Proposta de regulamentação sobre a venda de bens de reserva nacional para defesa e segurança nacional.

O Ministro das Finanças, Nguyen Van Thang, apresenta um relatório sobre o projeto de Lei das Reservas Nacionais (alterada). Foto: Quochoi.vn

Em 17 de novembro, a Assembleia Nacional ouviu a apresentação e o relatório de análise do projeto de Lei sobre Reservas Nacionais (com alterações).

Ao apresentar o relatório do Governo , o Ministro das Finanças, Nguyen Van Thang, afirmou que o projeto de lei descentralizou a autoridade de tomada de decisões para o Ministro das Finanças, ministros e chefes de agências de nível ministerial, e definiu claramente a autoridade do Ministro das Finanças (gestão estatal das reservas nacionais) em conjunto com o Ministro e os chefes de agências de nível ministerial.

O projeto de lei também atribuiu ao Governo a responsabilidade de especificar detalhadamente esse conteúdo e de definir o conteúdo e os procedimentos para decidir sobre a importação e exportação de bens de reserva nacional.

Com relação às disposições sobre a compra e venda de bens de reserva nacional (Artigo 21), o projeto de lei não reescreve e implementa a aplicação das leis existentes. O Governo regulamenta a autoridade e os procedimentos para a compra e venda de bens de reserva nacional de acordo com o método de "Compra e venda direta de bens de reserva nacional a todos os sujeitos; venda designada".

Ao mesmo tempo, deve-se estipular claramente o seguinte conteúdo: "A compra e venda de bens de reserva nacional administrados pelo Ministério da Defesa Nacional e pelo Ministério da Segurança Pública devem ser regidas pelas disposições legais na área de defesa e segurança nacional e pelas leis pertinentes" e "Bens de reserva nacional destinados à defesa e segurança nacional só podem ser vendidos, mediante autorização, para o setor de defesa e segurança nacional, incluindo empresas que atuam diretamente na produção para esse fim".

Para que haja tempo suficiente para o Governo, os ministérios e as agências de nível ministerial emitirem documentos orientadores suficientes, propõe-se que a Lei das Reservas Nacionais (alterada) entre em vigor a partir de 1 de julho de 2026.

Presidente do Comitê Econômico e Financeiro, Phan Van Mai. Foto: Quochoi.vn

Ao analisar o conteúdo, o presidente do Comitê Econômico e Financeiro, Phan Van Mai, afirmou que o projeto de lei representa um avanço importante na promoção da socialização das atividades das reservas nacionais, contribuindo para a diversificação de recursos, melhorando a flexibilidade das reservas nacionais e reduzindo o ônus sobre o orçamento do Estado.

Contudo, as disposições sobre a política estatal de socialização das reservas nacionais no Artigo 4º do novo projeto de lei são principalmente de caráter "incentivador" e "criador de condições". Ainda há uma carência de mecanismos de incentivo financeiro, como políticas ou regulamentações tributárias e de crédito, para a socialização das reservas nacionais relacionadas a segredos de Estado.

Recomenda-se que o órgão responsável pela elaboração da legislação estude e complemente as normas relativas a incentivos fiscais, financeiros e de crédito, bem como os mecanismos de recompra e rotação de bens de reserva, assegurando a partilha de riscos e a harmonização de interesses entre o Estado e as empresas.

Regulamentos completos sobre inspeção, exame, supervisão e mecanismos para mobilização de recursos extraorçamentários, a fim de garantir a transparência e a sustentabilidade das reservas nacionais.

Com relação ao orçamento estatal para reservas nacionais, recomenda-se que o órgão responsável pela elaboração do orçamento complete as normas sobre autorização de despesas; estimativas de despesas; gastos do orçamento estatal com atividades de gestão de reservas nacionais; princípios, mecanismos de gestão e contabilização da receita proveniente da utilização de reservas estratégicas para fins comerciais, com o objetivo de regular o mercado.

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