Projeto de Lei sobre Seguro de Depósitos (alterado): Regulamento sobre os critérios para a determinação de casos especiais.

Considerando que a regulamentação sobre a decisão do Governador do Banco Estatal do Vietname relativamente ao limite de pagamento que exceda o limite em casos especiais, como previsto no projeto de Lei sobre o Seguro de Depósitos (alterado), ainda é genérica, os deputados da Assembleia Nacional sugeriram que é necessário complementar a regulamentação com critérios mais específicos, quantitativos e qualitativos, devendo ser dada atenção a critérios como o impacto no sistema bancário.

Melhor proteção dos interesses dos depositantes

A Cláusula 2 do Artigo 22 do projeto de Lei sobre Seguro de Depósitos (alterado) estipula que "em casos especiais, o Governador do Banco Estatal do Vietnã decidirá sobre o limite de pagamento que exceda o limite prescrito na Cláusula 1 deste Artigo, até o total dos depósitos segurados dos depositantes em organizações participantes do seguro de depósitos, quando surgir a obrigação de pagar os prêmios do seguro".

Concordando basicamente com essa regulamentação, o Delegado da Assembleia Nacional, To Ai Vang (Cidade de Can Tho), afirmou que o limite de pagamento do seguro, de acordo com a Decisão nº 32 do Primeiro-Ministro, é de 125 milhões de VND, o que não é compatível com a atual conjuntura econômica do país. Portanto, a regulamentação do Banco Central sobre o limite de pagamento do seguro para cada período é apropriada.

O delegado da Assembleia Nacional em Ai Vang ( cidade de Can Tho ) discursa. Foto: Quang Khanh

Ao expressar sua concordância, a deputada da Assembleia Nacional Thai Thi An Chung (Nghe An) enfatizou que este é um mecanismo flexível de contingência para responder a situações de crise que possam causar séria instabilidade ao sistema bancário ou à previdência social.

Contudo, segundo a delegada Thai Thi An Chung, a disposição do inciso 2 do artigo 22 do projeto de lei apenas permite ao Banco Central decidir sobre o limite de pagamento em casos necessários, sendo, portanto, genérica. Assim, a delegada sugeriu a necessidade de complementar a regulamentação com critérios quantitativos e qualitativos mais específicos, atentando-se para aspectos como o impacto no sistema bancário, o impacto social, os riscos de contágio e as necessidades urgentes em caso de falência da instituição financeira.

Discursa a delegada da Assembleia Nacional Thai Thi An Chung (Nghe An). Foto: Quang Khanh

Acreditando que o seguro de depósitos está diretamente relacionado aos interesses dos depositantes e à estabilidade do sistema financeiro nacional, o delegado To Ai Vang afirmou que as decisões sobre limites que têm impactos em nível macro precisam ser controladas pelo Governo; caso contrário, aumentar o limite muito rapidamente poderia aumentar as obrigações potenciais do Estado, já que este é o garantidor final.

Ao analisar essa situação, o delegado To Ai Vang sugeriu que o Governo estabeleça critérios para determinar casos especiais que exijam pagamento acima do limite, especialmente o pagamento referente a todos os depósitos segurados dos depositantes; ao mesmo tempo, é necessário estudar um processo de aprovação transparente com a participação dos órgãos competentes. Além disso, o Governo deve estipular o princípio de ajuste do limite de pagamento do seguro de acordo com a renda média, a situação real e as condições de desenvolvimento socioeconômico de cada período, a fim de proteger os direitos e interesses legítimos dos depositantes.

Preocupada com a regulamentação de "casos especiais", a deputada estadual Hoang Thi Doi (Son La) afirmou que isso levaria ao entendimento de que, quando uma instituição de crédito de grande porte, importante para o sistema, como um banco comercial, falir, a organização de seguro de depósitos será integralmente indenizada. Ao mesmo tempo, os depositantes de fundos de crédito populares de pequeno porte que operam em áreas montanhosas e regiões de difícil acesso também precisam ter acesso a esse mecanismo.

A delegada da Assembleia Nacional, Hoang Thi Doi (Son La), discursa. Foto: Quang Khanh

Portanto, na Cláusula 2, Artigo 22, a delegada Hoang Thi Doi propôs alterar a expressão "em casos especiais" para "em casos necessários" a fim de melhor proteger os depositantes; o Governador do Banco Estatal do Vietnã decide o limite máximo de pagamento, que deve ser superior ao limite total dos depósitos segurados dos depositantes.

Além disso, regulamentações específicas identificam os casos necessários para facilitar que o Banco Central tenha um mecanismo que permita às organizações de seguro de depósitos desempenharem suas funções da melhor forma possível, garantindo, ao mesmo tempo, a equidade para os depositantes em fundos de crédito populares de pequena escala, que constituem um grupo mais vulnerável na sociedade atual.

Deveres adicionais da organização de seguro de depósitos

Com relação aos direitos e obrigações das organizações de seguro de depósitos, a Cláusula 16, Artigo 14 do projeto de lei estipula a "implementação de trabalho de propaganda sobre políticas, leis, imagens e atividades relacionadas ao seguro de depósitos". O Delegado To Ai Vang sugeriu que o projeto de lei complemente as atribuições das organizações de seguro de depósitos com a realização de atividades de educação financeira e o uso de serviços bancários seguros para organizações e indivíduos relevantes, a fim de construir a confiança dos depositantes na política de seguro de depósitos e na segurança do sistema bancário e financeiro.

Além de utilizar meios de comunicação tradicionais como televisão, rádio, jornais impressos e eletrônicos, é necessário também promover canais de comunicação digital, como redes sociais, sites oficiais e outras plataformas online, para disseminar informações de forma rápida e interativa para jovens e usuários de tecnologia. Ademais, é preciso realizar pesquisas e levantamentos para avaliar o nível de compreensão da população sobre o seguro de depósitos, possibilitando ajustes adequados no conteúdo e nos métodos de comunicação no futuro.

A governadora do Banco Estatal do Vietnã, Nguyen Thi Hong, explica durante a reunião. Foto: Ho Long

Ao explicar na reunião, a Governadora do Banco Estatal do Vietnã, Nguyen Thi Hong, afirmou que o limite de pagamento do seguro depende da situação econômica, do saldo médio dos depósitos segurados e da capacidade de pagamento do Fundo de Seguro de Depósitos. Esses critérios podem mudar periodicamente e o projeto de lei atualmente atribui ao Banco Estatal a responsabilidade de regular o limite do seguro de depósitos, visando maior iniciativa, flexibilidade e adequação às condições reais.

Em resposta aos comentários dos deputados da Assembleia Nacional, a Governadora Nguyen Thi Hong afirmou que o Banco Central orientará a organização de seguro de depósitos a revisar e propor níveis adequados de seguro de depósitos. Além disso, o projeto de lei propõe políticas para que a organização de seguro de depósitos aprimore sua capacidade financeira e, assim, crie uma base para aumentar o limite do seguro de depósitos, protegendo melhor os interesses dos depositantes.

A governadora do Banco Estatal do Vietnã, Nguyen Thi Hong, explica durante a reunião. Foto: Quang Khanh

A decisão sobre o limite de pagamento que exceda o limite geral do seguro de depósitos aplica-se em casos especiais para evitar reações em cadeia de saques em massa por parte dos depositantes e para proteger os mesmos. Nesse caso, o projeto de lei atribui ao Governador do Banco Central a competência para decidir sobre o limite de pagamento que exceda o limite geral.

Em relação ao mecanismo de seguro de depósitos, a Governadora Nguyen Thi Hong afirmou que assegurar o valor total dos depósitos é um mecanismo aplicado por alguns países para melhor proteger os depositantes e prevenir o impacto de saques em massa nas operações bancárias. O Banco Central continuará a coordenar com os órgãos da Assembleia Nacional para estudar e esclarecer os critérios para a determinação de "casos especiais" no projeto de lei.

Fonte: https://daibieunhandan.vn/du-thao-luat-bao-hiem-tien-gui-sua-doi-quy-dinh-can-cu-de-dac-dinh-truong-hop-dac-biet-10395849.html