As empresas devem preparar recursos para enfrentar o risco de serem processadas por defesa comercial no mercado dos EUA.

Ao exportar mercadorias para o mercado americano, as empresas devem preparar os recursos necessários antes de possíveis processos judiciais de defesa comercial.

O risco de processos judiciais por defesa comercial no mercado americano para produtos de exportação vietnamitas está sempre presente. Portanto, é crucial estar preparado e ter recursos disponíveis para responder a essas ações. O Sr. Do Ngoc Hung, Conselheiro Comercial e Chefe do Escritório Comercial do Vietnã nos EUA, falou sobre esse assunto ao jornal Industry and Trade Newspaper.

É muito importante estar mentalmente preparado e ter recursos disponíveis para responder a investigações de defesa comercial no mercado americano. Foto: VNA

Recentemente, houve muitas investigações de defesa comercial, especialmente investigações sobre a evasão de medidas de defesa comercial do mercado americano contra produtos de exportação vietnamitas. Poderia nos falar mais sobre esse assunto, bem como sobre o impacto dos processos judiciais nas empresas vietnamitas?

Os Estados Unidos são atualmente o maior mercado de exportação do Vietnã. De acordo com estatísticas da Comissão de Comércio Internacional do Departamento de Comércio dos EUA, nos primeiros nove meses de 2024, o volume total do comércio bilateral entre o Vietnã e os Estados Unidos foi de aproximadamente US$ 94 milhões, dos quais US$ 88 bilhões corresponderam a exportações vietnamitas e cerca de US$ 8 bilhões a importações. Consequentemente, o superávit comercial entre o Vietnã e os EUA é muito grande. Essa é a razão pela qual a indústria manufatureira americana frequentemente move ações judiciais de defesa comercial contra os produtos de exportação do Vietnã. Além disso, o Vietnã ainda não é reconhecido pelos Estados Unidos como uma economia de mercado, portanto, associações industriais e fabricantes americanos sempre consideram o Vietnã como alvo em ações judiciais de defesa comercial.

Além disso, os Estados Unidos emitiram recentemente novas regulamentações sobre investigações de defesa comercial (especialmente subsídios) para facilitar o processo investigativo, o que significa que o ônus da prova será maior para as empresas exportadoras e para o governo do país exportador. Vale ressaltar que os programas de subsídios foram ampliados em conteúdo e abrangência, de modo que as políticas governamentais dos países que recebem investimento estrangeiro direto também serão consideradas nas investigações de subsídios.

Além disso, no contexto das recentes eleições americanas, o apoio e a força entre os dois candidatos são muito próximos, e as políticas do governo estão todas direcionadas aos EUA na esperança de obter mais votos nos estados decisivos. Consequentemente, alguns sindicatos que representam trabalhadores americanos manifestaram seu apoio ao governo. E, naturalmente, as empresas desse setor querem que seu apoio seja reconhecido e recompensado por meio de medidas de proteção e segurança.

Sr. Do Ngoc Hung - Conselheiro Comercial, Chefe do Escritório Comercial do Vietnã nos Estados Unidos. Foto: VNA

A maior perda decorrente do aumento das investigações de defesa comercial dos EUA é que as empresas vietnamitas gastarão mais tempo e recursos para participar e conduzir os processos judiciais. Por outro lado, a alíquota de imposto sobre bens exportados pode aumentar com a expansão do escopo e do conteúdo dos programas de subsídios.

Ao mesmo tempo, qualquer setor industrial, seja ele grande ou pequeno, com volume de exportações, pode ser alvo de processos judiciais. Esse risco leva as empresas importadoras a "tomarem precauções", desviando importações de outros parceiros. E, por fim, outros países também podem considerar entrar com um processo judicial se a ação nos Estados Unidos sobre o item em questão for bem-sucedida, trazendo benefícios para a produção nacional das empresas americanas.

Em comparação com muitos mercados, as regulamentações de defesa comercial dos EUA são consideradas as mais rígidas e rigorosas. Na sua opinião, qual a dificuldade que isso representa para as empresas vietnamitas?

As regulamentações de defesa comercial dos EUA podem ser consideradas um modelo e uma direção geral para outros países aprenderem e aplicarem. Atualmente, o sistema de defesa comercial dos EUA é gerenciado por duas agências relevantes: o Departamento de Comércio dos EUA (que investiga margens, taxas e imposições tributárias) e a Comissão de Comércio Internacional dos EUA (que investiga danos à indústria manufatureira nacional). Portanto, as empresas vietnamitas devem investir recursos para responder às investigações de ambas as agências a fim de aumentar as chances de sucesso em processos judiciais.

Para o Departamento de Comércio dos EUA, é comum o envio de questionários com um prazo de resposta limitado (que pode ser prorrogado, mas não significativamente), podendo ser reenviados várias vezes caso sejam considerados incompletos. Se uma empresa vietnamita fornecer informações insuficientes, incorretas ou incompletas, os dados disponíveis (geralmente desfavoráveis) serão imediatamente utilizados para o cálculo da alíquota de imposto. Além disso, essa agência também exige informações detalhadas sobre os certificados e deve submetê-los ao seu próprio sistema. Se as empresas vietnamitas não pesquisarem com cuidado ou não tiverem experiência, é muito fácil apresentarem certificados insuficientes, o que pode resultar na não aplicação da alíquota de imposto adequada.

Como os Estados Unidos são o maior mercado de exportação do Vietnã, algumas empresas vietnamitas estão relativamente familiarizadas com os casos devido à experiência anterior e os enfrentam de forma proativa. No entanto, para empresas que exportam para os Estados Unidos pela primeira vez, envolver-se em processos judiciais pode ser muito difícil sem o apoio de um advogado com conhecimento da legislação americana. Contudo, contratar um advogado nos EUA não é barato.

Até o momento, em muitos casos, as empresas vietnamitas enfrentam riscos quando medidas de defesa comercial são aplicadas. No entanto, os EUA costumam investigar grupos de países, e se as empresas responderem proativamente de forma adequada, a taxa de imposto aplicada será menor do que em outros países.

Assim, o Escritório de Comércio do Vietnã nos Estados Unidos pode fazer recomendações às empresas para prevenir e combater eficazmente as medidas de defesa comercial desse mercado?

Ao exportar para os Estados Unidos, as empresas devem estar sempre preparadas para a possibilidade de serem processadas por questões de defesa comercial a qualquer momento, visto que as empresas americanas fazem uso muito eficaz dessa ferramenta. Atualmente, os Estados Unidos são o país que mais move ações judiciais de defesa comercial no mundo e na Organização Mundial do Comércio (OMC), a pedido de empresas americanas e, em alguns casos, por iniciativa de agências comerciais americanas.

Portanto, para responder a processos judiciais do mercado, as empresas precisam fortalecer seu relacionamento com os Estados Unidos para obter informações de forma proativa, antecipada e remota. Dessa forma, podem fornecer informações às agências relevantes durante o processo de coleta de esclarecimentos em investigações. Além disso, as empresas precisam estudar cuidadosamente os instrumentos de defesa comercial dos EUA, bem como os processos e procedimentos para obter conhecimento jurídico sobre o assunto.

Além disso, as empresas devem sempre preparar os recursos necessários e adequados para lidar com incidentes quando estes ocorrerem, como o armazenamento de registros e documentos sobre as matérias-primas destinadas à exportação. Em particular, é necessário pesquisar e considerar a limitação do uso de matérias-primas provenientes de mercados que os Estados Unidos estejam monitorando e considerando sujeitos a medidas de defesa comercial. Caso ocorra um incidente, é fundamental cooperar plenamente com as agências americanas competentes, incluindo as equipes de investigação americanas que forem ao Vietnã para conduzir investigações in loco.

Tendo como objetivo a "prevenção" em vez do "combate", como o Escritório de Comércio do Vietnã nos Estados Unidos implementará programas para apoiar empresas em processos de defesa comercial nos Estados Unidos no futuro próximo?

Embora os Estados Unidos ainda não tenham reconhecido a economia de mercado do Vietnã, avaliações recentes têm demonstrado um apoio muito positivo por parte de parceiros americanos para empresas, com base em critérios de qualidade e preço dos produtos. Este é um sinal bastante positivo e, consequentemente, as autoridades vietnamitas continuarão a dar seguimento a esta questão.

Do ponto de vista do mercado, o Escritório Comercial do Vietnã nos Estados Unidos se compromete a apoiar a proteção dos direitos e interesses legítimos das empresas exportadoras, prestando apoio ativo, dentro do escopo de suas funções e atribuições, para que as empresas possam obter os melhores resultados em litígios. Em particular, o Escritório Comercial continuará monitorando os dados de importação e exportação, coletando informações de diversas partes interessadas para poder alertar precocemente sobre possíveis litígios. Além disso, fortalecerá as relações com escritórios de advocacia experientes no mercado para apoiar as empresas em casos de defesa comercial.

Além disso, o Escritório Comercial continuará a utilizar os canais de informação para trocar experiências e trabalhar com parceiros e agências relevantes dos Estados Unidos, fortalecerá as consultas com o Departamento de Comércio dos EUA e expressará persistentemente opiniões e argumentos com base nas diretrizes do Ministério da Indústria e Comércio e ministérios relevantes. Ademais, o Escritório Comercial também se reportará ao Embaixador e coordenará com as unidades relevantes da Embaixada do Vietnã nos Estados Unidos para continuar a defender e a trocar informações técnicas em diferentes níveis, a fim de apoiar o tratamento de casos conforme estabelecido pelas autoridades americanas.

Obrigado!

Fonte: https://congthuong.vn/doanh-nghiep-phai-san-sang-nguon-luc-truoc-nguy-co-bi-kien-phong-ve-thuong-mai-tai-thi-truong-hoa-ky-357786.html