Proposta para isentar dirigentes de responsabilidade na implementação de “superprojetos” ferroviários

TPO - O Comitê Econômico acredita que esta é uma política sem precedentes, portanto, se necessário, o Governo precisa reportar e pedir pareceres às autoridades competentes antes de submetê-la à Assembleia Nacional para consideração e decisão.

TPO - O Comitê Econômico acredita que esta é uma política sem precedentes, portanto, se necessário, o Governo precisa reportar e pedir pareceres às autoridades competentes antes de submetê-la à Assembleia Nacional para consideração e decisão.

Razões para a necessidade de construir novas ferrovias

Na tarde de 13 de fevereiro, a Assembleia Nacional ouviu a apresentação e o relatório sobre a política de investimentos para o projeto de construção da ferrovia Lao Cai - Hanói - Hai Phong.

O Ministro dos Transportes, Tran Hong Minh, disse que o país está no caminho do rápido crescimento econômico e entrando em uma nova era. No contexto do sistema ferroviário desatualizado, após mais de 100 anos de construção, é necessário investir em novos projetos ferroviários para atender às necessidades de desenvolvimento do país.

De acordo com a proposta, a linha ferroviária principal tem cerca de 390,9 km de extensão e os três ramais têm cerca de 27,9 km de extensão. Em relação à escala de investimento, será construída uma nova linha ferroviária eletrificada com bitola de 1.435 mm para o transporte de passageiros e mercadorias. A demanda total de uso do solo é de aproximadamente 2.632 hectares, com uma população reassentada de cerca de 19.136 pessoas.

O Governo propõe o projeto de investimento na forma de investimento público. O investimento total preliminar é superior a 200 bilhões de VND (equivalente a cerca de 8,3 bilhões de dólares). O capital será proveniente do orçamento do Estado (central, local), capital nacional, capital estrangeiro (emprestado pelo Governo Chinês) e outras fontes legais de capital.

Em relação ao progresso da implementação, o Governo propôs preparar um relatório de estudo de viabilidade a partir de 2025, esforçando-se para concluir basicamente o projeto até 2030.

Para implementar o projeto, o Governo propôs aplicar 19 políticas específicas sob a autoridade da Assembleia Nacional, incluindo 15 políticas já aplicadas ao projeto ferroviário de alta velocidade Norte-Sul e 4 novas políticas.

É necessário esclarecer os tipos de comportamento isento

O representante da agência de avaliação, presidente do Comitê Econômico, Vu Hong Thanh, propôs avaliar a eficácia geral dos projetos ferroviários planejados para investimento e avaliar cuidadosamente o plano financeiro e os impactos durante a operação e exploração dos projetos para minimizar riscos futuros.

Presidente do Comitê Econômico, Vu Hong Thanh. Foto: Nhu Y.

Em relação às fontes de capital, segundo o Sr. Thanh, os mecanismos e políticas específicos e especiais já foram aprovados pela Assembleia Nacional no passado e revisados ​​e comentados pelas autoridades competentes, portanto, a proposta do Governo é bem fundamentada. No entanto, recomenda-se que, durante o processo de implementação, seja respeitado o princípio de garantir o equilíbrio macroeconômico e a segurança da dívida pública nacional.

Em especial, no que se refere a mecanismos e políticas específicas e especiais, a agência de revisão considerou que a proposta do Governo à Assembleia Nacional, que permite a aplicação de uma série de mecanismos e políticas específicas e especiais, é extremamente necessária. No entanto, em relação às políticas relacionadas à exclusão, isenção ou redução de responsabilidade de chefes de agências, unidades, quadros, servidores públicos e empregados públicos que participam e implementam o projeto, ainda há muitas opiniões.

Segundo o Sr. Thanh, há opiniões de que, com o progresso urgente do projeto, a preparação do investimento pode apresentar deficiências que não podem ser avaliadas; esta política contribuirá para a proteção de quadros responsáveis, servidores públicos e funcionários públicos. No entanto, para garantir a viabilidade do processo de implementação, é necessário esclarecer o escopo dos assuntos, os tipos de comportamentos isentos, identificar claramente os fatores de erros não intencionais e sem fins lucrativos, e as responsabilidades específicas que são isentas.

Além disso, há outras opiniões de que as leis atuais têm disposições sobre isenção ou redução de responsabilidade de quadros, servidores públicos e empregados públicos no exercício de suas funções; regulamentos sobre incentivo e proteção de quadros que são dinâmicos, criativos, ousam pensar, ousam fazer, ousam assumir responsabilidades pelo interesse comum.

Embora o projeto tenha sido implementado em um curto espaço de tempo, o processo de conclusão dos documentos do projeto obedeceu aos procedimentos legais. A aplicação do mecanismo pode gerar políticas desiguais para funcionários e servidores públicos que participaram de consultorias em projetos semelhantes. Portanto, a política acima é desnecessária.

"O Comitê Econômico acredita que esta é uma política sem precedentes, portanto, se necessário, o Governo precisa relatar e pedir opiniões das autoridades competentes antes de submetê-la à Assembleia Nacional para consideração e decisão", disse o Sr. Thanh.

Luan Dung

Fonte: https://tienphong.vn/de-xuat-mien-trach-nhiem-nguoi-dung-dau-khi-lam-sieu-du-an-duong-sat-post1716781.tpo