Pesquisa sobre medidas de apoio para casais inférteis
A deputada da Assembleia Nacional, Nguyen Thi Viet Nga ( Hai Phong ), concordou com a necessidade de desenvolver e promulgar o projeto de Lei da População, afirmando que as políticas populacionais atuais apresentam muitas limitações e já não são adequadas à situação populacional atual do Vietnã. O tamanho da população está crescendo lentamente, a taxa de natalidade tende a diminuir em muitas localidades, enquanto o desequilíbrio entre os sexos ao nascer permanece em níveis alarmantes e o envelhecimento populacional está ocorrendo mais rapidamente do que o esperado.
Além disso, as condições socioeconômicas do país mudaram drasticamente; a consciência, o estilo de vida e as visões das pessoas sobre casamento e família, especialmente entre os jovens, também sofreram grandes transformações. A mentalidade de casar tarde, ter poucos filhos ou mesmo não querer tê-los está se tornando cada vez mais comum; enquanto alguns estereótipos de gênero ainda persistem em certos grupos. Essas mudanças criam novos desafios para o trabalho populacional, exigindo alterações e a implementação de novas políticas para melhorar a qualidade da população e adaptar-se ao envelhecimento populacional.
O artigo 13 do projeto de lei prevê diversas medidas eficazes para manter a fertilidade por meio da reprodução assistida. Além das medidas propostas no projeto, a deputada Nguyen Thi Viet Nga sugeriu que se considerassem medidas de apoio para casais inférteis com dificuldades para conceber.
O delegado salientou que a infertilidade não é incomum nos dias de hoje e que o apoio adequado contribuirá na prática para a manutenção da taxa de fertilidade de reposição e para a melhoria da qualidade da população. Esta medida tem também um profundo significado humanitário, demonstrando a partilha e o apoio do Estado aos casais no cumprimento do seu papel como pais e mães.
A cláusula 2 do artigo 4º do projeto de lei define o conteúdo dos fatores populacionais que precisam ser integrados às políticas de desenvolvimento, incluindo apenas três fatores: tamanho, estrutura e distribuição da população. A deputada da Assembleia Nacional, Tran Thi Hien (Ninh Binh), afirmou que esse conteúdo não inclui o fator do envelhecimento populacional, embora este seja um tema muito necessário, até mesmo urgente, para os estudos populacionais atuais.
De acordo com as recomendações do Fundo de População das Nações Unidas, uma das medidas prioritárias para se adaptar ao envelhecimento populacional e aproveitar as oportunidades decorrentes dele é garantir que as questões relacionadas ao envelhecimento e as necessidades dos idosos sejam levadas em consideração nas políticas nacionais de desenvolvimento.
Com base no princípio acima, atualmente em países como Japão, Coreia e China, a “economia da terceira idade” e os serviços e bens voltados para os idosos estão se desenvolvendo muito fortemente. Portanto, a deputada Tran Thi Hien propôs adicionar o fator “envelhecimento populacional” ao inciso 2 do artigo 4º do projeto de lei.
Neste momento, em que a população idosa aumenta em média mais de 4% ao ano, no período de 2019 a 2021, haverá um aumento de 600.000 idosos por ano, elevando o índice de envelhecimento de 35,5 em 2009 para 53,1 em 2021. Segundo o delegado, é necessário considerar antecipadamente o estabelecimento de políticas prioritárias para promover o desenvolvimento de lares de idosos e instalações que ofereçam serviços de assistência a idosos, aumentando a disponibilidade de serviços para idosos na comunidade e criando as bases para uma "economia da terceira idade" no Vietnã, em consonância com o espírito da Conclusão 149 do Politburo: "Consolidação e desenvolvimento da rede de assistência a idosos; promoção da socialização dos serviços à população".
No ponto c, Cláusula 1, Artigo 17 do projeto de lei, estipula-se a medida de "Organização de formas e modelos de cuidados a idosos em domicílio e na comunidade". A delegada Tran Thi Hien afirmou que tal disposição não define claramente o conteúdo da política, pois, embora a Lei do Idoso, desde 2010, estipule que "O Estado incentiva organizações e indivíduos a investirem na construção de instalações para idosos", na realidade, a socialização e o desenvolvimento de lares de idosos e instalações de cuidados geriátricos são muito difíceis, o número é muito pequeno; trata-se principalmente de serviços de alto custo para pessoas que podem pagar dezenas de milhões por mês.
"A causa fundamental da situação acima descrita ainda é a dificuldade de acesso a terrenos, instalações e recursos humanos especializados." Portanto, a delegada Tran Thi Hien propôs revisar, complementar e especificar o Artigo 17 sobre apoio ao cuidado de idosos, no sentido de: regulamentações mais específicas sobre políticas de incentivo, prioridades no acesso à terra, incentivos fiscais para atividades de investimento, desenvolvimento de instalações de cuidado de idosos e formas de cuidado de idosos na comunidade.
Ao mesmo tempo, é necessário haver políticas que incentivem e criem condições para que trabalhadores vietnamitas trabalhem no exterior nas áreas de enfermagem e cuidados com idosos. Quando seus contratos no exterior expirarem, eles poderão facilmente desenvolver seus conhecimentos, habilidades e experiência profissional para continuar suas carreiras no Vietnã.
Pesquisa sobre o complemento do mecanismo obrigatório de avaliação do impacto populacional
Interessado também no conteúdo da integração de fatores populacionais nas políticas de desenvolvimento, o deputado da Assembleia Nacional Nguyen Tam Hung (Cidade de Ho Chi Minh) propôs a adição de um mecanismo obrigatório de avaliação do impacto populacional no desenvolvimento de estratégias, planos, programas e projetos importantes (semelhante ao mecanismo de avaliação de impacto ambiental), para garantir a integração dos fatores populacionais na realidade, com uma agência de avaliação, critérios e produtos de avaliação específicos.
Em relação à adaptação ao envelhecimento populacional no Capítulo IV do projeto de lei, o delegado Nguyen Tam Hung afirmou que são imprescindíveis regulamentações que apoiem o cuidado domiciliar e comunitário, o desenvolvimento de recursos humanos em geriatria e a criação de uma linha direta para receber e processar informações sobre idosos. O delegado sugeriu que se considere a inclusão de um mecanismo para solicitar e designar serviços de assistência a idosos com base em critérios econômicos e técnicos; a integração da "linha direta para idosos" à rede de assistência social de base; e a definição clara do mecanismo de encaminhamento para lidar com situações de violência e negligência contra idosos.
Concluindo, a Vice-Presidente da Assembleia Nacional, Nguyen Thi Thanh, afirmou que muitas opiniões sugerem a continuidade do estudo, complementação, esclarecimento e aperfeiçoamento das normas sobre as políticas estatais de população e desenvolvimento; o conteúdo dessas políticas. Deve-se considerar a implementação de medidas mais abrangentes e de longo prazo para alcançar a taxa de reposição populacional, garantir a viabilidade das normas e minimizar o desequilíbrio entre os sexos ao nascer. É necessário aperfeiçoar as normas de adaptação ao envelhecimento populacional, integrando o fator "envelhecimento populacional" às políticas de desenvolvimento nacionais e locais; e implementar políticas preferenciais para incentivar o desenvolvimento de bens e serviços que atendam às necessidades dos idosos. Por fim, é preciso aumentar a abrangência e a viabilidade das normas para a melhoria da qualidade de vida da população, em consonância com as exigências de desenvolvimento do país.
Fonte: https://daibieunhandan.vn/du-an-luat-dan-so-hoan-thien-quy-dinh-ve-chinh-sach-cua-nha-nuoc-ve-dan-so-va-phat-trien-10395131.html
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