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Reformar o setor econômico estatal:

Após a publicação da Resolução nº 79-NQ/TW do Politburo sobre o desenvolvimento da economia estatal, Hanói deu passos significativos, passando da determinação política à ação concreta na reforma do setor econômico estatal.

Hà Nội MớiHà Nội Mới29/03/2026

Com um programa de implementação bem estruturado, objetivos claros e soluções sincronizadas, a cidade visa melhorar a eficiência operacional das empresas estatais, utilizar eficazmente os recursos públicos e reforçar o seu papel de liderança no desenvolvimento socioeconômico .

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Operação do sistema de abastecimento de água na Hanoi Clean Water Company Limited. Foto: Quang Thai

Implementar integralmente a Resolução nº 79-NQ/TW.

A Resolução nº 79-NQ/TW do Politburo define claramente a perspectiva de reforma abrangente e aprimoramento da eficiência da economia estatal. Assim, esse setor precisa ser organizado e operado de acordo com os mecanismos de mercado, garantindo eficiência e competitividade, mantendo seu papel de liderança na orientação e direção do desenvolvimento socioeconômico. Para implementar a Resolução, Hanói desenvolveu um programa de ação com diversas soluções sincronizadas, com foco na reestruturação abrangente das empresas estatais. De acordo com o plano, até 2027, a cidade concluirá a reestruturação de todas as empresas estatais, concentrando recursos em áreas-chave com amplo impacto, como infraestrutura urbana, transporte público, transformação digital e alta tecnologia. Notavelmente, Hanói almeja estabelecer de uma a três grandes empresas estatais com competitividade suficiente para figurarem entre as 500 maiores empresas do Sudeste Asiático.

O professor associado Tran Dinh Thien, ex-diretor do Instituto de Economia do Vietnã e membro do Grupo Consultivo Econômico do Primeiro-Ministro, comentou que Hanói nunca demonstrou tanta determinação e firmeza na implementação da resolução como agora. A publicação do programa de ação com tarefas específicas demonstra uma abordagem proativa e sistemática, em consonância com a necessidade de passar da "conversa" para a "ação".

Enquanto isso, o economista Dr. Nguyen Van Hien, vice-reitor da Universidade Gia Dinh, acredita que Hanói tem potencial para se tornar pioneira na reforma econômica estatal, servindo como modelo na gestão de ativos públicos, empresas estatais e infraestrutura estratégica. Essa avaliação se baseia nas inúmeras vantagens notáveis ​​de Hanói: é um dos dois maiores centros econômicos do país, com PIB em constante crescimento e contribuições significativas para o orçamento nacional; possui abundantes recursos públicos, incluindo valiosos terrenos urbanos, um amplo sistema de ativos e infraestrutura públicos e uma extensa rede de unidades de serviço público.

Além disso, Hanói se beneficia significativamente da estrutura institucional singular da Lei da Cidade Capital, que permite maior autonomia em finanças e investimentos públicos; implementa novos modelos de gestão urbana; e promove a descentralização para os governos locais. Como resultado, a cidade possui muito mais espaço para políticas públicas do que muitas outras localidades, especialmente na gestão de bens públicos, desenvolvimento de infraestrutura, serviços públicos e empresas estatais. Isso proporciona a Hanói condições favoráveis ​​para ser pioneira na implementação da Resolução nº 79-NQ/TW com menos obstáculos institucionais.

Além disso, Hanói possui uma vantagem significativa na qualidade de seus recursos humanos como centro político e administrativo nacional, concentrando uma equipe de líderes e gestores seniores altamente qualificados, experientes e com visão estratégica. Isso facilita a implementação rápida e consistente de resoluções. Simultaneamente, seu ecossistema de conhecimento, com sua rede de universidades, institutos de pesquisa e especialistas renomados, cria uma rica fonte de capital intelectual, servindo ao planejamento e à implementação de políticas econômicas estatais modernas.

Promover reformas na governança e utilizar os recursos públicos de forma eficaz.

Para alcançar os objetivos acima, a cidade acelerará a reestruturação e consolidação de empresas do mesmo setor, fortalecerá os laços com grandes grupos econômicos e, simultaneamente, implementará a privatização e a alienação de empresas que operam em setores desnecessários, nos quais o Estado detém 100% do capital. A cidade define claramente que a economia estatal desempenha um papel de liderança, devendo ser pioneira na criação de desenvolvimento, liderando, abrindo caminho e estabelecendo um novo modelo de crescimento, com ciência e tecnologia, inovação e transformação digital como principais forças motrizes. Em relação à meta de construir de uma a três grandes empresas estatais com competitividade suficiente para figurarem entre as 500 maiores empresas do Sudeste Asiático, muitos especialistas acreditam que a questão central não reside no ranking, mas sim na melhoria genuína da capacidade de gestão e da eficiência operacional. Portanto, é necessário focar na modernização da gestão, no aumento da capacidade de mobilização de capital, sendo a principal solução a aplicação de padrões internacionais de finanças, contabilidade e gestão.

O especialista Nguyen Van Hien argumenta que uma das principais soluções é uma reforma profunda das empresas estatais. Empresas que atuam em diversos setores, como infraestrutura urbana, energia, transporte público e serviços públicos, precisam abandonar a mentalidade de subsídios e adotar uma gestão baseada no mercado, melhorando a eficiência do capital e, ao mesmo tempo, aumentando a transparência e a responsabilidade. A economia estatal não deve apenas executar funções comerciais, mas também desempenhar um papel construtivo, criando uma base para o desenvolvimento de outros setores econômicos. Portanto, as empresas estatais precisam concentrar seus investimentos em áreas estratégicas de longo prazo, nas quais o setor privado carece de recursos ou ainda não está preparado para atuar.

Segundo o Sr. Nguyen Van Hien, para implementar eficazmente a Resolução nº 79-NQ/TW, é fundamental compreender plenamente o alcance da economia estatal. “A Resolução nº 79-NQ/TW ampliou esse conceito, não se limitando apenas às empresas estatais, mas abrangendo também bens públicos, terras, recursos naturais, sistemas de infraestrutura, instituições de crédito estatais e a rede de unidades de serviços públicos… Somente com essa compreensão abrangente poderemos utilizar eficazmente todos os recursos da economia estatal”, enfatizou o Sr. Nguyen Van Hien.

Na realidade, Hanói possui vastos e diversos recursos públicos, mas sua exploração permanece limitada. Atrasos em projetos, uso ineficiente do solo e o desperdício ou uso indevido de bens públicos persistem. Portanto, melhorar a eficiência da gestão e da exploração dos recursos públicos é uma necessidade urgente.

Muitos especialistas acreditam que a reforma do sistema de serviços públicos e das unidades de serviço público também é uma tarefa crucial. Hanói possui uma extensa rede de hospitais, escolas, instituições culturais e serviços urbanos, mas sua eficiência operacional e qualidade de serviço não são compatíveis com os recursos investidos. Portanto, Hanói precisa inovar em direção a uma maior autonomia, transparência e melhoria da qualidade dos serviços, evitando subsídios prolongados e a utilização ineficiente de recursos.

Na conferência para divulgar e implementar o Programa de Ação do Comitê Permanente do Comitê do Partido da Cidade de Hanói, visando a implementação das resoluções estratégicas do Politburo, o membro do Comitê Central, Vice-Secretário do Comitê do Partido da Cidade e Presidente do Comitê Popular de Hanói, Vu Dai Thang, enfatizou o papel das comunas e distritos, que gerenciam diretamente quatro dos seis recursos-chave: terras, orçamento, bens públicos e unidades de serviço público. Ao mesmo tempo, o Presidente Vu Dai Thang também solicitou às localidades que revisassem todos os recursos, concluíssem o plano de implementação até março de 2026; fortalecessem a gestão territorial; abordassem decisivamente a subutilização dos bens públicos; desenvolvessem um plano de investimento público de médio prazo; e reorganizassem as unidades de serviço público para garantir a prestação de serviços de qualidade à população.

É evidente que Hanói está gradualmente concretizando a Resolução nº 79-NQ/TW por meio de ações práticas. Se as soluções forem implementadas de forma síncrona e consistente, especialmente na reforma da governança, na utilização eficaz dos recursos públicos e na melhoria da qualidade da força de trabalho, a economia estatal desempenhará um papel de liderança, tornando-se uma força motriz e criando um novo espaço para o desenvolvimento. Dessa forma, a capital não só reafirmará sua posição como a locomotiva econômica do país, mas também ascenderá gradualmente ao nível regional, contribuindo positivamente para o desenvolvimento rápido e sustentável da nação.

Fonte: https://hanoimoi.vn/doi-moi-khu-vuc-kinh-te-nha-nuoc-tu-quyet-tam-chinh-tri-den-hanh-dong-cu-the-741878.html


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