É necessária a avaliação da compensação quando o Estado recupera terras de acordo com os princípios de mercado.

(Chinhphu.vn) - A avaliação de terrenos com base em princípios de mercado é necessária para avançar rumo a um mercado imobiliário transparente e justo. No entanto, o processo de implementação precisa ser conduzido com cuidado, com um roteiro claro e com métodos de avaliação científicos e objetivos.

Ministro da Agricultura e do Meio Ambiente, Tran Duc Thang

Eliminar as dificuldades e os obstáculos no processo de organização da implementação da Lei da Terra.

Na tarde de 18 de novembro, dando continuidade à 10ª Sessão, a Assembleia Nacional ouviu o Relatório de Apresentação e Verificação sobre o projeto de Resolução da Assembleia Nacional que estipula uma série de mecanismos e políticas para remover dificuldades e obstáculos na organização da implementação da Lei de Terras.

Autorizado pelo Primeiro-Ministro a apresentar o Projeto de Resolução, o Ministro da Agricultura e do Meio Ambiente, Tran Duc Thang, afirmou que, após mais de um ano de implementação da Lei de Terras de 2024 e dos documentos que a orientam, ficou demonstrado que as novas políticas neles contidas demonstraram eficácia inicial, contribuindo para a liberação de recursos fundiários para o desenvolvimento socioeconômico do país.

No entanto, com base nas exigências da nova situação, é necessário emitir uma Resolução da Assembleia Nacional para continuar institucionalizando os pontos de vista e orientações do Partido e, ao mesmo tempo, remover as dificuldades e os obstáculos no processo de organização da implementação da Lei da Terra.

O objetivo da emissão da Resolução é institucionalizar de forma plena e imediata os pontos de vista e as políticas do Partido e do Estado em matéria de política fundiária; eliminar prontamente os "gargalos" e as novas questões que surgem na prática, contribuindo para a concretização dos objetivos de desenvolvimento socioeconômico, melhorando a eficácia e a eficiência da gestão e do uso da terra, criando impulso para transformar nosso país em um país desenvolvido com alta renda, em conformidade com as novas exigências de gestão.

A proposta de elaboração da Resolução segue de perto as diretrizes e políticas contidas nas Resoluções e Conclusões do Politburo e do Secretariado emitidas em 2023, 2024 e 2025, especialmente a Resolução nº 69-NQ/TW; que promove a reforma dos procedimentos administrativos em matéria fundiária, a transformação digital baseada em um sistema unificado de informações fundiárias, a integração das informações fundiárias com as informações do mercado imobiliário, o banco de dados populacional e bancos de dados relacionados.

Com 3 capítulos e 13 artigos, o projeto de Resolução é composto por 3 grupos, incluindo: Conteúdo institucional, pontos de vista, objetivos, tarefas e soluções de acordo com a Resolução do Comitê Executivo Central; Conclusão do Politburo; conteúdo para resolver os "gargalos" apontados no Aviso nº 08-TB/BCĐTW do Comitê Diretivo Central sobre o aperfeiçoamento das instituições e leis; e conteúdo para continuar a remover as dificuldades e os obstáculos no processo de implementação da Lei de Terras.

A tabela de preços de terrenos evita o ônus financeiro para pessoas físicas e jurídicas.

Em seu relatório de revisão, o presidente do Comitê Econômico e Financeiro, Phan Van Mai, afirmou que o Comitê concordou com a necessidade de emitir a Resolução. O Comitê também propôs continuar revisando os regulamentos para garantir viabilidade, equidade, transparência e para evitar reclamações e processos judiciais que afetem os direitos da população.

Em relação aos casos de recuperação de terras pelo Estado (Artigo 3), a maioria das opiniões considera que se trata de uma proposta política para eliminar o "gargalo" na implementação de projetos de desenvolvimento socioeconômico por meio de acordos sobre direitos de uso da terra. Esse mecanismo cria condições favoráveis ​​para investidores que negociaram grande parte da área de terra, mas que encontram dificuldades para concluir a limpeza do terreno e, assim, implementar o projeto dentro do prazo previsto.

Algumas opiniões defendem que a inclusão de casos de recuperação de terras deve ser cuidadosamente considerada, garantindo o cumprimento das disposições da Constituição, evitando afetar os direitos das pessoas, e que não deve ser aplicada amplamente antes de uma avaliação de impacto específica. Sugere-se também que seja possível apresentar um relatório às autoridades competentes para permitir a aplicação de um mecanismo piloto para um número de casos propostos pelo Governo, a serem incluídos em localidades com uma Resolução da Assembleia Nacional sobre mecanismos e políticas específicas, de forma a servir de base para uma alteração abrangente da Lei de Terras no futuro.

Com relação à alocação de terras, arrendamento de terras e conversão do uso da terra (Artigo 4º), o Comitê Econômico e Financeiro concorda com a seleção das formas de arrendamento de terras conforme o projeto de Resolução, a fim de garantir flexibilidade e melhor adequação às práticas de desenvolvimento socioeconômico do país. As disposições sobre alocação de terras, arrendamento de terras e conversão do uso da terra são conteúdos importantes e constituem novas disposições em comparação com a atual Lei de Terras.

Portanto, é necessário considerar cuidadosamente e garantir: o cumprimento do regime de propriedade da terra por todo o povo, com o Estado representando o proprietário e administrando de forma uniforme, especialmente o direito de decisão do proprietário; a administração de políticas de desenvolvimento socioeconômico baseadas nos recursos fundiários, servindo aos objetivos de desenvolvimento socioeconômico do país; e a receita do orçamento do Estado.

Com relação à base de cálculo das taxas de uso da terra, aluguéis de terras e indenizações quando o Estado recupera terras, o Comitê Econômico e Financeiro entende que a proposta de aplicar a Tabela de Preços de Terrenos (em vez de preços específicos de terrenos) para calcular as obrigações financeiras e as indenizações quando o Estado recupera terras deve garantir os principais objetivos da política: assegurar harmonia, transparência e eficiência, e evitar a imposição de encargos financeiros para pessoas e empresas.

Ao mesmo tempo, o Comitê propôs esclarecer a base para o cálculo das taxas de uso da terra, a indenização quando o Estado recupera terras, a indenização por terras, os preços de terras para reassentamento, os preços da terra de acordo com a tabela de preços de terras e se o coeficiente de ajuste do preço da terra atende aos requisitos do desenvolvimento prático, porque o coeficiente de ajuste do preço da terra tem a vantagem de ser fácil de calcular, mas a base para sua determinação não é clara.

Com relação aos princípios de avaliação de terrenos, ao momento da coleta de informações e aos métodos de avaliação de terrenos (Artigo 6): O Comitê Econômico e Financeiro acredita que a avaliação de terrenos de acordo com os princípios de mercado é necessária para avançar rumo a um mercado imobiliário transparente e justo.

No entanto, o processo de implementação precisa ser conduzido com cautela, com um roteiro claro e com métodos de avaliação científicos e objetivos. O fortalecimento da base de dados e o aprimoramento do papel de monitoramento das agências independentes ajudarão a enfrentar os desafios atuais e a garantir o sucesso da política.

Com relação à Tabela de Preços de Terrenos (Artigo 7) e ao Coeficiente de Ajuste de Preços de Terrenos (Artigo 8): O Comitê Econômico e Financeiro concorda com a visão de que o Estado, como representante do proprietário de terras, precisa exercer o direito de controlar e decidir sobre os preços dos terrenos. Recomenda-se a revisão das normas transitórias para garantir que não haja obstáculos à implementação, atendendo aos requisitos para sanar as deficiências na aplicação da tabela de preços de terrenos e dos preços específicos de terrenos, de acordo com a atual Lei de Terras; pesquisar e complementar o conteúdo com princípios e orientações mais específicos na promulgação do coeficiente de ajuste de preços de terrenos.

Phuong Lien

Fonte: https://baochinhphu.vn/dinh-gia-boi-thuong-khi-nha-nuoc-thu-hoi-dat-theo-nguyen-tac-thi-truong-la-can-thiet-1022511181729291.htm