Incluindo perdas nos preços da eletricidade: muitos ministérios e agências sugerem consideração cuidadosa

(Dan Tri) - A perda de mais de 44,7 bilhões de VND em EVN está sendo proposta para ser incluída no preço da eletricidade. Muitos ministérios e agências acreditam que isso precisa ser cuidadosamente considerado para evitar impactos na produção, no consumo e na estabilidade macroeconômica.

No documento que analisa o terceiro rascunho do Decreto que altera e complementa o Decreto 72/2025 sobre o mecanismo e o prazo para ajuste dos preços médios de eletricidade no varejo, a questão mais notável é a perda acumulada de quase VND 45.000 bilhões do Vietnam Electricity Group (EVN).

De acordo com o projeto, o Ministério da Indústria e Comércio propôs permitir que a EVN calculasse custos anteriormente não contabilizados nos preços da eletricidade, criando uma base legal para recuperar perdas de anos anteriores.

A maioria das opiniões concorda que a perda de quase 45 trilhões de VND é um problema sério, que afeta significativamente a política de preços da eletricidade, bem como os interesses dos consumidores. Portanto, o cálculo e a alocação precisam ser esclarecidos, transparentes e monitorados de perto pelos órgãos de gestão.

Solicitar esclarecimentos sobre a base e a agência para determinação dos custos totais

Trabalhadores da energia elétrica constroem o circuito de linha de 500 kV 3 Quang Trach - Pho Noi (Foto: Nam Anh).

Em seus comentários, o Ministério da Defesa Nacional solicitou claramente ao Ministério da Indústria e Comércio que identificasse especificamente as causas das perdas acima mencionadas, distinguindo claramente quais custos estão diretamente relacionados às atividades de produção e fornecimento de eletricidade e quais são custos fora das atividades principais. Isso visa garantir que o relatório enviado ao Governo tenha uma base sólida e transparente e evite onerar os preços da eletricidade.

O Ministério das Finanças também tem uma visão semelhante, enfatizando que o tratamento de perdas acumuladas deve obedecer rigorosamente aos princípios e regulamentos de precificação da Lei de Eletricidade de 2024. O Ministério solicitou ao Ministério da Indústria e Comércio que orientasse a EVN a separar as perdas da implementação de políticas de previdência social das perdas decorrentes de atividades comerciais e esclarecer se há perdas de investimentos fora do setor.

Além disso, o Ministério da Fazenda solicitou uma avaliação do impacto dos ajustes de preços de energia elétrica sobre pessoas e empresas, desenvolvendo assim soluções para minimizar consequências negativas.

A Câmara de Comércio e Indústria do Vietnã (VCCI) também expressou uma opinião cautelosa. A VCCI acredita que é necessário identificar claramente a autoridade competente e a base legal para o cálculo do custo total incluído no preço da eletricidade. Se a inclusão de custos não calculados anteriormente não for transparente, o risco de gerar opiniões públicas conflitantes é muito alto.

A Associação de Eletricidade do Vietnã recomenda que a agência de redação estipule claramente o processo para lidar com custos decorrentes de fatores subjetivos ou fatores além do controle da EVN, bem como o mecanismo de ajuste quando esses fatores cessarem.

A Associação Vietnamita de Proteção ao Consumidor alertou que é necessário considerar cuidadosamente a inclusão do custo de 2022 no preço da eletricidade a partir de 2025, porque isso pode afetar diretamente os custos de vida e as atividades de produção e negócios de pessoas e empresas.

Do ponto de vista de um especialista, o Dr. Ha Dang Son observou que o relatório financeiro auditado da EVN para o período de 2022-2024 não fornece detalhes suficientes sobre a composição das perdas. Se este relatório for usado como base para alocação, carecerá de transparência e facilmente causará reações negativas na sociedade. Ele recomendou que a EVN anuncie especificamente cada item de despesa e estabeleça um mecanismo de inspeção periódica, de acordo com a Decisão 05/2024.

Ministério da Indústria e Comércio explica causa da perda e mecanismo de manuseio

Em resposta às preocupações dos ministérios e filiais, o Ministério da Indústria e Comércio, em seu documento explicativo datado de 3 de setembro, disse que o principal motivo para as perdas acumuladas da EVN foi a política de estabilização dos preços da eletricidade para apoiar a seguridade social e a economia.

As unidades propuseram considerar cuidadosamente a inclusão dos custos de 2022 nos preços da eletricidade a partir de 2025 e, ao mesmo tempo, avaliar o impacto sobre as pessoas e as empresas (Foto: EVN).

Em 2022, embora o preço do carvão importado – um insumo importante para a produção de eletricidade – tenha aumentado acentuadamente devido ao conflito entre a Rússia e a Ucrânia, os preços da eletricidade permaneceram inalterados para reduzir o impacto sobre as pessoas e as empresas no contexto pós-Covid-19. Em 2023, os preços da eletricidade foram ajustados, mas em um nível baixo, insuficiente para cobrir os custos incorridos, fazendo com que os prejuízos continuassem a aumentar.

O Ministério da Indústria e Comércio afirmou que é necessário alterar o Decreto 72/2025 para aperfeiçoar o mecanismo de gestão de preços de energia elétrica, criando um corredor legal para a alocação e tratamento de custos não compensados.

Em sua explicação à VCCI e à Associação de Eletricidade, o Ministério afirmou que o rascunho estipulava que a determinação dos custos se baseasse em relatórios financeiros auditados por uma unidade independente, garantindo a objetividade. No entanto, o Ministério também reconheceu a necessidade de um mecanismo de alocação justo e objetivo não apenas para a EVN, mas também para as usinas de energia, que também apresentam custos pendentes de diferença cambial desde 2019.

Os resultados da inspeção intersetorial anunciada pelo Ministério da Indústria e Comércio também mostraram que o preço médio de varejo em 2022-2023 foi inferior ao preço de custo, o que foi a causa direta da grande perda. Parte dessa perda foi compensada por outras atividades, mas não o suficiente para compensá-la.

O Ministério da Indústria e Comércio enfatizou que, de acordo com a Lei de Eletricidade de 2024, a EVN é responsável por anunciar de forma transparente a produção anual de eletricidade e os custos comerciais, e coordenar com as agências relevantes na avaliação do impacto macro ao ajustar os preços da eletricidade.

Do lado da EVN, o grupo propôs adicionar regulamentações sobre a ordem de alocação de custos, priorizando as despesas que atendem diretamente à produção e ao fornecimento de energia elétrica, a fim de preservar o capital do estado e garantir operações estáveis.

Ao mesmo tempo, a EVN propôs a remoção da regulamentação que exige o parecer do Ministério da Fazenda na alocação de despesas, sob a justificativa de que esses valores já foram confirmados no relatório financeiro anual e aprovados pela agência proprietária. De acordo com a Lei nº 68, a partir deste ano, a autoridade de aprovação pertence ao Conselho de Membros da EVN.

Fonte: https://dantri.com.vn/kinh-doanh/dua-lo-vao-gia-dien-nhieu-bo-nganh-de-nghi-xem-xet-can-trong-20250907183600553.htm