As empresas devem preparar recursos para enfrentar o risco de serem processadas por defesa comercial no mercado dos EUA.

Ao exportar produtos para o mercado dos EUA, as empresas devem preparar os recursos necessários antes de ações judiciais de defesa comercial.

O risco de ser processado por defesa comercial no mercado americano para produtos de exportação vietnamitas está sempre presente. Portanto, é muito importante estar mentalmente preparado e ter recursos prontos para responder. O Sr. Do Ngoc Hung – Conselheiro Comercial, Chefe do Escritório de Comércio do Vietnã nos EUA – compartilhou essa questão com o jornal Industry and Trade.

É muito importante estar mentalmente preparado e ter recursos à disposição para responder a investigações de defesa comercial no mercado americano. Foto: VNA

Recentemente, houve muitas investigações de defesa comercial, especialmente investigações sobre a evasão de medidas de defesa comercial do mercado americano contra produtos de exportação vietnamitas. Você poderia nos contar mais sobre essa questão, bem como sobre o impacto dos processos judiciais sobre as empresas vietnamitas?

Os Estados Unidos são atualmente o maior mercado de exportação do Vietnã. De acordo com estatísticas da Comissão de Comércio Internacional do Departamento de Comércio dos EUA, nos primeiros 9 meses de 2024, o volume total de negócios bidirecionais entre o Vietnã e os Estados Unidos foi de cerca de 94 milhões de dólares, dos quais as exportações do Vietnã foram de 88 bilhões de dólares e as importações foram de cerca de 8 bilhões de dólares. Consequentemente, o superávit comercial Vietnã-EUA é muito grande. Esta é a razão pela qual a indústria manufatureira dos EUA sempre busca ações judiciais de defesa comercial contra os produtos de exportação do Vietnã. Além disso, o Vietnã ainda não é reconhecido pelos Estados Unidos como uma economia de mercado, portanto, associações industriais e fabricantes americanos sempre consideram o Vietnã como um assunto em ações judiciais de defesa comercial.

Além disso, os Estados Unidos emitiram recentemente novas regulamentações sobre investigações de defesa comercial (especialmente subsídios) para facilitar o processo de investigação, o que significa que o ônus da prova será maior para as empresas exportadoras e para o governo do país exportador. Vale ressaltar que os programas de subsídios foram ampliados em conteúdo e escopo, de modo que as políticas do governo do qual as empresas de IDE são nacionais também serão consideradas nas investigações de subsídios.

Além disso, no contexto das recentes eleições nos EUA, o apoio e a força entre os dois candidatos são muito próximos, e as políticas do governo são todas voltadas para os EUA, na esperança de obter mais votos nos estados-chave. Nesse sentido, alguns sindicatos que representam trabalhadores americanos expressaram seu apoio ao governo. E, claro, as empresas desse setor desejam que seu apoio seja digno e recompensado por meio de medidas de proteção e proteção técnica.

Sr. Do Ngoc Hung - Conselheiro Comercial, Chefe do Escritório Comercial do Vietnã nos Estados Unidos. Foto: VNA

A maior perda quando os EUA aumentam as investigações de defesa comercial é que as empresas vietnamitas gastarão mais tempo e recursos para participar e prosseguir com os processos. Por outro lado, a alíquota do imposto sobre produtos exportados pode aumentar quando o escopo e o conteúdo dos programas de subsídios forem expandidos.

Ao mesmo tempo, qualquer setor com grande ou pequeno volume de exportações pode ser processado. O risco leva as empresas importadoras a "tomar precauções", desviando importações de outros parceiros. E, por fim, outros países também podem considerar entrar com uma ação judicial se a ação nos Estados Unidos sobre esse item for bem-sucedida, trazendo benefícios à produção doméstica das empresas americanas.

Comparadas a muitos mercados, as regulamentações de defesa comercial dos EUA são consideradas as mais rigorosas e rigorosas. Na sua opinião, quão difícil isso é para as empresas vietnamitas?

As regulamentações de defesa comercial dos EUA podem ser consideradas um modelo e uma orientação geral para outros países aprenderem e aplicarem. Atualmente, o sistema de defesa comercial dos EUA é administrado por duas agências relevantes: o Departamento de Comércio dos EUA (que investiga a margem, a alíquota e a tributação) e a Comissão de Comércio Internacional dos EUA (que investiga os danos à indústria manufatureira nacional). Portanto, as empresas vietnamitas devem investir recursos para responder às investigações de ambas as agências a fim de aumentar as chances de ganhar o processo.

O Departamento de Comércio dos EUA (Department of Trade) frequentemente fornece muito conteúdo e informações por meio do envio de questionários com tempo de resposta limitado (embora possa ser estendido, mas não muito); eles podem enviá-los várias vezes se acharem que estão incompletos. Se uma empresa vietnamita fornecer cooperação insuficiente/incorreta/incompleta, os dados disponíveis (geralmente desvantajosos) serão imediatamente utilizados para calcular a alíquota do imposto. Além disso, esta agência também exige informações detalhadas sobre os certificados anexos e deve enviá-los ao seu próprio sistema. Se as empresas vietnamitas não pesquisarem cuidadosamente ou não tiverem experiência, é muito fácil enviar certificados insuficientes, o que pode levar à não consideração para a alíquota do imposto apropriada.

Como os Estados Unidos são o maior mercado de exportação do Vietnã, algumas empresas vietnamitas estão relativamente familiarizadas com os casos devido à sua experiência em casos anteriores e os tratam proativamente. No entanto, para empresas que exportam para os Estados Unidos pela primeira vez, quando se envolvem em processos judiciais, será muito difícil sem o apoio de um advogado com conhecimento da legislação americana. No entanto, contratar um advogado americano não é barato.

Até agora, em alguns casos, as empresas vietnamitas frequentemente enfrentam riscos se medidas de defesa comercial forem aplicadas. Mas os EUA frequentemente investigam grupos de países; se as empresas responderem proativamente, a alíquota de imposto aplicada será menor do que a de outros países.

Então, o Escritório de Comércio do Vietnã nos Estados Unidos pode fazer recomendações às empresas para prevenir e combater efetivamente as medidas de defesa comercial desse mercado?

Ao exportar para os Estados Unidos, as empresas devem estar sempre preparadas para a possibilidade de serem processadas por defesa comercial a qualquer momento, pois as empresas americanas fazem uso muito eficaz dessa ferramenta. Atualmente, os Estados Unidos são o país que mais entra com ações de defesa comercial no mundo e na Organização Mundial do Comércio (OMC), com base em solicitações de empresas americanas e, em alguns casos, iniciadas por agências comerciais americanas.

Portanto, para responder a ações judiciais do mercado, as empresas precisam fortalecer seu relacionamento com os Estados Unidos para obter informações proativamente, de forma antecipada e remota. Assim, fornecendo informações às agências relevantes no processo de mobilização de explicações em investigações. Além disso, as empresas precisam estudar cuidadosamente as ferramentas de defesa comercial dos EUA, bem como os processos e procedimentos para obter conhecimento jurídico sobre essa questão.

Além disso, as empresas devem sempre preparar os recursos necessários e adequados para lidar com incidentes quando eles ocorrerem, como o armazenamento de registros e documentos sobre insumos para exportação. Em particular, é necessário pesquisar e considerar a limitação do uso de matérias-primas de mercados que os Estados Unidos estejam "observando" e considerando como sujeitos a medidas de defesa comercial. Em caso de incidente, é necessário cooperar plenamente com as agências americanas relevantes, incluindo as equipes de investigação americanas que se deslocam ao Vietnã para conduzir investigações no local.

Com o objetivo de "prevenção" em vez de "combate", como o Escritório Comercial do Vietnã nos Estados Unidos implementará programas para dar suporte a empresas em processos de defesa comercial nos Estados Unidos nos próximos tempos, senhor?

Embora os Estados Unidos ainda não tenham reconhecido a economia de mercado do Vietnã, por meio de análises recentes, temos recebido um apoio muito positivo de parceiros americanos para negócios com base em avaliações de critérios de qualidade e preço dos produtos. Este é um sinal muito positivo e, portanto, as autoridades vietnamitas continuarão a investigar essa questão.

Do ponto de vista do mercado, o Escritório Comercial do Vietnã nos Estados Unidos se compromete a apoiar a proteção dos direitos e interesses legítimos das empresas exportadoras, apoiando ativamente, no âmbito de suas funções e tarefas, para que as empresas alcancem os melhores resultados em processos judiciais. Em particular, o Escritório Comercial continuará monitorando os dados de importação e exportação e coletando informações de diversas partes relacionadas para poder alertar precocemente sobre possíveis processos judiciais. Em especial, fortalecerá as relações com escritórios de advocacia experientes no mercado para apoiar as empresas em casos de defesa comercial.

Além disso, o Escritório de Comércio continuará a utilizar canais de informação para trocar informações e trabalhar com parceiros e agências relevantes dos Estados Unidos, fortalecer a consulta com o Departamento de Comércio dos EUA e expressar persistentemente opiniões e argumentos com base nas orientações do Ministério da Indústria e Comércio e dos ministérios relevantes. Além disso, o Escritório de Comércio também se reportará ao Embaixador e se coordenará com as unidades relevantes da Embaixada do Vietnã nos Estados Unidos para continuar a defender e trocar canais técnicos em diferentes níveis, a fim de apoiar o tratamento de casos conforme estabelecido pelas autoridades americanas.

Obrigado!

Fonte: https://congthuong.vn/doanh-nghiep-phai-san-sang-nguon-luc-truoc-nguy-co-bi-kien-phong-ve-thuong-mai-tai-thi-truong-hoa-ky-357786.html