Na tarde de 22 de fevereiro, a Comissão Permanente da Assembleia Nacional emitiu pareceres sobre o projeto de Lei que altera e complementa diversos artigos da Lei dos Guardas de Segurança.
O projeto de lei alterou e complementou 15/33 artigos da Lei sobre Guardas, com foco em políticas importantes, como alteração e complementação de assuntos de guarda, medidas de guarda, poderes das forças de guarda, regimes e políticas para o trabalho de guarda.
Adicionar o Secretário Permanente do Secretariado à categoria de segurança
Ao apresentar o relatório, o vice-ministro da Segurança Pública, Le Quoc Hung, disse que a implementação da Lei de Guardas de Segurança de 2017 encontrou uma série de problemas e inadequações que precisam ser considerados para emendas e complementações, com foco nos grupos de questões mencionados acima.
O Governo disse que, após 5 anos de resumo da implementação da Lei sobre Guardas e da situação prática atual, é necessário adicionar a Secretaria Permanente, o Presidente do Supremo Tribunal Popular e o Procurador-Geral da Suprema Procuradoria Popular como sujeitos da guarda.
O relatório enfatizou que o Secretário Permanente do Secretariado é a pessoa responsável e preside o trabalho diário do Secretariado, ocupando um papel e posição importantes na organização do Partido e do Estado.
O Presidente do Supremo Tribunal Popular e o Procurador-Geral da Suprema Procuradoria Popular são os chefes dos órgãos judiciais, têm um papel e impacto no trabalho de julgamento, garantem o rigor da lei, do sistema legal, dos direitos humanos e dos direitos dos cidadãos, e foram identificados como líderes seniores do Partido e do Estado de acordo com a Conclusão nº 35 do Politburo sobre a lista de títulos, posições de liderança e equivalentes do sistema político, do nível central ao nível de base.
Isso requer a aplicação de medidas e regimes de proteção aos indivíduos acima para garantir similaridade e consistência com outros líderes importantes e de alto escalão do mesmo grupo.
Em relação aos objetos de proteção para eventos especialmente importantes, o Governo propôs definir claramente os critérios para a determinação dos objetos de proteção para eventos especialmente importantes. Consequentemente, este projeto de lei é alterado para restringir o escopo dos objetos de proteção para eventos especialmente importantes.
Especificamente: Emendar e complementar a Lei sobre Guardas no sentido de estipular: "Conferências e festivais organizados pelo Comitê Central do Partido, o Presidente, a Assembleia Nacional e o Governo com a presença de guardas; congressos nacionais organizados por organizações sociopolíticas em nível central; conferências internacionais organizadas no Vietnã com a presença de guardas".
Além disso, este projeto de lei acrescenta a competência do Ministro da Segurança Pública para decidir sobre a aplicação de medidas de segurança em casos urgentes para assuntos não abrangidos pelo artigo 10 da Lei de Segurança.
"Em casos urgentes para proteger a segurança nacional, garantir a ordem e a segurança social e garantir as relações exteriores, o Ministro da Segurança Pública decidirá aplicar medidas de segurança apropriadas a assuntos não abrangidos pelas disposições deste Artigo", afirma o projeto de lei.
Segundo o Governo, o trabalho de segurança está sempre sujeito a muitos fatores imprevisíveis e incertos. Portanto, dependendo da situação de segurança e ordem em cada momento, é necessário dispor de medidas de segurança adequadas para cada assunto relevante. Na prática, as forças de segurança têm implementado trabalho de segurança para muitos outros assuntos a pedido de ministérios, departamentos e departamentos que não estão sujeitos à segurança, em casos urgentes, ou para responder prontamente ao trabalho de relações exteriores do Partido e do Estado, de acordo com o princípio da igualdade de tratamento.
O Governo afirmou ainda que a execução desta tarefa não gera recursos financeiros porque, na verdade, esta tarefa foi e está a ser executada com base no equilíbrio dos recursos correntes e das finanças, pelo que não gera custos nem recursos humanos.
É necessário restringir o escopo da segurança para conferências e festivais.
Ao apresentar o relatório de revisão preliminar, o presidente do Comitê de Defesa Nacional e Segurança (NCDS) da Assembleia Nacional, Le Tan Toi, disse que o Comitê Permanente do NCDS concordou com a adição do Secretariado Permanente, do Presidente do Supremo Tribunal Popular e do Procurador-Geral da Suprema Procuradoria Popular como guardas de segurança, a fim de institucionalizar prontamente os regulamentos do Partido e garantir consistência, justiça e transparência em termos de títulos, posições, regimes e políticas para os principais líderes do Partido, do Estado e da Frente da Pátria do Vietnã.
"A adição dos três títulos e cargos acima mencionados é consistente com a natureza e a importância dessas posições no sistema político" - declarou a agência de revisão.
O projeto de lei restringiu o escopo de segurança para conferências e festivais, aplicando-o a conferências e festivais organizados pelo Comitê Central do Partido Comunista do Vietnã, pelo Presidente, pela Assembleia Nacional, pelo Governo e por conferências internacionais organizadas no Vietnã com a participação de líderes importantes do Partido e do Estado.
Isto, de acordo com o Comitê Permanente do Comitê de Defesa e Segurança Nacional, é necessário e uma condição para melhor implementação do trabalho de segurança com foco e pontos-chave, garantindo eficácia, consistência com as disposições da Constituição e adequação às condições de segurança e ordem em nosso país.
Em relação à regulamentação de que o Ministro da Segurança Pública decide aplicar medidas de segurança apropriadas a assuntos não abrangidos pela lei, muitas opiniões na agência de revisão concordam com as disposições do projeto de lei, porque acreditam que proteger a segurança nacional e garantir a ordem e a segurança social são tarefas nacionais importantes e sempre recebem a máxima prioridade.
Algumas opiniões sugerem esclarecer os "casos necessários" nesta lei para evitar aplicações arbitrárias e inconsistentes.
Algumas opiniões não concordam com a inclusão desta disposição na Lei, porque acreditam que: medidas de segurança são aplicadas quando há um objeto protegido (Cláusula 3, Artigo 1 da Lei de Segurança), e que aplicar medidas de segurança em casos onde não há objeto protegido é irracional.
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