Novos pontos sobre as atribuições e competências do Governo junto das autarquias locais

O Projeto de Lei é composto por 5 capítulos e 32 artigos (2 capítulos e 18 artigos a menos que a Lei atual), garantindo alta continuidade e generalidade de acordo com as exigências de inovação legislativa do Secretário-Geral e da Assembleia Nacional , garantindo estabilidade e operação de longo prazo no sistema jurídico.

De acordo com o Ministro do Interior , um dos destaques é a conclusão dos conteúdos principiais sobre descentralização, delegação e autorização entre o Governo, o Primeiro-Ministro, os Ministros, os Chefes de agências de nível ministerial e as autoridades locais (Artigos 7, 8 e 9 do projecto de Lei).

O Ministro do Interior, Pham Thi Thanh Tra, apresentou a Proposta de Lei sobre Organização Governamental (alterada). Foto: Quochoi.vn

Em relação à descentralização, o projeto de Lei determinou o princípio da descentralização; as responsabilidades das agências centrais do estado e das autoridades locais na execução de tarefas e poderes descentralizados.

Em relação à descentralização, ela é implementada de acordo com o princípio de que a agência, organização, unidade e pessoa descentralizada são totalmente responsáveis pelos resultados da execução das tarefas e poderes descentralizados. Ao mesmo tempo, o projeto de lei esclareceu: sujeitos da descentralização; princípios da descentralização; autoridade e responsabilidade dos sujeitos na implementação da descentralização.

Em relação à autorização, o projeto de Lei esclareceu o objeto, o método, o conteúdo, o escopo, a duração da autorização e as principais condições de implementação da autorização.

De acordo com o Ministro Pham Thi Thanh Tra, este é um novo ponto importante, um princípio fundamental e central para outras Leis no sistema legal, como base para regulamentações sobre descentralização e é regulamentado pela primeira vez na Lei de Organização do Governo (alterada), atendendo a requisitos urgentes no desempenho das funções e tarefas do Governo, Primeiro Ministro, Ministros, Chefes de agências de nível ministerial e autoridades locais.

Ao analisar este projeto de lei, o presidente do Comitê de Leis da Assembleia Nacional, Hoang Thanh Tung, concordou com a adição de disposições nos artigos 7, 8 e 9 sobre descentralização, delegação e autorização para institucionalizar prontamente a política do Partido sobre a implementação de uma descentralização e delegação de poder forte e razoável entre os níveis central e local.

Além disso, os conteúdos sobre descentralização, delegação e autorização apresentados no projeto de Lei de Organização do Governo (alterado) e no projeto de Lei de Organização do Governo Local (alterado) estão intimamente relacionados entre si e precisam ser revisados posteriormente para garantir consistência e unidade, especificamente:

Presidente do Comitê de Direito da Assembleia Nacional - Hoang Thanh Tung. Foto: Quochoi.vn

Em relação aos assuntos que recebem descentralização, a Cláusula 1, Artigo 8 do projeto de Lei sobre Organização do Governo (alterado) identifica os assuntos que recebem descentralização em nível local como: Conselhos Populares, Comitês Populares e Presidentes de Comitês Populares; enquanto isso, a Cláusula 5, Artigo 14 do projeto de Lei sobre Organização do Governo Local (alterado) estipula: "Os Comitês Populares em nível provincial estão autorizados a propor ao Governo, ao Primeiro Ministro, aos Ministros e Chefes de agências de nível ministerial a descentralização para agências, organizações e indivíduos competentes em nível local para executar tarefas e poderes de acordo com a capacidade e as condições práticas da localidade", o que pode levar à expansão do escopo de assuntos locais que recebem descentralização do nível central.

Ao mesmo tempo, o Artigo 50 da Lei da Capital estipula as responsabilidades dos ministérios, agências de nível ministerial e agências governamentais na consideração e decisão sobre a descentralização e delegação de autoridade ao Comitê Popular da Cidade, agências especializadas e outras organizações administrativas sob o Comitê Popular da Cidade.

O projeto de Lei sobre Organização do Governo Local (alterado) estipula uma série de conteúdos sobre descentralização e delegação de autoridade que são diferentes do projeto de Lei sobre Organização do Governo (alterado).

Portanto, o presidente do Comitê de Leis da Assembleia Nacional, Hoang Thanh Tung, sugeriu que a agência de redação continuasse a revisar para regular uniformemente os assuntos que recebem descentralização no nível local e os princípios gerais de descentralização e delegação, garantindo a implementação da política de promoção da descentralização e delegação razoável de poder entre os níveis central e local; questões específicas sob o escopo de regulamentação de outras leis ou questões que precisam ser flexíveis para se adequarem à realidade não devem ser regulamentadas rigidamente nessas duas leis, mas devem ser regulamentadas por leis especializadas e documentos de subleis.

Laodong.vn

Fonte: https://laodong.vn/thoi-su/diem-moi-ve-nhiem-vu-quyen-han-cua-chinh-phu-voi-chinh-quyen-dia-phuong-1462138.ldo