Proposta de não organizar Conselhos Populares de distritos urbanos, bairros e comunas

Kinhtedothi - Na manhã de 5 de fevereiro, na 42ª Sessão, o Comitê Permanente da Assembleia Nacional emitiu seu parecer sobre o Projeto de Lei sobre a Organização do Governo Local (alterado). Espera-se que este projeto de lei seja apreciado pela Assembleia Nacional na 9ª Sessão Extraordinária, que ocorrerá em fevereiro de 2025.

Em particular, o projeto de Lei sobre Organização do Governo Local (alterado) estipula o modelo de organização do governo local na direção de: Expandir a aplicação do modelo de governo urbano nos distritos de Ho Chi Minh, Da Nang e Hai Phong para aplicá-lo a todos os distritos de cidades administradas centralmente; expandir a aplicação do modelo de governo urbano nos bairros de Hanói, Ho Chi Minh, Da Nang e Hai Phong para aplicá-lo a todas as unidades administrativas de nível comunal em distritos, cidades, cidades provinciais e cidades administradas centralmente.

Autorizado pelo Primeiro-Ministro a apresentar o Relatório do Governo, o Ministro do Interior, Pham Thi Thanh Tra, apresentou os Relatórios na reunião. Foto: Quochoi.vn

Assim, para unidades administrativas urbanas, em cidades, vilas, cidades provinciais, cidades sob administração central e cidades: A organização completa do governo local inclui o Conselho Popular e o Comitê Popular.

Em distritos urbanos, alas e comunas (incluindo cidades, cidades provinciais e cidades administradas centralmente), não há Conselho Popular, mas apenas um Comitê Popular como órgão administrativo local.

Para unidades administrativas rurais em províncias, distritos e comunas (exceto comunas urbanas): A organização completa do governo local inclui o Conselho Popular e o Comitê Popular.

Em relação à estrutura organizacional e operação dos Conselhos Populares e Comitês Populares em todos os níveis, para os Conselhos Populares, o Projeto de Lei estipula os princípios para determinar o número de deputados do Conselho Popular com base no tamanho da população, características regionais e condições socioeconômicas de cada localidade; atribui ao Comitê Permanente da Assembleia Nacional a tarefa de estipular o número de deputados do Conselho Popular, o número de deputados do Conselho Popular em tempo integral, o número de Comitês dos Conselhos Populares em todos os níveis; atribui autoridade aos Conselhos Populares para decidir sobre o estabelecimento de Comitês e decidir sobre o número de deputados do Conselho Popular em tempo integral para garantir a conformidade com as realidades locais; altera e complementa regulamentos para resolver dificuldades práticas na operação dos Conselhos Populares.

Em relação ao Comitê Popular, o Projeto de Lei fornece regulamentos gerais sobre a estrutura organizacional do Comitê Popular e atribui ao Governo a tarefa de prescrever a estrutura do número de agências especializadas sob o Comitê Popular nos níveis provincial e distrital, o número de vice-presidentes, o número e a estrutura do Comitê Popular; prescrever o mecanismo operacional do Comitê Popular onde o nível de governo local é organizado (com o Conselho Popular) e onde o nível de governo local não é organizado (sem o Conselho Popular); alterar e complementar regulamentos para resolver dificuldades práticas na operação do Comitê Popular.

O presidente do Comitê de Legislação da Assembleia Nacional, Hoang Thanh Tung, relata a revisão na reunião. Foto: Quochoi.vn

Após uma revisão preliminar deste conteúdo, o Comitê Permanente do Comitê de Leis da Assembleia Nacional concordou basicamente com a proposta do Governo de ajustar a organização do modelo de governo local e os níveis de governo local em cada tipo de unidade administrativa de acordo com as áreas urbanas, rurais, montanhosas e insulares.

Em relação à expansão do escopo da não organização de Conselhos Populares em comunas de cidades, cidades provinciais e cidades administradas centralmente, o Presidente do Comitê de Leis da Assembleia Nacional disse que a maioria das opiniões no Comitê Permanente do Comitê de Leis acredita que as disposições do Projeto de Lei são apropriadas; algumas opiniões sugerem que essa expansão precisa ser explicada de forma mais completa e convincente porque esta é uma questão que tem um grande impacto e influência na implementação de instituições democráticas em nível local.

Além disso, há opiniões de que o modelo de organização do governo local proposto no Projeto de Lei não é consistente com o modelo de organização governamental da Cidade de Hanói, conforme previsto na Lei da Capital. Portanto, recomenda-se que o Governo expresse claramente sua opinião sobre se deve implementar de acordo com a Lei da Capital ou implementar uniformemente, como em outras cidades, conforme previsto na Lei de Organização do Governo Local.

O vice-presidente da Assembleia Nacional, Nguyen Khac Dinh, presidiu a sessão de discussão.

Concluindo este conteúdo, o vice-presidente da Assembleia Nacional, Nguyen Khac Dinh, disse que o Comitê Permanente da Assembleia Nacional concordou com o escopo das emendas abrangentes, a necessidade e o conteúdo básico, a ideia de emendar a Lei, bem como 3/5 das principais questões.

Em relação à proposta de não organizar Conselhos Populares em comunas urbanas e à organização e funcionamento de Comitês Populares, o Comitê Permanente da Assembleia Nacional solicitou uma análise clara das opções para identificar as vantagens e desvantagens, com base na garantia da unidade do poder estatal e do domínio do povo na base. Ao mesmo tempo, as opiniões das localidades, incluindo a cidade de Hanói, foram sintetizadas para que os dois Comitês Permanentes do Comitê do Partido da Assembleia Nacional e o Governo pudessem discutir, concluir e reportar às autoridades competentes para comentários.

Fonte: https://kinhtedothi.vn/de-xuat-khong-to-chuc-hdnd-quan-phuong-xa-do-thi.html