Investimento em infraestrutura: não persiga apenas os símbolos

Muitos projetos de grande escala, embora simbólicos, não são operados de forma eficaz, causando desperdício de recursos e fazendo contribuições limitadas ao desenvolvimento socioeconômico.

O Aeroporto de Long Thanh ( Dong Nai ) está em construção (foto tirada no final de junho) - Foto: VAN TRUNG

O principal motivo é a separação entre planejamento e investimento. Projetos e áreas funcionais são desenvolvidos separadamente, sem conexões e sem integração em um sistema abrangente. Como resultado, o valor e a eficiência globais não são promovidos, e isso não contribui para a solução completa dos gargalos de infraestrutura do país.

Sr. Do Thien Anh Tuan (Escola Fulbright de Políticas Públicas e Gestão)

Um exemplo típico é o aeroporto de Long Thanh (Dong Nai): embora tenha entrado na fase final, o sistema de conexão com a Cidade de Ho Chi Minh e as principais zonas econômicas ainda não está completo.

A via expressa Cidade de Ho Chi Minh - Long Thanh - Dau Giay já está sobrecarregada, enquanto projetos de expansão ou conexão de linhas de metrô estão apenas em fase de proposta.

Um aeroporto moderno localizado no meio de uma rede de transporte fraca é como uma ilha de infraestrutura, difícil de operar efetivamente e incapaz de resolver fundamentalmente os gargalos estratégicos de infraestrutura.

Da mesma forma, o porto de águas profundas Cai Mep-Thi Vai, embora tenha investido há quase 15 anos e seja capaz de receber navios de grande porte de até 200.000 DWT, podendo até mesmo atender rotas marítimas transpacíficas , ainda opera abaixo da capacidade devido à falta de infraestrutura de conexão terrestre. As mercadorias de Binh Duong, Dong Nai e da Cidade de Ho Chi Minh precisam ser transportadas por rodovias estreitas, sem logística ferroviária.

Altos custos logísticos reduzem a competitividade e fazem com que as companhias marítimas internacionais hesitem em trazer serviços para o porto.

Outra deficiência das últimas décadas de industrialização do Vietnã é que as zonas industriais se desenvolveram rapidamente, mas faltaram investimentos em infraestrutura social correspondente. Trabalhadores de outros lugares chegaram em massa, mas houve pouca ação concreta para resolver o problema de moradia e escolas para os filhos dos trabalhadores.

Os problemas acima não são isolados, mas refletem a falta de coordenação no planejamento e no investimento em infraestrutura, que é fortemente verticalizado, fragmentado e carente de integração. Ministérios e setores operam de forma fragmentada, e o planejamento local não está vinculado às estratégias regionais e nacionais. Ao mesmo tempo, o pensamento sobre investimentos ainda tende a se concentrar na superficialidade, com grandes projetos impactantes e fáceis de inaugurar, em vez de se concentrar na conexão de infraestrutura e serviços auxiliares.

Como resultado, bilhões de dólares em investimentos são potencialmente desperdiçados a cada ano devido à infraestrutura operando abaixo da capacidade. Os altos custos logísticos reduzem a competitividade nacional e dificultam a integração profunda nas cadeias globais de valor de qualidade.

Para superar isso, o Vietnã precisa de uma nova mentalidade de desenvolvimento de infraestrutura, tendo como princípio a sincronização e a integração multissetorial. A aprovação do planejamento, a alocação de capital e a implementação devem ser sincronizadas; transporte, indústria, áreas urbanas, educação e saúde devem estar interligados como um todo, considerando cada grande projeto como um elo no ecossistema de desenvolvimento de infraestrutura. É necessário um forte mecanismo de coordenação nos níveis central e regional, afastando-se do pensamento vertical e fortalecendo os vínculos intersetoriais e inter-regionais.

Por fim, precisamos mudar a forma como mobilizamos e alocamos recursos, garantindo que as decisões de investimento sejam acompanhadas por uma gama completa de itens de apoio, desde moradia para trabalhadores, logística, serviços sociais até conexões de tráfego. Isso significa que precisamos sincronizar os ecossistemas de infraestrutura, evitando situações em que cada um faça o que quer, uns primeiro, outros depois. A infraestrutura não pode ser eficaz na prática se componentes relacionados operarem separadamente ou estiverem ausentes.

O Vietnã está em um estágio crucial da era de se tornar um país de alta renda até 2045. Para isso, é necessário mudar corajosamente a maneira de fazer infraestrutura, de fazê-la por fazer para fazê-la para uma operação eficaz, considerando isso como uma nova base de pensamento para o desenvolvimento abrangente e de longo prazo do país.

Nos últimos anos, o Vietnã fez grandes progressos no desenvolvimento de infraestrutura de transporte, industrial e urbana. No entanto, a falta de investimentos sincronizados é cada vez mais evidente.

DO THIEN ANH TUAN (ESCOLA FULLBRIGHT DE POLÍTICAS PÚBLICAS E GESTÃO)

Fonte: https://tuoitre.vn/dau-tu-ha-tang-dung-chi-chay-theo-bieu-tuong-20250702080721434.htm