Na tarde de 5 de fevereiro, dando continuidade à 42ª sessão, a Comissão Permanente da Assembleia Nacional emitiu pareceres sobre o projeto de Lei de Promulgação de Documentos Legais (alterado).
Regulamentos sobre a responsabilidade final das agências que submetem projetos de lei
Ao apresentar o relatório, o Ministro da Justiça Nguyen Hai Ninh disse que o projeto de lei consiste em 8 capítulos e 72 artigos (9 capítulos e 101 artigos a menos que a Lei de Promulgação de Documentos Legais de 2015).
Ministro da Justiça, Nguyen Hai Ninh.
O Governo institucionalizou e padronizou disposições específicas no projeto de lei e se concentrou em 7 inovações importantes e revolucionárias no processo de elaboração de leis: continuar a simplificar o sistema de documentos legais; inovar o pensamento de elaboração de leis, fortalecer o controle do poder na elaboração e execução de leis; definir claramente a autoridade para promulgar documentos legais da Assembleia Nacional, do Comitê Permanente da Assembleia Nacional e documentos de subleis.
Complementar a forma das resoluções normativas legais do Governo; inovar a construção do programa legislativo da Assembleia Nacional; inovar o processo de construção e promulgação de documentos normativos legais; promover a descentralização associada ao aumento da responsabilidade do chefe do órgão redator; regular a responsabilidade final dos órgãos que submetem o projeto de lei; e orientar a aplicação de documentos normativos legais.
Presidente do Comitê de Direito da Assembleia Nacional, Hoang Thanh Tung.
Ao apresentar o relatório sobre a análise do projeto de lei, o presidente do Comitê de Legislação da Assembleia Nacional, Hoang Thanh Tung, disse que o Comitê Permanente do Comitê de Legislação concordou basicamente com a agência que submeteu o projeto sobre a redução do formato dos documentos legais dos Conselhos Populares e Comitês Populares no nível de comuna e dos Conselhos Populares no nível de distrito; adicionando a resolução do Governo como um documento legal; e alterando o formato dos documentos legais do Auditor Geral do Estado.
A maioria das opiniões no Comitê Permanente do Comitê de Direito concordou com as disposições do projeto sobre crítica social de políticas e projetos de documentos legais para promover o papel da Frente Pátria do Vietnã e suas organizações sociopolíticas associadas, e focar em um único ponto focal para planejar e organizar a implementação da crítica social como feito atualmente.
Ao mesmo tempo, garantir o cumprimento dos Regulamentos sobre supervisão e crítica social da Frente Pátria do Vietnã, organizações sociopolíticas e consistência com as disposições da Lei Sindical.
Defina claramente o conceito de “consulta política”
Durante a reunião, a Presidente do Comitê Judicial da Assembleia Nacional, Le Thi Nga, afirmou que, em relação à proposta de redução do formato dos documentos legais do Comitê Popular Distrital, recomenda-se uma análise cuidadosa e uma avaliação completa do impacto, visto que o Comitê Popular Distrital é o órgão responsável pela gestão estatal, direção e operação das atividades na região. Se não lhe for atribuída a autoridade para emitir documentos legais, poderão surgir dificuldades e obstáculos na execução das tarefas e poderes atribuídos, bem como na descentralização de tarefas e poderes para órgãos e organizações de nível inferior.
"Minha opinião é que devemos manter os regulamentos dos documentos legais do Comitê Popular do Distrito", disse a Sra. Le Thi Nga.
Em relação à regulamentação sobre consulta política, a presidente do Comitê Social da Assembleia Nacional, Nguyen Thuy Anh, disse que, como se trata de uma questão nova, é recomendável estudar e definir claramente o conceito e o conteúdo de "consulta política", as responsabilidades das agências consultadas, o tempo de consulta e distinguir claramente entre "consulta política" e "coleta de opinião" no processo de formulação de políticas, elaboração de projetos de lei, portarias e resoluções.
Em relação ao processo de revisão e aprovação de projetos de lei e resolução pela Assembleia Nacional, a vice-presidente da Assembleia Nacional, Nguyen Thi Thanh, propôs estudar regulamentações mais específicas sobre o papel e a responsabilidade do Comitê Permanente da Assembleia Nacional na revisão, comentário e direcionamento da recepção e revisão de projetos de lei e resolução.
Presidente da Assembleia Nacional, Tran Thanh Man.
O Presidente da Assembleia Nacional, Tran Thanh Man, afirmou que este é um projeto de lei importante e muito complexo. Portanto, o Presidente da Assembleia Nacional solicitou que a agência de redação explicasse o motivo da redução de 101 artigos no projeto de lei em comparação com a lei atual e explicasse o impacto da redução de regulamentos na eficácia e eficiência da lei a ser submetida à Assembleia Nacional; e continuasse a revisar a explicação dos termos e técnicas legislativas no projeto de lei.
O Presidente da Assembleia Nacional também concordou em complementar a resolução do Governo como um documento legal, e que é necessário classificá-la claramente para garantir a forma correta da resolução.
Concluindo a reunião, o vice-presidente da Assembleia Nacional, Nguyen Khac Dinh, disse que o Comitê Permanente da Assembleia Nacional concordou em submeter à consideração da Assembleia Nacional o projeto de Lei sobre Promulgação de Documentos Legais (alterado) na 9ª sessão extraordinária.
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Fonte: https://www.baogiaothong.vn/de-xuat-bo-sung-nghi-quyet-cua-chinh-phu-la-van-ban-quy-pham-phap-luat-19225020517331255.htm
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