Inovação no pensamento em investimento público, com foco na eficiência.

Desenvolver ligações de transporte e aumentar a atração de investimentos.

Enfatizando a importância do transporte para o sucesso do crescimento econômico , por conectar diretamente a oferta (produção) e a demanda (mercado), o Dr. Nguyen Duc Kien afirmou que o desenvolvimento socioeconômico não pode ocorrer sem a acessibilidade proporcionada pelo setor de transportes. O transporte permite que os produtos dos produtores cheguem aos consumidores dentro de uma região, um país e globalmente. Graças a isso, as empresas manufatureiras acessam e se beneficiam do uso dos recursos do país, levam produtos ao mercado para atender à crescente demanda dos usuários e são um dos fatores que determinam a atratividade geral de uma determinada área para investimentos.

*Delegado da Assembleia Nacional da 12ª, 13ª e 14ª legislaturas, Dr. Nguyen Duc Kien*

O Dr. Nguyen Duc Kien afirmou que estudos internacionais identificaram 12 fatores que afetam a atração de investimentos e o apoio à produção em infraestrutura de transporte, incluindo: modalidade e qualidade do transporte, incluindo tempo e segurança; capacidade de conexão com redes de transporte (transporte direto ou por meio de múltiplas conexões); custos logísticos e acessibilidade; velocidade, distância e capacidade da infraestrutura, incluindo veículos; capacidade de integração do transporte multimodal; demanda por transporte; requisitos dos usuários do transporte; competitividade das modalidades de transporte; gestão do tráfego e atuação dos órgãos de gestão estatal; capacidade e eficiência do uso do solo; nível de prioridade das modalidades de transporte para tipos de produtos.

O Dr. Nguyen Duc Kien observou que, no período de 2021 a 2025, o investimento público desempenhou um papel de liderança, chegando mesmo a "superar" o investimento privado, com a vantagem da concentração de recursos. Para alcançar um crescimento de dois dígitos no próximo período, este especialista em economia acredita que o Vietnã ainda precisa se apoiar em infraestrutura proveniente de investimentos públicos para liderar e atrair investimentos de toda a sociedade. Isso exige a otimização das atividades de investimento público, com foco na eficiência real. Consequentemente, é necessário mudar de um pensamento conservador para um pensamento que coloque a eficiência no centro de todas as decisões.

Foco na eficiência, fortalecimento do controle pós-venda, priorização do desenvolvimento das empresas vietnamitas.

Através da gestão efetiva da economia no ano fiscal de 2024-2025, o Dr. Nguyen Duc Kien afirmou que muitas lições e experiências valiosas foram aprendidas nesta área. Por exemplo, a implementação da linha de 500 kV de Quang Trach ( Quang Binh ) a Pho Noi (Hung Yen), com mais de 500 km de extensão, representou um investimento total de quase 3 trilhões de VND sob a supervisão direta do Primeiro-Ministro. O projeto foi concluído e entrou em operação após apenas 7 meses de construção. Trata-se de um projeto que abrange 11 províncias e cidades, com políticas de desapropriação e indenização bastante distintas em cada localidade, mas foi finalizado em tempo recorde. Projetos e obras de escala semelhante, realizados no passado, levavam cerca de 4 anos para serem concluídos.

*Visão geral do seminário de consulta sobre a situação econômica e social.*

O Dr. Nguyen Duc Kien também deu um exemplo da implementação da ponte Phong Chau (antigamente Phu Tho), que, desde a decisão de implementá-la por meio de licitação específica, teve como unidade de construção o 12º Corpo do Exército, com financiamento emergencial do governo, e foi concluída e entrou em operação em apenas 10 meses.

Com base nas duas experiências bem-sucedidas acima, o Dr. Nguyen Duc Kien acredita que, para que o país prospere na nova era e a economia cresça em ritmo acelerado, é necessário mudar a forma de pensar sobre o investimento público, priorizando a eficiência em vez do cumprimento de processos e procedimentos. Na formulação de políticas, é preciso evitar regulamentações baseadas na mentalidade de "medo de perder dinheiro" ou na desconfiança em relação a terceiros, e priorizar a eficácia real.

Segundo o Dr. Nguyen Duc Kien, no restante do mandato da 15ª Assembleia Nacional, é necessário preparar-se adequadamente para a alteração da Lei de Investimento Público, da Lei de Investimento e da Lei do Orçamento do Estado, visando à eficiência, ao fortalecimento da auditoria posterior e à priorização do desenvolvimento das empresas vietnamitas. Para que o investimento público seja eficaz, as decisões devem ser coerentes e baseadas nos interesses nacionais.

Para projetos de infraestrutura complexos e de grande escala (especialmente de transporte), o Dr. Nguyen Duc Kien sugeriu que é necessário nomear empreiteiras para garantir o progresso, mas que é preciso haver consenso sobre a implementação e a nomeação das empreiteiras para evitar atrasos. Por exemplo, o projeto da Rodovia Norte-Sul, no leste do país, sofreu um atraso de três anos devido à mudança do processo de nomeação de empreiteiras para licitação internacional, e acabou tendo que retornar ao processo de nomeação de empreiteiras.

Para o sistema ferroviário (incluindo trens de alta velocidade, metrô e VLT), é necessário haver uma diretriz para unificar os critérios técnicos, os sistemas de automação, as informações de sinalização e os equipamentos importados. A falta de unificação de todos os critérios técnicos levará à limitação de recursos e à dispersão por diversas áreas.

Diferentes sistemas de transporte (por exemplo, metrô, ônibus) precisam ser interligados (por exemplo, um único bilhete, uma única zona). Atualmente, a conexão mais simples de transporte convergente entre regiões e áreas é "desarticulada".

Além disso, é necessário continuar a aprimorar a qualidade da supervisão e da responsabilização para criar consenso social. Fortalecer a supervisão da implementação de resoluções e leis.

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