Caminho acidentado da inovação e das startups - Parte 3: Novo quadro jurídico para a inovação

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O desenvolvimento de um ecossistema de startups inovador visa criar um ambiente favorável à formação e ao desenvolvimento de empresas, gerando valor excepcional. Para tanto, o ecossistema precisa contar com um corredor legal, políticas específicas, apoio do nível central ao local e mobilização de recursos nacionais e estrangeiros.

É necessário um avanço institucional

Atualmente, o país conta com quase 200 espaços de coworking, cerca de 70 incubadoras de empresas, 30 organizações de promoção de negócios e 108 fundos de capital de risco. No entanto, os recursos mais importantes para apoiar startups inovadoras são corredores legais favoráveis e políticas preferenciais; recursos financeiros adequados e vínculos estreitos entre o setor empresarial e universidades e institutos de pesquisa...

O Sr. Le Duc Vien, Diretor do Departamento de Ciência e Tecnologia de Da Nang, afirmou que atualmente não temos mecanismos ou políticas específicas suficientemente fortes para startups inovadoras, o que representa uma brecha. Segundo ele, deveriam existir políticas de isenção do imposto de renda de pessoa jurídica e de pessoa física para atividades comerciais, transferência e aquisição de capital relacionadas a atividades inovadoras; políticas preferenciais para a renda proveniente de salários e ordenados de especialistas, cientistas , pessoas com talentos especiais e indivíduos que criam startups inovadoras e trabalham em startups inovadoras e organizações de ciência e tecnologia.

Jovens aprendem sobre atividades inovadoras de startups, uma atividade regular organizada pelo Departamento de Ciência e Tecnologia da Cidade de Ho Chi Minh. Foto: TAN BA

De fato, as recentes atividades de startups inovadoras têm gerado necessidades práticas, exigindo intervenção e apoio do Estado. Antes de tudo, é necessário aperfeiçoar o corredor jurídico.

Mais importante ainda, as startups precisam de apoio financeiro do orçamento para as operações de organizações de apoio e centros de inovação para startups, especialmente centros do setor público em estágios iniciais, como: suporte inicial de recursos (infraestrutura, instalações, tecnologia, ferramentas, dados, contas, etc.), recursos humanos, operações (salários e operação de equipamentos), tarefas específicas (pesquisa, testes, organização de conferências, treinamento, capacitação, etc.) de acordo com períodos com mecanismos financeiros específicos para startups de inovação.

Sem restrições burocráticas

O Dr. Tran Du Lich, membro do Grupo Consultivo Econômico do Primeiro-Ministro e chefe do grupo de projeto "Transformando Da Nang em um centro nacional de inovação para startups na região central", afirmou que o maior obstáculo ao desenvolvimento de startups hoje é a mentalidade de "ter uma estrutura legal antes de fazer qualquer coisa". A inovação, por sua vez, é uma questão de pensamento e não deve ser limitada por aparatos administrativos.

“O governo de Singapura utiliza o método “sandbox” para “aprisionar grãos de areia” – startups com produtos, soluções e tecnologias completamente novos em uma estrutura experimental, com uma política inovadora e de curto prazo especificamente dentro dessa estrutura, em um tempo, espaço e área de aplicação específicos. Essas “sandboxes” são a premissa para que os formuladores de políticas possam pesquisar, experimentar e ajustar gradualmente as políticas para se adequarem aos novos desenvolvimentos...”, analisou o Dr. Tran Du Lich .

Novos modelos de negócios e tecnologia estão surgindo em um contexto em que as leis não foram ajustadas em tempo hábil, enquanto países ao redor do mundo estão implementando novas instituições, como sandboxes legais, zonas de inovação e inovação aberta para atrair investimentos e incentivar startups inovadoras.

Compartilhando a mesma visão, o Sr. Pham Hong Quat, Diretor do Departamento de Ciência e Tecnologia, Desenvolvimento Empresarial e de Mercado (Ministério da Ciência e Tecnologia), propôs: “O governo e as grandes corporações devem ser os que “lideram”, “ordenam” e utilizam esses produtos, disseminando-os pela economia e pelo país. Aqueles que vão à frente são os consultores que incentivam a geração mais jovem a inovar constantemente, a estarem prontos para repetir o feito e a se unirem para formar uma força comunitária comum no contexto da cooperação e da competição internacional”.

Promovendo o ecossistema de startups de acordo com as novas exigências, a Cidade de Ho Chi Minh implementou o Projeto "Apoiando o ecossistema nacional de startups de inovação até 2025" com a meta de apoiar 300 projetos, 100 empresas, das quais 20 empresas solicitaram com sucesso capital de capitalistas de risco; ao mesmo tempo, incubando e desenvolvendo 200 projetos de startups de inovação.

Ao avaliar o ecossistema de startups de inovação nos últimos tempos, o presidente do Comitê Popular da Cidade de Ho Chi Minh, Phan Van Mai, enfatizou que a Cidade de Ho Chi Minh identificou startups de inovação como um importante impulsionador de crescimento e implementou muitas soluções, como: apoiar o acesso a capital, mercados, tecnologia e recursos humanos de alta qualidade; criar um ambiente de negócios competitivo favorável, transparente e saudável; aumentar a conscientização pública sobre a importância das startups de inovação.

Com a Resolução 98/2023/QH15 da Assembleia Nacional, a Cidade de Ho Chi Minh está implementando ativamente políticas preferenciais para o desenvolvimento científico e tecnológico, promovendo a inovação e as startups, como isenções fiscais e políticas de apoio. A Cidade de Ho Chi Minh está se preparando para lançar o Centro de Apoio a Startups e Inovação; elaborando um projeto para estabelecer um Instituto de Tecnologia Avançada e Inovação; e um Centro para a Revolução 4.0, com o papel de um núcleo que conectará centros de pesquisa e desenvolvimento e inovação em uma rede de cooperação sustentável... Esses preparativos são a premissa para o desenvolvimento da Cidade de Ho Chi Minh como uma cidade criativa, à altura da região, nos próximos 10 anos.

* Vice-Ministro da Ciência e Tecnologia HOANG MINH:

A localidade desenvolve seu próprio ecossistema

Como agência de gestão estatal, encarregada de presidir a implementação da ciência, tecnologia e inovação, o Ministério da Ciência e Tecnologia reconhece a necessidade de um forte corredor legal, políticas e entidades de apoio, especialmente centros de apoio a startups de inovação como o núcleo para mobilizar, explorar, conectar e otimizar recursos no ecossistema nos níveis local e central, do setor privado e do exterior.

Além disso, as localidades também precisam desenvolver suas próprias estratégias de desenvolvimento de ecossistemas, baseadas na exploração dos recursos e pontos fortes locais, em consonância com a estratégia de desenvolvimento socioeconômico local. Ao mesmo tempo, devem ser envidados esforços para criar um ecossistema de inovação aberta com a participação do governo, grandes empresas e especialistas nacionais e estrangeiros, para enfrentar os novos desafios econômicos, sociais e ambientais do país e do mundo.

* Diretor do Departamento de Ciência e Tecnologia da Cidade de Ho Chi Minh, NGUYEN VIET DUNG:

Atração de recursos com políticas de isenção e redução de impostos

Esta política tem um impacto positivo sobre incubadoras de ciência e tecnologia, startups e, especialmente, fundos de investimento e investidores em startups inovadoras. A Resolução 98 também contém uma série de políticas para eliminar dificuldades e ajudar a mobilizar recursos sociais para promover a aplicação da ciência e tecnologia e startups inovadoras. Em particular, é de grande importância atrair recursos sociais com políticas de isenção e redução de impostos para indivíduos e organizações que participam ativamente de atividades de pesquisa e desenvolvimento e startups inovadoras.

As políticas preferenciais para startups inovadoras da Resolução 98 são válidas por 5 anos, portanto, é necessário acelerar a implementação para trazer eficiência às empresas, incubadoras e atividades de startups inovadoras na Cidade de Ho Chi Minh. Em particular, as unidades e indivíduos interessados devem estar atentos a dois grupos de políticas de isenção fiscal e apoio financeiro não reembolsável. Após o término do período piloto de 5 anos, é necessário reavaliar se as políticas promovem ou não startups inovadoras.

TRAN LUU - TAN BA - XUAN QUYNH

Fonte