Delegado da Assembleia Nacional, Tran Nhat Minh (Nghe An): Sincronizar a infraestrutura e aumentar as sanções para lidar eficazmente com os resíduos

Falando no Salão na manhã de 28 de outubro, o delegado Tran Nhat Minh (Nghe An) expressou sua concordância com as avaliações da Delegação de Supervisão da Assembleia Nacional no Relatório nº 756/BC-DGS datado de 26 de outubro de 2015 sobre a implementação de políticas e leis sobre proteção ambiental desde que a Lei de Proteção Ambiental de 2020 entrou em vigor; ao mesmo tempo, propôs soluções para melhorar a infraestrutura técnica, ajustar o comportamento social e fortalecer os mecanismos de monitoramento, sanções..., contribuindo para melhorar a qualidade do ambiente de vida.

O tratamento de resíduos sólidos domésticos e águas residuais ainda é atrasado.

O delegado Tran Nhat Minh afirmou que, de acordo com o Relatório de Monitoramento, os dados de 2024 mostram que, em média, o país gera mais de 69.400 toneladas de resíduos domésticos por dia, mas 62,97% ainda são tratados em aterros sanitários, a maioria dos quais em aterros insalubres. Muitos aterros sanitários estão inativos há anos em algumas localidades, mas não foram fechados ou restaurados ao meio ambiente, conforme previsto na Lei de Proteção Ambiental.

Ao mesmo tempo, o relatório também apontou que a infraestrutura técnica para proteção ambiental, especialmente na coleta e tratamento de resíduos sólidos urbanos e esgoto, ainda é precária e não atende aos requisitos. Atualmente, apenas cerca de 18% do total de esgoto urbano é coletado e tratado; a taxa de descarte direto em aterros sanitários permanece alta, e muitos aterros que causam poluição ambiental têm recebido tratamento lento. A emissão e implementação de novas políticas sobre classificação, coleta, transporte, reciclagem e tratamento de resíduos sólidos urbanos não estão ocorrendo dentro do cronograma e são ineficazes devido à falta de uma infraestrutura sincronizada para classificação, coleta e tratamento.

Fala o deputado da Assembleia Nacional Tran Nhat Minh ( Nghe An ). Foto de : Quang Khanh

“Embora a Lei de Proteção Ambiental de 2020 e os documentos orientadores contenham regulamentações sobre a coleta de resíduos específicos, como eletrônicos, baterias e painéis solares, associadas à responsabilidade de reciclagem do fabricante (REP), na realidade, a infraestrutura de coleta e reciclagem desses fluxos de resíduos ainda é limitada”, enfatizou o delegado.

O delegado Tran Nhat Minh afirmou que a política de classificação de resíduos na fonte, de acordo com a Lei de Proteção Ambiental de 2020, que entrará em vigor em todo o país a partir de 1º de janeiro de 2025, é considerada um passo importante para lançar as bases de uma economia circular, reduzir a pressão sobre o tratamento de resíduos e avançar rumo à proteção ambiental sustentável, com a expectativa de gerar mudanças nos hábitos de tratamento de resíduos e reduzir a dependência de aterros sanitários.

No entanto, citando informações do artigo "Classificação de resíduos na fonte: 8 meses de muitas expectativas ainda não atendidas", publicado na revista Meio Ambiente e Vida, o delegado Tran Nhat Minh afirmou: antes da fusão de províncias e cidades, apenas 34 das 63 localidades implementavam a classificação de resíduos na fonte, principalmente em pequena escala, como projeto piloto, e ainda não amplamente replicada. A implementação e a coordenação entre ministérios, departamentos e localidades não eram sincronizadas e não priorizavam soluções urgentes para criar as condições necessárias para atender às exigências da gestão de resíduos sólidos urbanos.

Antes da fusão, ainda havia 33 localidades que não haviam emitido regulamentações sobre a classificação de resíduos sólidos urbanos na área, de acordo com as diretrizes do Ministério de Recursos Naturais e Meio Ambiente ; 59 localidades não haviam emitido normas técnico-econômicas; 58 localidades não haviam estabelecido preços para coleta, transporte e tratamento de resíduos sólidos urbanos, embora essas sejam condições muito importantes para a implementação da separação de resíduos na fonte... A partir dos dados e da realidade apresentados, observa-se que, embora a regulamentação sobre a separação de resíduos na fonte tenha entrado em vigor, após quase um ano de implementação, em muitos lugares a implementação ainda é lenta ou sequer começou, levantando questões sobre possíveis gargalos na fase de implementação.

Esse atraso e a falta de sincronização resultaram na não minimização da poluição por resíduos domésticos; muitos aterros sanitários que poluem o solo, as fontes de água e o ar em algumas localidades não foram tratados adequadamente; em alguns casos, pessoas que vivem perto de rios e córregos jogam lixo ao longo do curso d'água, causando poluição não apenas em suas áreas residenciais, mas também afetando áreas a jusante.

“Sem uma solução abrangente, os resíduos sólidos domésticos continuarão sendo a principal causa do aumento de focos graves de poluição e pontos críticos ambientais, impactando negativamente a saúde e a vida das pessoas”, enfatizou o delegado.

Em relação à causa, o delegado Tran Nhat Minh destacou: além das dificuldades de infraestrutura, os hábitos sociais representam barreiras significativas. Muitas gerações de pessoas têm o hábito de colocar todo o lixo em um único saco plástico para que os garis o recolham. Mudar esse hábito exige um processo longo, contínuo e supervisionado. Quando as pessoas não veem os benefícios diretos da separação do lixo, e a coleta seletiva não é garantida, o medo da mudança surge facilmente e os velhos hábitos retornam. De fato, há casos em que as pessoas separam o lixo, mas, ao verem os caminhões recolhendo tudo junto, sua confiança diminui, seus esforços são considerados inúteis, dificultando ou até mesmo impedindo a formação de hábitos sustentáveis.

Além disso, o trabalho de comunicação não tem sido tão eficaz quanto o esperado. Embora muitas localidades tenham promovido a questão por meio de sistemas de alto-falantes, distribuído folhetos e fornecido instruções diretas, os métodos ainda são dispersos e pouco convincentes. Muitas pessoas ainda estão confusas quando questionadas sobre os métodos específicos de separação, não distinguindo claramente entre resíduos recicláveis, resíduos orgânicos e a finalidade da separação, no contexto da coleta seletiva. Muitas campanhas de comunicação se limitam a slogans, não se aprofundam em detalhes e não criam uma motivação forte para a mudança de comportamento.

Outra dificuldade no mecanismo e no grupo de políticas é que, em muitos lugares, as normas econômicas e técnicas e os preços unitários para coleta, transporte e tratamento de resíduos não foram totalmente divulgados, o que dificulta a assinatura de contratos de serviços com concessionárias públicas e reduz a iniciativa das localidades na organização da implementação sincronizada desde a triagem e coleta até o tratamento.

Eliminar o "gargalo" na classificação e tratamento de resíduos.

Para que a classificação de resíduos na origem, de acordo com as disposições da Lei de Proteção Ambiental de 2020, seja altamente eficaz, o delegado Tran Nhat Minh propôs que os seguintes fatores sejam assegurados:

Em primeiro lugar, é fundamental a sincronização do sistema de coleta e tratamento de resíduos. Os participantes afirmaram que um dos principais problemas atuais é que, embora os resíduos sejam separados na origem, ainda são coletados juntos, o que desmotiva as pessoas a aderirem à separação correta. Portanto, para que a política seja viável, é necessário investir na construção de sistemas de coleta, transporte e tratamento separados para cada tipo de resíduo. As localidades precisam investir em infraestrutura sincronizada, possuir usinas de reciclagem, tratar resíduos orgânicos e perigosos adequadamente e garantir capacidade para receber e tratar os resíduos de acordo com a escala de geração.

Em segundo lugar, é preciso aumentar a conscientização das pessoas. Se elas entenderem claramente os benefícios e perceberem os efeitos da separação de resíduos — como a redução da poluição, a economia de recursos e a redução dos custos de processamento —, a implementarão de forma mais séria e sustentável. Portanto, é necessário um amplo programa de educação e divulgação em escolas, na mídia e em áreas residenciais para mudar hábitos.

A nova proposta da Lei de Proteção Ambiental de 2020 é aplicar o princípio do "poluidor-pagador": uma política eficaz é a cobrança de taxas de coleta de lixo com base no volume, em vez de uma cobrança uniforme por domicílio. Quando as pessoas que produzem muito lixo tiverem que pagar mais, serão incentivadas a separar e reduzir o lixo desde o início... Isso também incentiva as pessoas a reutilizar, reciclar e consumir de forma sustentável.

Em terceiro lugar, é necessário um mecanismo de monitoramento rigoroso e sanções. Sem um mecanismo de monitoramento rigoroso e sanções suficientemente severas, as pessoas não terão motivação para cumprir as normas. É preciso construir um sistema para verificar e avaliar a implementação em áreas residenciais, edifícios e empresas — por exemplo, aplicando sistemas de câmeras inteligentes. As infrações, especialmente em empresas e residências que não classificam ou descartam o lixo incorretamente, precisam ser punidas com rigor para garantir a dissuasão.

Para uma implementação eficaz, é necessária a participação ativa das autoridades locais, nas quais as autoridades de base desempenham um papel fundamental na organização da coleta, propaganda e supervisão.

Em quarto lugar, é necessário desenvolver um roteiro de implementação adequado para cada localidade. O delegado Tran Nhat Minh também enfatizou: é impossível aplicar um modelo comum a todos, pois as condições econômicas, a infraestrutura de tratamento de resíduos e a densidade populacional em cada região são muito diferentes, especialmente entre as áreas urbanas e rurais. Portanto, cada localidade precisa desenvolver um roteiro passo a passo, com instruções técnicas específicas e adequadas à prática; ao mesmo tempo, é necessário priorizar a implementação nas grandes áreas urbanas, expandindo-a posteriormente para as áreas rurais, garantindo sincronização, viabilidade e economia de custos.

Quinto, a responsabilidade do fabricante. De acordo com as novas regulamentações, as empresas que produzem e comercializam embalagens e produtos plásticos devem ser responsáveis ​​pela coleta e tratamento dos resíduos gerados por seus produtos. A política de “Responsabilidade Estendida do Produtor” (REP), já aplicada em muitos países, exige que as empresas patrocinem sistemas de coleta e reciclagem de resíduos. As empresas podem instalar pontos de coleta de embalagens em supermercados e lojas de conveniência, incentivando as pessoas a trazerem seus resíduos em troca de incentivos, contribuindo para a formação de um ciclo fechado entre produção, consumo e reciclagem.

Fonte: https://daibieunhandan.vn/dbqh-tran-nhat-minh-nghe-an-dong-bo-ha-tang-tang-che-tai-de-xu-ly-rac-hieu-qua-10393303.html