O investimento em PPPs abre caminho para a "aceleração" da infraestrutura do Vietnã.

VTV.vn - Com a remoção da regulamentação sobre o investimento mínimo de 200 bilhões de VND, projetos com um valor de 1 bilhão de VND ou 20 bilhões de VND agora podem ser implementados na forma de parceria público-privada (PPP).

Um projeto de 1 bilhão de VND também pode ser investido em PPP (Parceria Público-Privada).

O investimento em projetos na forma de Parceria Público-Privada (PPP) é uma solução estratégica e eficaz para atender à grande necessidade de desenvolvimento de infraestrutura e serviços públicos em um contexto de recursos orçamentários estatais limitados.

A Sra. Nguyen Thi Linh Giang, Chefe do Escritório de Parcerias Público-Privadas (Departamento de Gestão de Licitações - Ministério das Finanças ), afirmou que, após duas alterações em 2024 e 2025, a Lei de Investimentos sob a modalidade de parceria público-privada apresenta diversas brechas para investidores privados.

Segundo a Sra. Giang, no passado, o investimento em PPPs (Parcerias Público-Privadas) era aplicado apenas a alguns setores, como transporte, saúde, educação , etc., mas agora se expandiu para todos os setores. Qualquer área em que o Estado queira investir pode ser tanto investimento público quanto PPP. Empresas privadas podem participar por meio do mecanismo de PPP, exceto em algumas áreas de segurança e defesa.

Além disso, a Lei de PPP estipulava anteriormente um investimento mínimo de 200 bilhões. No entanto, de acordo com a regulamentação atual, investimentos de 1 bilhão ou 20 bilhões também podem ser aplicados a PPPs.

A lei e o decreto também simplificam os procedimentos para a preparação de investimentos em PPP, promovem a descentralização e a delegação de poder...

Sra. Nguyen Thi Linh Giang, Chefe do Escritório de Parcerias Público-Privadas (Departamento de Gestão de Licitações - Ministério das Finanças)

A legislação atual também eleva o limite da participação do capital estatal de 50% para 70% em projetos em áreas economicamente desfavorecidas e em projetos que necessitam atrair tecnologia.

O mecanismo de partilha do aumento e da diminuição das receitas também é novo. Assim, o Governo compromete-se a partilhar com os investidores e as empresas do projeto não mais de 50% do défice de receitas entre a receita efetiva e a receita prevista no plano financeiro, quando a receita efetiva for inferior à receita prevista no plano financeiro, com uma percentagem dentro do quadro estabelecido entre menos de 90% e menos de 75%.

Os investidores e as empresas do projeto comprometem-se a partilhar com o Governo a diferença de 50% entre a receita real e a receita prevista no plano financeiro, quando a receita real for superior à receita prevista no plano financeiro no contrato do projeto PPP, com uma percentagem dentro do quadro estabelecido de mais de 110% a mais de 125%.

Além disso, para projetos de PPP em ciência e tecnologia, nos primeiros 3 anos após o início das operações e negócios, é permitido aplicar uma divisão de 100% da diferença entre a receita real e a receita prevista no plano financeiro, quando a receita real for inferior à receita prevista no plano financeiro.

O atual quadro legal também permite a rescisão antecipada de contratos assinados, desde que os interesses do Estado e dos investidores sejam equilibrados.

Autoestrada Dong Dang - Tra Linh: Um modelo de parceria público-privada (PPP)

Segundo o Sr. Nguyen Thy Hung, Diretor Adjunto do Departamento de Gestão de Licitações (Ministério das Finanças), o projeto da Rodovia Dong Dang - Tra Linh é um modelo de parceria público-privada (PPP), demonstrando a responsabilidade conjunta entre o Estado, as empresas e as localidades na execução do projeto. Em particular, com o modelo PPP++, o capital de investimento do projeto é mobilizado de diversas fontes, aumentando a eficiência da mobilização e minimizando os riscos ao longo de todo o processo de execução do projeto.

O projeto da rodovia Dong Dang - Tra Linh tem uma extensão total de 121 km, dividido em 2 fases de investimento, com um investimento total de quase 23 trilhões de VND.

Sendo uma província montanhosa na fronteira com uma posição estratégica no desenvolvimento econômico e de defesa, Cao Bang permaneceu, durante muitos anos, uma das localidades mais difíceis do país devido à precariedade da infraestrutura.

Atualmente, Cao Bang possui apenas duas rodovias nacionais principais: a Rodovia Nacional 3 (Hanói - Thai Nguyen - Bac Kan - Cao Bang) e a Rodovia Nacional 4A (Hanói - Lang Son - Cao Bang). A distância a percorrer é longa, levando de 6 a 7 horas de Hanói a Cao Bang, através de um terreno íngreme e acidentado. As limitações de tráfego dificultam a atração de investimentos para a província, retardando a exploração do potencial turístico, do comércio fronteiriço e da logística.

Segundo o Sr. Do Trong Khanh, Diretor Adjunto do Conselho de Gestão do Projeto de Investimento em Construção de Tráfego da Província de Cao Bang, inicialmente, poucos investidores se interessaram devido ao terreno acidentado e à baixa capacidade de recuperação de capital. No entanto, graças à estrutura legal clara da Lei de PPP (Parcerias Público-Privadas), o projeto atraiu grandes investidores com capacidade financeira e experiência suficientes. Este é um exemplo claro de como as PPPs permitem que localidades desfavorecidas implementem projetos de infraestrutura de grande escala.

O projeto da Rodovia Dong Dang - Tra Linh é considerado um "impulso" estratégico, abrindo oportunidades de desenvolvimento inovadoras para a região. O projeto tem uma extensão total de 121 km, dividido em duas fases de investimento, com um investimento total de quase 23 trilhões de VND. Abrangendo Lang Son e Cao Bang, a Fase 1 do projeto tem mais de 93 km de extensão, incluindo dois túneis em montanhas e 64 viadutos sobre os rios Ky Cung e Bang Giang, além de inúmeros riachos e estradas provinciais. Com sua estrutura geológica cárstica e terreno acidentado, a Rodovia Dong Dang - Tra Linh é considerada um dos projetos mais desafiadores do país atualmente.

Sr. Le Thanh Tuan, Diretor Geral Adjunto do Grupo Deo Ca

Neste projeto, o Grupo Deo Ca propôs um modelo de mobilização de capital PPP++. Neste modelo, o contratante também é o investidor, implementando o projeto em conjunto, de acordo com o modelo de empreiteira geral EPC (Engenharia, Suprimentos e Construção), em vez de contratantes individuais. Neste modelo, o capital de investimento do projeto é mobilizado de diversas fontes, aumentando a eficiência da mobilização e minimizando os riscos ao longo do processo de implementação do projeto.

Segundo o Sr. Le Thanh Tuan, Vice-Diretor Geral do Grupo Deo Ca, resolver o problema de infraestrutura da província de Cao Bang é essencial, pois atualmente a província enfrenta uma situação de "quatro nãos": ausência de aeroporto, ferrovia, porto marítimo e hidrovia, embora essas sejam condições indispensáveis ​​para garantir o desenvolvimento socioeconômico.

A previsão é que o projeto da rodovia Dong Dang - Tra Linh entre em operação a partir do terceiro trimestre de 2026.

Ao falar sobre as perspectivas do projeto, o Sr. Do Trong Khanh, Diretor Adjunto do Conselho de Gestão de Projetos para Investimento e Construção de Obras de Trânsito na província de Cao Bang, enfatizou que o sucesso de projetos PPP, como o projeto Dong Dang - Tra Linh, foi alcançado graças à captação de capital estatal e à atração de criatividade e recursos financeiros do setor privado.

Apesar dos desafios recentes na implementação do projeto, o Sr. Khanh acredita que a exploração operacional a partir do terceiro trimestre de 2026 é totalmente viável.

Fonte: https://vtv.vn/dau-tu-ppp-mo-duong-cho-ha-tang-viet-nam-tang-toc-100251103133843268.htm