sr. Phan Hong Nguyen pediu aos delegados presentes no Diálogo que compartilhassem francamente a situação atual da implementação piloto do Projeto 979, as flutuações e mudanças na equipe de funcionários responsáveis pela disseminação jurídica em geral e pela implementação do Projeto 979 em particular; ao mesmo tempo, que apontassem as dificuldades, os obstáculos e as recomendações para essa questão.

No seminário, os delegados ouviram representantes do Ministério da Agricultura e Meio Ambiente, do Ministério das Minorias Étnicas e Religiões e do Ministério do Interior compartilharem os resultados da implementação do trabalho de disseminação e educação jurídica em suas unidades, e ao mesmo tempo refletirem sobre as dificuldades, obstáculos, recomendações e propostas para os órgãos centrais e o Judiciário na implementação de soluções para melhorar a qualidade e a eficácia do trabalho de disseminação e educação jurídica no futuro. A fusão do nível provincial, a implementação do governo de dois níveis no passado e a rotatividade de quadros também afetaram significativamente a implementação do projeto em nível local.

Delegados das localidades-piloto também levantaram dificuldades e obstáculos à implementação, como a falta de recursos humanos e de pessoal na área da divulgação jurídica; alguns critérios de avaliação da Decisão 1666/QD-BTP ainda são difíceis de quantificar...

Assim, recomenda-se complementar o financiamento do trabalho do PBGDPL de acordo com a população ou áreas-chave; departamentos, filiais e localidades precisam aplicar tecnologia da informação, ter canais para divulgar o PBGDPL, como Zalo, Facebook, Viber...; fortalecer o treinamento e o desenvolvimento, e capacitar os recursos humanos para continuar implementando este trabalho de avaliação de forma prática e eficaz...

Como uma das 6 localidades selecionadas como unidade piloto para organizar a implementação da avaliação da eficácia do trabalho de divulgação jurídica, o Vice-Diretor do Departamento de Justiça de Thanh Hoa, Le Ngoc Minh, afirmou que, para implementar a Decisão nº 979 do Primeiro-Ministro e a Decisão nº 1666 do Ministério da Justiça, a província estabeleceu seus próprios critérios e selecionou 10 agências e unidades locais para pilotar a avaliação da eficácia do trabalho de divulgação jurídica na província, com o lema de honestidade, objetividade e medição precisa; ao mesmo tempo, elaborou um formulário de pesquisa para as unidades utilizarem.

No entanto, durante o processo de implementação, as unidades piloto encontraram algumas dificuldades e problemas, como a implementação da política de reorganização e fusão de unidades administrativas provinciais e municipais, que alterou os nomes, funções, tarefas e âmbito de gestão de muitas unidades piloto selecionadas, afetando diretamente o progresso; a rotação e a mudança de cargos de alguns funcionários responsáveis causaram dificuldades de coordenação.

Đánh giá thí điểm hiệu quả công tác phổ biến, giáo dục pháp luật tại các bộ, địa phương- Ảnh 3. — Delegados trocam opiniões no seminário. Foto: VGP/Dieu Anh

Além disso, os recursos para implementação ainda são limitados, fatores relacionados à localização e ao financiamento também representam grandes obstáculos; os participantes da pesquisa e alguns critérios não são adequados à realidade...

Devido às limitações acima mencionadas, os resultados da avaliação correm o risco de não refletir a verdadeira eficácia do trabalho de disseminação da educação jurídica. Portanto, a província de Thanh Hoa propõe pesquisar e redefinir os métodos e abordagens de avaliação para garantir viabilidade, praticidade e adequação às condições reais, evitando sobreposição com as atividades de avaliação anual. Para o conjunto específico de critérios, é necessário pesquisar e aplicar outros métodos para coletar opiniões de avaliação, além do método de pesquisa por questionário.

O representante do Departamento de Divulgação Jurídica, Educação e Assistência Jurídica reconheceu as reflexões da prática de implementação, bem como as dificuldades e obstáculos enfrentados pelos ministérios, departamentos e localidades sujeitos ao projeto-piloto e à avaliação. Ao mesmo tempo, enfatizou que o tempo até o prazo final para a conclusão do relatório de autoavaliação de 2025 é curto, enquanto a carga de trabalho é grande. Para garantir a conclusão do relatório de autoavaliação de 2025 dentro do prazo, os ministérios e localidades precisam completar rapidamente a equipe responsável pela divulgação jurídica e educação e implementar o Projeto 979 após a fusão; organizar treinamentos e fornecer orientação profissional e técnica para aprimorar a capacidade de implementação; revisar e avaliar o plano de implementação do Projeto.

Fortalecer a coordenação entre os Comitês Populares em nível comunal, departamentos e órgãos, e o Ministério da Justiça; é necessário desenvolver um roteiro de implementação adequado às condições práticas do ministério e da localidade. Além disso, é preciso aumentar a aplicação da tecnologia da informação e alocar recursos de forma racional.

Coordenar com o Ministério da Justiça a pesquisa e a proposta de desenvolvimento de critérios para avaliar a eficácia do trabalho de divulgação jurídica no processo de consolidação e aperfeiçoamento da instituição geral de divulgação jurídica.

Os resultados da avaliação piloto em ministérios, agências e localidades constituem uma base importante para que o Ministério da Justiça proponha soluções para melhorar a eficácia da gestão estatal e das atividades de divulgação jurídica para pessoas físicas e jurídicas, servindo também para a revisão e o aprimoramento das instituições que atuam nessa área.

Deus Anh

Fonte: https://baochinhphu.vn/danh-gia-thi-diem-hieu-qua-cong-tac-pho-bien-giao-duc-phap-luat-tai-cac-bo-dia-phuong-102250918125913208.htm