Essa foi uma proposta notável do representante do Comitê Popular da cidade de Da Nang no Fórum sobre Legislação, com o tema "Aprimorando instituições e leis para atender às exigências do desenvolvimento nacional na nova era" , organizado pela primeira vez pelo Comitê Permanente da Assembleia Nacional na manhã de 22 de novembro.
Confuso devido à falta de documentos de orientação.
Em sua participação no Fórum, o Vice-Presidente do Comitê Popular da Cidade de Da Nang, Phan Thai Binh, afirmou: Recentemente, as unidades e localidades da cidade revisaram e avaliaram de forma abrangente e urgente a descentralização, a delegação de autoridade e a divisão de poderes no âmbito da gestão. O conteúdo da descentralização e da delegação de autoridade está associado à redução e simplificação dos procedimentos administrativos, diminuindo o tempo e os custos para as pessoas e as empresas. Os departamentos e órgãos fortaleceram a orientação e o apoio às comunas e distritos para que desempenhem de forma plena e eficaz as tarefas descentralizadas e delegadas; aprimoraram a capacidade de organização e implementação, especialmente a alocação e a utilização de servidores públicos de acordo com as exigências de seus cargos, garantindo que o governo local de dois níveis opere de forma eficiente e sem problemas.
Além dos resultados alcançados, a consolidação, organização e racionalização contínuas do aparato organizacional associado à racionalização da folha de pagamento, de acordo com o plano estratégico, enquanto o Governo Central promove a descentralização, a delegação de autoridade e a autorização às localidades, representam uma das grandes pressões sobre estas no processo de implementação. Atualmente, muitos ministérios e departamentos descentralizaram e delegaram autoridade às localidades para lidar com novos procedimentos administrativos, com redução do tempo de processamento desses procedimentos em comparação com o período anterior à descentralização e delegação. No entanto, o número de procedimentos administrativos é grande, o tempo de processamento é curto e, até o momento, muitos ministérios e departamentos ainda não repassaram o banco de dados dos objetos de gestão; não capacitaram e empoderaram plenamente os profissionais necessários para a execução das tarefas descentralizadas e delegadas; e não existem documentos que orientem as localidades sobre as certificações profissionais exigidas para os servidores públicos que lidam com registros, nem sobre os equipamentos e maquinários necessários para a execução das tarefas descentralizadas e delegadas, o que gera confusão no processo de gestão de registros.
Os direitos de publicidade devem estar sujeitos a condições suficientes para a sua implementação.
Para superar as dificuldades e obstáculos acima mencionados e continuar a aprimorar o mecanismo de descentralização, delegação e delegação de autoridade na operação do modelo de governo local de dois níveis, o Comitê Popular da Cidade de Da Nang solicitou ao Ministério do Interior, ao Ministério da Justiça e ao Gabinete do Governo que continuem a fornecer orientações específicas sobre a ordem, os procedimentos, os registros, as responsabilidades e os mecanismos de controle na descentralização e delegação; ao mesmo tempo, que atualizem o banco de dados nacional sobre descentralização e delegação para que as localidades possam utilizá-lo e consultá-lo de forma conveniente e transparente — enfatizou o vice-presidente do Comitê Popular da Cidade de Da Nang, Phan Thai Binh.
Recomenda-se que os ministérios e departamentos transfiram prontamente as bases de dados e a orientação profissional para as localidades. Recomenda-se que o Governo oriente os ministérios e departamentos centrais a transferirem integralmente as bases de dados, os registos de gestão, a orientação profissional e as normas profissionais relativas às áreas que foram descentralizadas e delegadas às localidades, evitando assim a situação de "descentralização no papel", mas sem condições para a sua implementação na prática. Existe um mecanismo de apoio técnico e formação aprofundada para os servidores públicos a nível municipal e distrital nas áreas recentemente descentralizadas, especialmente em termos de procedimentos, competências profissionais e utilização de software de gestão especializado.
Outro aspecto que requer atenção especial é a garantia de recursos para a implementação da descentralização, delegação e autorização. A cidade de Da Nang propõe que o Governo Central considere a alocação de recursos financeiros e humanos adequados às localidades, de acordo com o escopo e a natureza do trabalho descentralizado e delegado. Ao atribuir ou expandir tarefas descentralizadas e delegadas, é necessário avaliar cuidadosamente a capacidade dos equipamentos, recursos humanos, instalações e tecnologia da informação da localidade , garantindo que "a delegação de autoridade esteja atrelada a condições suficientes para sua implementação". Ao mesmo tempo, deve-se permitir que as localidades organizem e transfiram proativamente servidores públicos entre departamentos, escritórios e unidades subordinados aos Comitês Populares nos níveis distrital e municipal, a fim de atender às demandas de novas tarefas.
Em particular, é necessário fortalecer o mecanismo de monitoramento, controle do poder e responsabilização. Assim, é preciso aperfeiçoar as normas de inspeção e supervisão da execução de tarefas descentralizadas e autorizadas, garantindo que o poder atribuído seja utilizado dentro do escopo e para a finalidade adequados. Além disso, é fundamental construir um mecanismo de prestação de contas periódica, divulgando os resultados da descentralização e da delegação; fortalecer o papel do Conselho Popular, da Frente da Pátria e das organizações de massa na supervisão. Continuar a promover a aplicação da tecnologia da informação na gestão, conectando sistemas de software para lidar com procedimentos administrativos, garantindo o monitoramento e a supervisão eficazes das operações dos governos locais em dois níveis.
Com base na prática local, a cidade de Da Nang propôs que o Ministério do Interior e os ministérios e departamentos centrais considerem a redução e simplificação do regime de relatórios, limitando a duplicação e a sobreposição no conteúdo dos relatórios (especialmente os relatórios diários e semanais sobre o funcionamento dos governos locais em dois níveis, sobre descentralização e delegação de autoridade) para reduzir a carga de trabalho administrativa no nível local, criando condições para que as comunas e os distritos se concentrem no trabalho profissional, melhorando a qualidade da consultoria, da gestão e do atendimento ao povo; ao mesmo tempo, promovendo a aplicação da tecnologia da informação no trabalho de elaboração de relatórios, rumo a uma administração moderna e eficaz.
Fonte: https://daibieunhandan.vn/dien-dan-ve-xay-dung-phap-luat-hoan-thien-the-che-phap-luat-dap-ung-yeu-cau-phat-tien-dat-nuoc-trong-ky-nguyen-moi-tang-cuong-co-che-giam-sat-kiem-soat-quyen-luc-trach-nhiem-giai-trinh-10396678.html
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