Proposta para isentar líderes de responsabilidade na implementação de 'superprojetos' ferroviários.

TPO - A Comissão Económica considera que esta é uma política sem precedentes, pelo que, se necessário, o Governo deverá apresentar um relatório e solicitar pareceres às autoridades competentes antes de a submeter à Assembleia Nacional para apreciação e decisão.

TPO - A Comissão Económica considera que esta é uma política sem precedentes, pelo que, se necessário, o Governo deverá apresentar um relatório e solicitar pareceres às autoridades competentes antes de a submeter à Assembleia Nacional para apreciação e decisão.

Razões para a necessidade de construir novas ferrovias

Na tarde de 13 de fevereiro, a Assembleia Nacional ouviu a apresentação e o relatório sobre a política de investimento para o projeto de construção da ferrovia Lao Cai - Hanói - Hai Phong.

O Ministro dos Transportes, Tran Hong Minh, afirmou que o país está em um caminho de rápido crescimento econômico e entrando em uma nova era. Diante da situação atual do sistema ferroviário, que se encontra obsoleto após mais de 100 anos de construção, é necessário investir em novos projetos ferroviários para atender às necessidades de desenvolvimento do país.

De acordo com a proposta, a linha férrea principal tem cerca de 390,9 km de extensão e três ramais somam aproximadamente 27,9 km. Em termos de investimento, será construída uma nova linha férrea eletrificada com bitola de 1.435 mm para o transporte de passageiros e mercadorias. A área total necessária para o reassentamento é de aproximadamente 2.632 hectares, com uma população estimada em cerca de 19.136 pessoas.

O Governo propôs o projeto de investimento na forma de investimento público. O investimento total preliminar é superior a 200 trilhões de VND (equivalente a cerca de 8,3 bilhões de USD). O capital será proveniente do orçamento do Estado (central e local), capital nacional, capital estrangeiro (empréstimo do Governo Chinês) e outras fontes de capital legal.

Em relação ao progresso da implementação, o Governo propôs a elaboração de um relatório de estudo de viabilidade a partir de 2025, com o objetivo de concluir o projeto até 2030.

Para implementar o projeto, o Governo propôs a aplicação de 19 políticas específicas sob a autoridade da Assembleia Nacional, incluindo 15 políticas já aplicadas ao projeto ferroviário de alta velocidade Norte-Sul e 4 novas políticas.

É necessário esclarecer os tipos de comportamento isentos.

O representante da agência de avaliação, o presidente do Comitê Econômico, Vu Hong Thanh, propôs avaliar a eficácia geral dos projetos ferroviários planejados para investimento e analisar cuidadosamente o plano financeiro e os impactos durante a operação e exploração dos projetos, a fim de minimizar os riscos futuros.

Presidente do Comitê Econômico, Vu Hong Thanh. Foto: Nhu Y.

Em relação às fontes de capital, segundo o Sr. Thanh, mecanismos e políticas específicos e especiais já foram autorizados pela Assembleia Nacional e analisados ​​e comentados pelas autoridades competentes, portanto, a proposta do Governo é bem fundamentada. No entanto, recomenda-se que, durante o processo de implementação, seja observado o princípio de garantir o equilíbrio macroeconômico e a segurança da dívida pública nacional.

Em particular, no que diz respeito a mecanismos e políticas específicos e especiais, a agência de revisão constatou que a proposta do Governo à Assembleia Nacional para permitir a aplicação de diversos mecanismos e políticas específicos e especiais é muito necessária. Contudo, no que se refere às políticas relacionadas com a exclusão, isenção ou redução de responsabilidade dos chefes de agências, unidades, quadros, funcionários públicos e servidores públicos que participam na implementação do projeto, ainda existem muitas opiniões divergentes.

Segundo o Sr. Thanh, há quem acredite que, com o andamento acelerado do projeto, o planejamento do investimento pode apresentar falhas que não podem ser avaliadas; esta política contribuirá para a proteção de quadros responsáveis, servidores públicos e funcionários do setor público. No entanto, para garantir a viabilidade do processo de implementação, é necessário esclarecer o escopo dos assuntos, os tipos de condutas isentas, identificar claramente os fatores de erros não intencionais e sem fins lucrativos, e as responsabilidades específicas que serão isentas.

Além disso, há outras opiniões de que as leis atuais contêm disposições sobre a isenção ou redução da responsabilidade de quadros, funcionários públicos e servidores no desempenho de suas funções; disposições sobre o incentivo e a proteção de quadros que sejam proativos, criativos, que ousem pensar, ousem agir e ousem assumir a responsabilidade pelo interesse comum.

Embora o projeto tenha sido implementado em um curto período, o processo de conclusão da documentação seguiu os procedimentos legais. A aplicação desse mecanismo pode gerar desigualdades entre os funcionários públicos que participaram de consultorias em projetos semelhantes. Portanto, a política mencionada é desnecessária.

“O Comitê Econômico acredita que esta é uma política sem precedentes, portanto, se necessário, o Governo precisa apresentar um relatório e solicitar pareceres das autoridades competentes antes de submetê-la à Assembleia Nacional para consideração e decisão”, disse o Sr. Thanh.

Luan Dung

Fonte: https://tienphong.vn/de-xuat-mien-trach-nhiem-nguoi-dung-dau-khi-lam-sieu-du-an-duong-sat-post1716781.tpo