Rota de emergência

O desenvolvimento da ferrovia de alta velocidade Norte-Sul tem sido tema de intensos debates recentemente. Um país com quase 2.000 km de extensão, mas que até agora, com um sistema ferroviário antigo e centenário, não conseguiu impulsionar o seu desenvolvimento.

No início de outubro de 2023, o primeiro-ministro Pham Minh Chinh assinou a Decisão 1143 para estabelecer o Comitê Diretivo para a construção e implementação do Projeto de política de investimento para ferrovias de alta velocidade no eixo Norte-Sul e importantes projetos ferroviários nacionais.

O Ministério dos Transportes (MOT) planeja construir dois trechos prioritários de agora até 2030, nomeadamente Hanói - Vinh e Nha Trang - Cidade de Ho Chi Minh, e concluir toda a rota até 2050.

O Ministério dos Transportes enviou convites a 9 especialistas e cientistas nas áreas de transporte, construção, economia, finanças, exploração do transporte ferroviário e locomotivas e material rodante para integrarem o Grupo Consultivo. A lista inclui o Prof. Dr. Tran Chung, Nguyen Ngoc Dong, ex-Vice-Ministro dos Transportes (especialista em transportes); o Prof. Dr. La Ngoc Khue, ex-Vice-Ministro dos Transportes (especialista em transportes); o Dr. Nguyen Van Phuc, ex-Vice-Presidente da Comissão de Economia da Assembleia Nacional (especialista em economia); o Dr. Nguyen Dinh Cung, ex-Diretor do Instituto Central de Pesquisa em Gestão Econômica (especialista em economia); o Dr. Le Xuan Nghia, membro do Conselho Consultivo Nacional de Política Monetária e Financeira (especialista em finanças), entre outros.

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Anteriormente, em março de 2023, o Politburo concluiu que, até 2025, a política de investimentos para o projeto da ferrovia de alta velocidade Norte-Sul seria aprovada e a construção teria início antes de 2030. Consequentemente, os trechos Hanói-Vinh e Cidade de Ho Chi Minh-Nha Trang teriam prioridade para início das obras no período de 2026 a 2030, com o objetivo de concluir toda a linha ferroviária de alta velocidade Norte-Sul antes de 2045.

O Governo orientou o Ministério a desenvolver um projeto de política de investimento para a ferrovia de alta velocidade no eixo Norte-Sul, a ser submetido às autoridades competentes para consideração e aprovação, prevista para 2023, e a buscar a aprovação da política de investimento pela Assembleia Nacional em 2025.

Existem duas opções a serem consideradas.

Opção 1: Construir uma ferrovia Norte-Sul com via dupla, bitola de 1.435 mm, 1.545 km de extensão, velocidade operacional de 320 km/h, operando apenas trens de passageiros; combinar com a modernização de ferrovias existentes para o transporte de mercadorias. O investimento total estimado para esta opção é de aproximadamente 58,71 bilhões de dólares.

Opção 2: Construção de uma nova linha ferroviária Norte-Sul, via dupla, bitola de 1.435 mm, combinando operações de trens de passageiros e de carga; velocidade máxima para trens de passageiros de 180 km/h e velocidade máxima para trens de carga de 120 km/h. O investimento total do projeto nesta opção é de aproximadamente 64,9 bilhões de dólares.

Em termos de tecnologia, o Presidente da Associação de Investidores e Construção de Transportes, Professor Associado Dr. Tran Chung, também apoia o plano de construção de uma linha ferroviária de alta velocidade utilizando a tecnologia mais moderna para atingir uma velocidade superior a 300 km/h. Isso porque a tecnologia ferroviária de alta velocidade, acima de 300 km/h, é de ponta, exigindo técnicas especiais e complexas. Investir em um sistema ferroviário com velocidade de apenas 200 a 250 km/h e, posteriormente, desejar expandi-lo para mais de 300 km/h, exigirá uma reconstrução completa, o que é muito mais caro.

Estrategicamente, a construção de uma ferrovia de alta velocidade (FAV) de 350 km/h, com uma visão de 50 a 100 anos, é perfeitamente razoável. O contexto prático atual também torna essa opção viável.

Podemos ver, portanto, que a escolha de uma opção não se resume apenas a questões econômicas, mas também envolve visão e inovação. Costumamos dizer que os países que vêm depois devem optar por tecnologias inovadoras; assim, a escolha da opção certa demonstrará visão e pensamento voltado para o desenvolvimento.

Independentemente do empreiteiro que você escolher, você precisa aprimorar suas próprias capacidades.

Para isso, é extremamente necessário aprender com os países que já trilharam esse caminho. Recentemente, o Ministério dos Transportes organizou um grupo de trabalho interdisciplinar para estudar as experiências de quatro países com sistemas ferroviários de alta velocidade desenvolvidos: China, Espanha, Japão e Alemanha. A experiência adquirida nessa viagem será atualizada, complementada e finalizada para ser apresentada ao Governo, para consideração e posterior submissão ao Politburo. Dentre os países mencionados, a China possui a maior rede ferroviária de alta velocidade do mundo, a Espanha possui a maior rede ferroviária da Europa e ocupa o segundo lugar no ranking mundial. Esses dois países estão recebendo transferência de tecnologia, enquanto o Japão e a Alemanha são os dois países que dominam a tecnologia ferroviária de alta velocidade.

A escolha de quem realizar o projeto e com quem trabalhar em conjunto também é uma questão importante que precisa ser respondida.

Recentemente, em uma reunião com o Ministro do Planejamento e Investimento, Nguyen Chi Dung, em 19 de outubro, representantes da China Harbour Construction Corporation (CHEC) e da China Communications Construction Corporation (CCCC) expressaram seu interesse em construir a ferrovia de alta velocidade Norte-Sul. Em conversa com o Ministro Nguyen Chi Dung, o Sr. Bach Ngoc Chien afirmou que, futuramente, o grupo deseja participar de grandes programas e projetos de desenvolvimento de infraestrutura no Vietnã, tais como: o desenvolvimento da ferrovia de alta velocidade Norte-Sul; o investimento e a construção da expansão da rodovia expressa Cidade de Ho Chi Minh - Trung Luong, da rodovia expressa Cidade de Ho Chi Minh - Moc Bai, da rodovia expressa Dong Dang - Tra Linh e projetos de desenvolvimento de energia eólica...

Contudo, ao escolher qualquer empreiteira, devemos primeiro avaliar nossa própria capacidade, com base na experiência de projetos de infraestrutura que aumentaram o capital investido, prolongaram o prazo e desperdiçaram recursos. Atrasos na desocupação do terreno são sempre a causa de muitas penalidades contratuais. Se não atrasarmos a desocupação do terreno, as empreiteiras certamente não poderão usar essa desculpa para aumentar o capital investido. Pelo contrário, quando não cumprem o contrato adequadamente, temos o direito de multá-las.

Uma maneira de tornar o projeto rápido e competitivo é escolher vários bons empreiteiros. O percurso é longo, portanto, deve ser dividido em vários projetos para selecionar vários empreiteiros, sempre com base em uma única tecnologia para todo o trajeto. Só assim podemos aproveitar as vantagens da tecnologia avançada e economizar tempo. Afinal, progresso rápido e tempo de construção reduzido também significam eficiência econômica.

Portanto, a eficácia, a rapidez e a lentidão do processo dependem de nós, os responsáveis. Esperamos que haja avanços nas políticas para a implementação do projeto, criando impulso para o desenvolvimento do país.

Nguyen Dang Tan

Vietnamnet.vn