No projeto de decreto que altera e complementa diversos artigos do governo que regulamentam os negócios de seguros e loterias, o Ministério das Finanças propôs dobrar a multa por violações das normas de implementação de seguros de vida e saúde. Especificamente, a multa atual (de 40 a 50 milhões de VND) passará a ser de 90 a 100 milhões de VND para muitas infrações.
As infrações penalizadas neste âmbito incluem: consultores que não explicam de forma clara e completa aos compradores os benefícios, os termos de exclusão de responsabilidade, os direitos e as obrigações do comprador ao celebrar um contrato de seguro; não fornecer ao comprador comprovativo da celebração do contrato de seguro; ou haver o fenômeno de ameaça ou coação para a celebração de um contrato de seguro; documentos de apresentação do produto que não refletem honestamente as informações básicas sobre as regras e os termos do produto de seguro; não deixar claro que a adesão ao produto de seguro não é um requisito obrigatório para a prestação ou usufruto de qualquer outro serviço do parceiro de distribuição; e a comercialização de produtos de seguros, como seguros de investimento, seguros de aposentadoria e seguros de saúde, em desacordo com os regulamentos...
É necessário aumentar as penalidades para violações nas atividades de seguros de vida.
Receita de milhares de bilhões, multa de 100 milhões é muito baixa.
Segundo o Dr. Tran Nguyen Dan, da Universidade de Economia da Cidade de Ho Chi Minh, o aumento da multa para cerca de 100 milhões de VND por infrações no setor de seguros não é suficiente para dissuadir e prevenir tais práticas. Isso se aplica especialmente a ações como a coerção na compra de seguros e a orientação inadequada sobre as responsabilidades, direitos e obrigações dos clientes, levando-os a compreenderem mal a natureza do seguro. Além disso, a receita proveniente das atividades de seguros pode chegar a trilhões de VND anualmente, o que torna a multa ainda mais insuficiente.
Para ações como forçar clientes a comprar seguros ou aconselhamento irresponsável, oferecendo apenas mais benefícios para "atrair" compradores, as penalidades devem ser aplicadas caso a caso. Por exemplo, se houver um fenômeno de "forçar" clientes a comprar seguros quando houver muitas reclamações, todo o processo deve ser considerado. Se houver milhares de casos desse tipo, uma multa de 100 milhões de VND deve ser calculada para um único contrato, e não apenas 100 milhões de VND para esse ato específico, porque há milhares de outras pessoas que sofreram prejuízos.
"Muitos países têm penalidades administrativas muito pesadas relacionadas a atividades de seguros. As multas são calculadas com base na proporção da receita. Por exemplo, no Reino Unido, houve um grande processo judicial em que milhões de clientes compraram contratos de seguro desnecessários. Como resultado, os bancos e seguradoras envolvidos tiveram que pagar bilhões de libras em indenizações. Portanto, as multas propostas pelo Ministério das Finanças desta vez ainda são muito baixas. Com grandes lucros anuais, as seguradoras e os corretores ainda estão dispostos a vender seguros sem medo de serem multados, mesmo que isso signifique pagar multas", disse o Dr. Tran Nguyen Dan.
Pensar em punição precisa ser assustador, só assim ela terá o efeito dissuasor necessário.
O advogado Truong Thanh Duc, diretor do escritório de advocacia ANVI, também avaliou que, embora a multa tenha dobrado em comparação com a atual, ainda é muito baixa, insuficiente para intimidar indivíduos ou empresas. Em muitos países, o princípio da punição é fazer com que indivíduos e organizações reflitam e temam a falência em caso de violação. Especialmente em áreas de alto risco, relacionadas à vida e à confiança, como seguros, é obrigatório que o vendedor do produto não viole as normas. Há casos recentes de violações que tiveram suas multas aumentadas para valores elevados, como as ocorridas nos setores bancário e de valores mobiliários. Portanto, é necessário revisar todas as regulamentações pertinentes. Em particular, começar ajustando a Lei de Tratamento de Infrações Administrativas e definindo claramente os níveis de penalidade para atividades específicas, incluindo o setor de seguros.
O advogado Truong Thanh Duc enfatizou: As penalidades devem ser aumentadas, como já ocorre em outros países. Especificamente, no setor de seguros, as multas para indivíduos que violarem a lei devem ser da ordem de bilhões de dongs, o que é comum; para organizações, também devem variar de bilhões a centenas de bilhões de dongs. Somente multas pesadas podem dissuadir indivíduos e corretores de seguros de cometerem irregularidades ou de ignorá-las, forçando os clientes a comprar seguros, como acontecia recentemente. Além disso, a autoridade sancionadora dos órgãos competentes, desde o âmbito local até o Ministério das Finanças, deve ser claramente definida. Ao mesmo tempo, os órgãos de gestão estatal devem continuar a promover a conscientização dos clientes que atuam no setor de seguros, para que compreendam claramente as normas relativas a direitos e responsabilidades, e devem fortalecer a fiscalização e a punição.
O Dr. Tran Nguyen Dan propôs que o Ministério das Finanças regule quais entidades devem ser punidas em caso de violação. Por exemplo, em casos de "forçamento" de seguros para clientes, os indivíduos e grandes agentes, como bancos, devem ser punidos quando as violações ocorrerem. As seguradoras também podem ser punidas conjuntamente quando não houver supervisão durante o processo de negócios. Além disso, deve haver mais regulamentação sobre o papel de supervisão do Ministério das Finanças nos canais de agentes de seguros, como bancos e instituições financeiras. Esta é uma área sob a gestão do Ministério das Finanças, portanto, todos os participantes do mercado de seguros podem ser inspecionados durante a implementação e o lançamento de produtos de seguros para proteger os clientes. Especialmente após a divulgação de casos de punição, as atividades de inspeção e supervisão durante a implementação e o lançamento de produtos de seguros também devem ser reforçadas para limitar irregularidades no mercado e recuperar a confiança das pessoas.
A Resolução da 5ª sessão da 15ª Assembleia Nacional, anunciada em junho de 2023, declarou claramente que uma das tarefas a serem realizadas é a inspeção abrangente do mercado de seguros de vida, com foco em seguros vinculados a investimentos. Em 2023, o Ministério das Finanças elaborará um plano para inspecionar e examinar 10 seguradoras. No final de junho, o Ministério das Finanças anunciou os resultados da inspeção de 4 seguradoras de vida e implementou ações em cooperação com bancos para corrigir diversas irregularidades no setor de seguros de vida. O órgão afirmou que continuará a desenvolver um plano de inspeção para as seguradoras, bem como um plano de inspeção para 2024.
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