Cidade de Ho Chi Minh: 3 marcos importantes a nível comunal na compensação pela aquisição de terras, apoio e reassentamento.

Ao executar os procedimentos de compensação, apoio, reassentamento e recuperação de terras de acordo com a Lei de Terras de 2024, o Comitê Popular em nível de comuna precisa prestar atenção ao momento da emissão do aviso de recuperação de terras; ao momento da emissão da decisão que aprova o plano de compensação, apoio e reassentamento; e ao momento da emissão da decisão de recuperação de terras.

O Departamento de Agricultura e Meio Ambiente da Cidade de Ho Chi Minh orienta os Comitês Populares em nível de comuna a realizarem indenizações e recuperação de terras para atender a projetos de investimento público em 2025. Foto: Quang Phuong

O Departamento de Agricultura e Meio Ambiente (DARD) da cidade de Ho Chi Minh acaba de emitir o Documento nº 11811/SNNMT-BTTDC, que orienta os Comitês Populares de bairros e comunas, bem como os investidores, na execução dos procedimentos relacionados à compensação, apoio e reassentamento (P&R) para garantir o andamento do desembolso do capital de investimento público (CIP) em 2025 para uma série de obras e projetos na cidade.

Projetos como: Modernização e ampliação da Rodovia Nacional 1; reforma e modernização da Rodovia Nacional 22; construção da Ponte Binh Tien; Projeto Componente 2: Compensação, apoio, reassentamento e desmatamento para projetos de dragagem, melhoria ambiental, construção de infraestrutura do canal Van Thanh e outros projetos...

O Departamento de Agricultura e Meio Ambiente orienta: As normas legais sobre terras relacionadas à compensação, apoio, reassentamento e recuperação de terras (LRE) estão estipuladas na Cláusula 1, Artigo 80 da Lei de Terras de 2024 (LRL); Cláusula 1, Artigo 28 do Decreto nº 102/2024/ND-CP.

O Departamento de Agricultura e Meio Ambiente destaca três marcos no processo de aquisição de terras, indenização e reassentamento. Foto: Quang Phuong

A ordem e os procedimentos para compensação e apoio ao reassentamento estão previstos no Artigo 87 da Lei de Terras de 2024; a publicação dos planos, a organização de consultas e diálogos com as pessoas cujas terras foram recuperadas estão previstos no Artigo 87, Cláusula 3, da Lei de Terras de 2024; a organização da implementação dos planos aprovados de compensação, apoio e reassentamento, e as decisões de aquisição de terras estão previstas nos Artigos 87, Cláusulas 5 e 6, da Lei de Terras de 2024.

O Departamento de Agricultura e Meio Ambiente observa: Com base nas regulamentações acima, referentes à indenização, apoio, reassentamento e aquisição de terras, existem 3 marcos e prazos que precisam ser observados no processo de implementação das regulamentações da lei fundiária; ao mesmo tempo, garantindo o plano de desembolso de investimentos públicos da cidade: Prazo de emissão do aviso de recuperação de terras; prazo de emissão da decisão que aprova o plano de indenização, apoio e reassentamento; prazo de emissão da decisão de aquisição de terras.

De acordo com o Departamento de Agricultura e Meio Ambiente, a notificação de direitos de uso da terra é emitida quando os requisitos previstos no Artigo 80, Cláusula 1, da Lei de Terras de 2024 são atendidos. Assim, caso o projeto não esteja incluído no plano anual de uso da terra em nível distrital, de acordo com a lei de investimento público e a lei de investimento em regime de parceria público-privada, deve haver uma decisão de investimento ou uma decisão que aprove o projeto de investimento por uma autoridade competente para garantir a base legal para a emissão da notificação de direitos de uso da terra.

O Departamento de Agricultura e Meio Ambiente observou que os Comitês Populares em nível de comuna devem garantir o cumprimento do prazo para a publicação de conteúdos relacionados a indenizações, apoio, reassentamento e aquisição de terras. Foto: Quang Phuong

Ao emitir uma decisão sobre aquisição de terras, é necessário garantir que o prazo entre o envio da notificação de aquisição e a recuperação da terra seja de 90 dias para terras agrícolas e de 180 dias para terras não agrícolas, conforme previsto no inciso 1 do artigo 85 da Lei de Terras de 2024.

Após a elaboração da minuta do plano de compensação, apoio e reassentamento, esta deverá ser divulgada publicamente (30 dias). Ao término do período de divulgação pública, a organização coletará opiniões e promoverá diálogo com as pessoas cujas terras foram recuperadas (60 dias).

Portanto, para que seja emitida uma decisão aprovando o plano de compensação, apoio e reassentamento, o prazo total para a elaboração do plano deve ser divulgado publicamente, as opiniões devem ser coletadas e o diálogo com as pessoas cujas terras serão recuperadas deve ser realizado dentro de 90 dias.

O Departamento de Agricultura e Meio Ambiente também lembrou o Comitê Popular em nível de comuna sobre os preços da terra (no mesmo projeto) ao implementar a indenização, para garantir a equidade entre aqueles cujas terras foram recuperadas primeiro e aqueles que não concordaram. Foto: Quang Phuong

Nos casos em que os usuários da terra não concordarem, é necessário garantir o cumprimento do prazo para publicação pública, organização de consultas, diálogos etc., conforme o prazo mencionado. Portanto, a emissão de uma decisão aprovando o plano de compensação, apoio e reassentamento em 2025 não garante o cumprimento das normas relativas ao prazo para implementação das etapas da Lei de Terras de 2024.

Caso o Comitê Popular em nível de comuna conclua o levantamento, a medição, a contagem, a determinação e a avaliação dos preços específicos dos terrenos para fins de indenização, elabore um extrato do mapa cadastral para servir como base para os trabalhos de indenização, apoio e reassentamento (desenhos da localização atual dos terrenos e das casas), confirme os documentos legais dos terrenos e das casas e mobilize os usuários da terra para que concordem em recuperar suas terras antes do prazo, poderá emitir uma decisão aprovando o plano de indenização, apoio e reassentamento para os casos de acordo em dezembro de 2025, garantindo o progresso do desembolso da cidade.

O Departamento de Agricultura e Meio Ambiente solicita aos Comitês Populares de 168 bairros, comunas e zonas especiais que estabeleçam um Comitê Diretivo e uma Equipe de Mobilização em nível de Comuna para implementar o conteúdo de compensação e reassentamento (mencionado acima); durante o processo de implementação, é necessário atentar para o preço da terra de compensação em um projeto (o preço da terra de compensação é o preço específico da terra de acordo com o Ponto e, Cláusula 1, Artigo 160 da Lei de Terras de 2024) em conformidade com o preço da terra de compensação, e emitir uma decisão aprovando o plano de compensação, apoio e reassentamento para casos de desacordo em 2026.

Fonte: https://daibieunhandan.vn/tp-ho-chi-minh-3-moc-cap-xa-can-luu-y-khi-boi-thuong-thu-hoi-dat-ho-tro-tai-dinh-cu-10395830.html