Alavancagem fiscal do CPTPP: uma porta de entrada bilionária para produtos vietnamitas no mercado americano.

No entanto, especialistas e empresas alertam que é necessário agir com rapidez e proatividade para não perder oportunidades de ouro e transformar vantagens em cadeias de valor sustentáveis.

Avanço nas exportações, mas muitos potenciais permanecem inexplorados.

O Acordo Abrangente e Progressivo para a Parceria Transpacífica (CPTPP) criou um mecanismo de incentivo tarifário particularmente atraente, abrindo caminho para que os produtos vietnamitas penetrem mais profundamente nos mercados de países americanos como Canadá, México e Peru. De acordo com o roteiro de compromissos do CPTPP, milhares de linhas de impostos foram drasticamente reduzidas, chegando a zero, ajudando os produtos vietnamitas a aumentar sua competitividade de preços em comparação com concorrentes sem acordos de livre comércio.

Até o momento, os órgãos de gestão têm encontrado diversas soluções para apoiar e institucionalizar esses compromissos. Especificamente, o Ministério da Fazenda emitiu um Decreto que altera a tabela de tarifas preferenciais de exportação do CPTPP para o período de 2022-2027, reduzindo gradualmente a alíquota média de impostos e criando as condições mais favoráveis para as empresas exportadoras. Isso demonstra claramente os esforços do Governo para transformar os incentivos do acordo em vantagens competitivas práticas.

Đòn bẩy thuế CPTPP: Cánh cửa tỷ đô cho hàng Việt tại thị trường châu Mỹ - Ảnh 1. — Embora os incentivos fiscais do CPTPP sejam muito atraentes, a taxa de utilização desses incentivos (uso do Certificado de Oportunidade do CPTPP) pelas empresas vietnamitas ainda não é alta.

De fato, a eficácia do CPTPP foi confirmada por meio de dados comerciais. Segundo o Ministério da Indústria e Comércio , até o final de outubro de 2025, o volume de comércio entre o Vietnã e os membros do CPTPP atingiu US$ 102,8 bilhões, um aumento de 20,6% em relação ao mesmo período do ano anterior. Desse total, as exportações vietnamitas alcançaram US$ 58,3 bilhões, um crescimento impressionante de 26%. Embora esse crescimento tenha ocorrido em todo o bloco, novos mercados potenciais, como Canadá e México, estão apresentando avanços significativos em produtos-chave, como têxteis, calçados e frutos do mar. O chefe do Departamento de Importação e Exportação (Ministério da Indústria e Comércio) avaliou que esse crescimento não se limita à quantidade, mas também representa uma mudança estratégica, reduzindo a dependência dos mercados tradicionais e consolidando a posição do Vietnã na cadeia de suprimentos global.

Contudo, grandes oportunidades sempre vêm acompanhadas de desafios. O Sr. Ngo Chung Khanh, Diretor Adjunto do Departamento de Política Comercial Multilateral (Ministério da Indústria e Comércio), recomendou que, embora os incentivos fiscais do CPTPP sejam muito atrativos, a taxa de utilização preferencial (uso do Certificado de Origem do CPTPP) por empresas vietnamitas ainda não é alta. Especialmente para mercados distantes, como as Américas, essa taxa ainda é modesta. "As empresas precisam ser mais proativas na pesquisa e no domínio das Regras de Origem (ROO) – o fator-chave para usufruir de impostos preferenciais, juntamente com o mecanismo de declaração e os documentos relacionados. A passividade pode fazer com que as empresas percam importantes vantagens comparativas, especialmente quando o plano de redução de impostos está em uma fase mais avançada", enfatizou o Sr. Khanh.

Do ponto de vista empresarial, muitos grandes exportadores reconheceram rapidamente a "oportunidade de ouro" nos mercados americanos. Um representante de uma empresa têxtil e de vestuário em Hung Yen comentou: "O fato de as tarifas sobre têxteis e vestuário vietnamitas que entram no México serem significativamente menores do que em outros grandes mercados abriu uma nova direção. Estamos diversificando nossos pedidos, reduzindo os riscos das flutuações em alguns mercados-chave. As Américas, com seus três grandes mercados do CPTPP, representam uma saída estratégica."

No entanto, o desafio das regras de origem continua sendo uma grande barreira para muitas pequenas e médias empresas (PMEs). Para usufruir de incentivos, os produtos devem comprovar sua origem e o índice de nacionalização deve atender a requisitos rigorosos. Por exemplo, na indústria têxtil e de vestuário, o Sr. Truong Van Cam, vice-presidente e secretário-geral da Associação Vietnamita de Têxteis e Vestuário, afirmou que comprovar a existência de "instalações de produção nacionais" às vezes exige mudanças tecnológicas, investimentos em cadeias de suprimentos e sistemas complexos de gestão documental, que muitas PMEs não conseguem implementar imediatamente. É nesse momento que um apoio mais robusto de órgãos de gestão e consultorias especializadas se faz necessário.

Dos incentivos fiscais ao valor agregado: estratégia de desenvolvimento sustentável

Para que os incentivos fiscais do CPTPP não sejam apenas uma vantagem inicial, mas se tornem verdadeiramente uma força motriz forte e sustentável para as exportações do Vietnã para as Américas, é necessária uma mudança de mentalidade e uma ação sincronizada tanto do Estado quanto da comunidade empresarial.

A respeito dessa questão, o Dr. Nguyen Minh Phong, especialista em economia, alertou que, se o Vietnã se concentrar apenas em incentivos fiscais sem melhorar fundamentalmente a qualidade dos produtos, aumentar a capacidade produtiva e otimizar a cadeia de suprimentos, corre o risco de ficar "preso no buraco". Isso significa que os incentivos fiscais iniciais deixarão de ser vantajosos quando outros concorrentes também participarem de acordos semelhantes ou quando as empresas não conseguirem agregar valor aos seus produtos. O fator essencial para manter um crescimento elevado e sustentável é o investimento em tecnologia, transformação verde e transparência na cadeia de suprimentos.

Đòn bẩy thuế CPTPP: Cánh cửa tỷ đô cho hàng Việt tại thị trường châu Mỹ - Ảnh 2. — Os incentivos fiscais do CPTPP representam uma "janela de oportunidade" estratégica para que as exportações vietnamitas alcancem o mercado das Américas.

Para superar as barreiras atuais, especialistas em economia acreditam ser necessário apoiar as empresas com cursos de capacitação e seminários focados em orientações práticas sobre as regras de origem específicas para cada setor, como coletar documentos e o processo de solicitação do Certificado de Origem (C/O) no âmbito do CPTPP. Simultaneamente, o Ministério da Indústria e Comércio precisa construir um "ecossistema de apoio" mais abrangente, incluindo apoio financeiro inicial para custos de consultoria e inspeções da cadeia de suprimentos, para que as empresas possam comprovar sua origem com mais facilidade e eficácia.

Além disso, precisamos de um mecanismo para monitorar e avaliar periodicamente a eficácia dos incentivos fiscais. O Governo e o Ministério da Indústria e Comércio precisam revisar e compreender regularmente as dificuldades práticas que as empresas encontram ao solicitar o Certificado de Origem ou quando as mercadorias são inspecionadas no país importador, para ajustar as políticas e os procedimentos em tempo hábil. Isso garante que as políticas preferenciais não sejam bloqueadas na fase de implementação, ajudando as empresas a aproveitarem ao máximo os benefícios negociados.

Por outro lado, é necessário promover o papel dos escritórios comerciais vietnamitas no exterior, especialmente nos países do CPTPP nas Américas. Os escritórios comerciais precisam se tornar pontes mais ativas, não se limitando à promoção comercial, mas também apoiando as empresas vietnamitas na busca de parceiros de importação, na construção de canais de distribuição sustentáveis e na resolução de eventuais disputas comerciais. Isso ajuda os produtos vietnamitas não apenas a "entrar", mas também a "se consolidar" e "desenvolver" no mercado americano.

Na perspectiva da associação, o Sr. Cam recomenda que as empresas, além de aproveitarem os incentivos fiscais, se concentrem em três estratégias principais: diversificar as fontes de fornecimento de matéria-prima para atender às rigorosas regras de origem; investir em processamento avançado e alta tecnologia para aumentar o valor agregado do produto, evitando se limitar à exportação de matéria-prima; e aumentar a conformidade com os padrões internacionais de trabalho, meio ambiente e responsabilidade social, visto que essas são barreiras não tarifárias cada vez mais valorizadas por mercados desenvolvidos como o Canadá e o México.

É evidente que os incentivos fiscais do CPTPP representam uma "janela de oportunidade" estratégica para as exportações vietnamitas alcançarem as Américas, como comprovam os dados de crescimento de 26% nas exportações. Contudo, para que essa vantagem seja plenamente aproveitada, é necessária uma coordenação estreita e proativa por parte do Estado, através de políticas de apoio oportunas e formação aprofundada, e das empresas, através da melhoria da tecnologia, do fortalecimento da capacidade de gestão e do cumprimento rigoroso e sistemático das regras de origem. Só assim o Vietname poderá transformar os incentivos fiscais em vantagens competitivas sustentáveis, construindo uma marca de produto sólida no potencial mercado americano.

Comentário (0)