Inovação no pensamento em investimento público, com foco na eficiência

Desenvolvimento de conexões de transporte, aumento da atração de investimentos

Enfatizando a importância do transporte na contribuição para o sucesso do crescimento econômico , pois conecta diretamente a oferta (produção) e a demanda (mercado), o Dr. Nguyen Duc Kien afirmou que o desenvolvimento socioeconômico não pode ocorrer sem a acessibilidade proporcionada pelo setor de transporte. O transporte permite que os produtos dos produtores cheguem aos consumidores em uma região, um país e também globalmente. Graças a isso, as empresas manufatureiras acessam e se beneficiam do uso dos recursos do país, trazem produtos ao mercado para atender à crescente demanda dos usuários e é um dos fatores que determinam a atratividade geral para atrair investimentos em uma determinada área.

*Delegado da Assembleia Nacional dos 12º, 13º e 14º mandatos, Dr. Nguyen Duc Kien*

O Dr. Nguyen Duc Kien disse que estudos internacionais identificaram 12 fatores que afetam a atração de investimentos e o suporte à produção de infraestrutura de transporte, incluindo: modo de transporte e qualidade do modo de transporte, incluindo tempo e segurança; capacidade de conexão a redes de transporte (transporte direto ou por meio de muitos trânsitos); custos logísticos e acessibilidade; velocidade, distância e capacidade da infraestrutura, incluindo veículos; capacidade de integrar transporte multimodal; demanda de transporte; requisitos dos usuários de transporte; competitividade dos modos de transporte; gestão de tráfego e operação de agências de gestão estaduais; capacidade e eficiência do uso do solo; nível de prioridade dos modos de transporte para tipos de produtos.

O Dr. Nguyen Duc Kien observou que, no período de 2021 a 2025, o investimento público desempenhou um papel de liderança, chegando a "superar" o investimento privado, com a vantagem de um investimento concentrado. Para alcançar um crescimento de dois dígitos no próximo período, este especialista em economia acredita que o Vietnã ainda precisa contar com a infraestrutura do investimento público para liderar e atrair investimentos de toda a sociedade. Isso requer a otimização das atividades de investimento público, com foco na eficiência real. Portanto, é necessário mudar do pensamento conservador para um pensamento que coloque a eficiência no centro de todas as decisões.

Foco na eficiência, fortalecimento do controle posterior, priorização do desenvolvimento de empresas vietnamitas

O Dr. Nguyen Duc Kien afirmou que, através da gestão efetiva da economia no ano fiscal de 2024-2025, houve muitas lições e experiências positivas neste campo. Por exemplo, a implementação da linha de 500 kV de Quang Trach ( Qung Binh ) a Pho Noi (Hung Yen), com uma extensão de mais de 500 km, um investimento total de quase 3.000 bilhões de VND sob a estreita direção do Primeiro Ministro, o projeto foi implantado e colocado em operação após 7 meses de construção. Este é um projeto que abrange 11 províncias e cidades com volumes muito diferentes de políticas de limpeza e compensação de terrenos, dependendo de cada localidade, mas foi concluído em tempo recorde. Com projetos e obras de escala semelhante no passado, tivemos que construir em cerca de 4 anos.

*Panorama do seminário de consulta sobre a situação económica e social*

O Dr. Nguyen Duc Kien também deu um exemplo da implementação da ponte Phong Chau (antigamente Phu Tho), desde a decisão de implementá-la sob a forma de licitação designada, a unidade de construção foi o 12º Corpo do Exército, com financiamento de emergência do Governo, após apenas 10 meses ela foi concluída e colocada em operação.

Com base nas duas experiências bem-sucedidas mencionadas, o Dr. Nguyen Duc Kien acredita que, para que o país possa se destacar na nova era e a economia cresça em alta velocidade, é necessário mudar a forma de pensar sobre o investimento público, focando na eficiência em vez de focar no cumprimento de processos e procedimentos. Na formulação de políticas, é necessário evitar a criação de regulamentações baseadas na mentalidade de "medo de perder dinheiro" ou na desconfiança em ninguém, em vez de focar na eficácia real.

Segundo o Dr. Nguyen Duc Kien, no restante do mandato da 15ª Assembleia Nacional, é necessário preparar-se bem para as alterações à Lei de Investimento Público, à Lei de Investimento e à Lei do Orçamento do Estado, com foco na eficiência, no fortalecimento da auditoria pós-governamental e na priorização do desenvolvimento das empresas vietnamitas. Para que o investimento público seja eficaz, as decisões devem ser coerentes e baseadas nos interesses nacionais.

Para projetos de infraestrutura complexos e de grande porte (especialmente transporte), o Dr. Nguyen Duc Kien sugeriu que é necessário nomear empreiteiros para garantir o progresso, mas é necessário haver um consenso sobre a implementação e a nomeação de empreiteiros para evitar atrasos. Por exemplo, o projeto da Via Expressa Norte-Sul, no leste, foi adiado por 3 anos devido à mudança da nomeação de empreiteiros para licitação internacional e, finalmente, teve que retornar à nomeação de empreiteiros.

Para o sistema ferroviário (incluindo trens de alta velocidade, metrô e VLT), é necessário haver uma orientação para unificar critérios técnicos, sistemas de automação, informações de sinalização e equipamentos importados. A não unificação de todos os critérios técnicos resultará em recursos limitados e dispersão por diversas áreas.

Diferentes sistemas de transporte (por exemplo, metrô, ônibus) precisam ser interligados (por exemplo, um bilhete, uma zona). Atualmente, a conexão mais simples de transporte convergente entre regiões e áreas é "desarticulada".

Paralelamente, é necessário continuar a melhorar a qualidade da supervisão e a responsabilização para criar consenso social. Fortalecer a supervisão da implementação de resoluções e leis.

Fonte: https://daibieunhandan.vn/doi-moi-tu-duy-trong-dau-tu-cong-chu-trong-hieu-qua-10388809.html