O caminho acidentado das startups inovadoras - Parte 3: Novo quadro legal para a inovação

O desenvolvimento de um ecossistema de startups inovador (ESI) visa criar um ambiente favorável para a formação e o desenvolvimento de empresas, gerando valor excepcional. Portanto, o ecossistema precisa de um arcabouço legal, políticas específicas, apoio desde o nível central até o local, e mobilização de recursos nacionais e estrangeiros.

São necessárias mudanças institucionais significativas.

O país conta atualmente com quase 200 espaços de coworking, cerca de 70 incubadoras de empresas, 30 organizações de promoção empresarial e 108 fundos de capital de risco. No entanto, os recursos mais importantes para o apoio a startups inovadoras são corredores legais favoráveis e políticas preferenciais; recursos financeiros adequados e estreita ligação entre o setor empresarial e as universidades e institutos de pesquisa...

O Sr. Le Duc Vien, Diretor do Departamento de Ciência e Tecnologia de Da Nang, afirmou que atualmente não possuímos nenhum mecanismo ou política específica suficientemente robusta para startups inovadoras, o que representa uma lacuna. Segundo ele, deveria haver uma política de isenção de imposto de renda corporativo e de imposto de renda pessoal para atividades comerciais, transferência de capital e aquisição relacionadas a atividades inovadoras; políticas preferenciais para rendimentos provenientes de salários e vencimentos de especialistas, cientistas , pessoas com talentos especiais, indivíduos que iniciam startups inovadoras e trabalham em startups inovadoras, bem como para organizações de ciência e tecnologia.

Jovens aprendem sobre atividades inovadoras de startups, uma atividade regular organizada pelo Departamento de Ciência e Tecnologia da Cidade de Ho Chi Minh. Foto: TAN BA

De fato, as recentes atividades de startups inovadoras deram origem a necessidades práticas, que exigem intervenção e apoio do Estado. Em primeiro lugar, é necessário aperfeiçoar o corredor legal.

O mais importante é que as startups precisam de apoio financeiro do orçamento para as operações de organizações de apoio e centros de inovação para startups. Isso se aplica especialmente a centros do setor público em estágios iniciais, como: apoio inicial em recursos (infraestrutura, instalações, tecnologia, ferramentas, dados, contabilidade, etc.), recursos humanos, operações (salários e funcionamento de equipamentos), tarefas específicas (pesquisa, testes, organização de conferências, treinamento, capacitação, etc.), de acordo com prazos e mecanismos de financiamento específicos para startups inovadoras.

Não limitado pelo aparato administrativo

O Dr. Tran Du Lich, membro do Grupo Consultivo Econômico do Primeiro-Ministro e responsável pelo projeto "Transformando Da Nang em um polo nacional de inovação para startups na região Central", afirmou que o maior obstáculo para o desenvolvimento de startups atualmente é a mentalidade de "precisar de um arcabouço legal antes de qualquer coisa". Ele acrescentou que a inovação é uma questão de pensamento e não deve ser limitada por mecanismos administrativos.

“O governo de Singapura utiliza o método da “caixa de areia” para “conter grãos de areia” – startups com produtos, soluções e tecnologias completamente novas em um ambiente experimental, com uma política inovadora de curto prazo específica para esse ambiente, em um tempo, espaço e área de aplicação específicos. Essas “caixas de areia” são a premissa para que os formuladores de políticas possam pesquisar, experimentar e ajustar gradualmente as políticas para se adequarem aos novos desenvolvimentos…”, analisou o Dr. Tran Du Lich .

Novos modelos de negócios e tecnologia estão surgindo em um contexto onde a legislação não foi ajustada em tempo hábil, enquanto países ao redor do mundo implementam novas instituições, como ambientes de teste jurídicos, zonas de inovação e inovação aberta, para atrair investimentos e incentivar startups inovadoras.

Compartilhando da mesma opinião, o Sr. Pham Hong Quat, Diretor do Departamento de Ciência e Tecnologia, Empresas e Desenvolvimento de Mercado (Ministério da Ciência e Tecnologia), propôs: “O governo e as grandes corporações devem ser os “líderes” e os “encomendadores”, os usuários desses produtos, disseminando-os por toda a economia e o país. Os antecessores são os conselheiros que incentivam a geração mais jovem a inovar constantemente, a estar pronta para repetir o feito e a se unir para formar uma força comunitária comum no contexto da cooperação e da competição internacional.”

Promovendo o ecossistema de startups de acordo com as novas exigências, a cidade de Ho Chi Minh implementou o projeto "Apoio ao ecossistema nacional de startups inovadoras até 2025", com o objetivo de apoiar 300 projetos e 100 empresas, das quais 20 obtiveram sucesso na captação de recursos de investidores de capital de risco; simultaneamente, incubar e desenvolver 200 projetos de startups inovadoras.

Ao avaliar o ecossistema de startups inovadoras nos últimos tempos, o presidente do Comitê Popular da Cidade de Ho Chi Minh, Phan Van Mai, enfatizou que a cidade identificou as startups inovadoras como um importante motor de crescimento e implementou diversas soluções, como: apoiar o acesso a capital, mercados, tecnologia e recursos humanos de alta qualidade; criar um ambiente de negócios competitivo favorável, transparente e saudável; e aumentar a conscientização pública sobre a importância das startups inovadoras.

Com a Resolução 98/2023/QH15 da Assembleia Nacional, a cidade de Ho Chi Minh está implementando ativamente políticas preferenciais para o desenvolvimento científico e tecnológico, promovendo a inovação e as startups, como isenções fiscais e políticas de apoio. A cidade de Ho Chi Minh está se preparando para lançar o Centro de Apoio a Startups e Inovação; elaborando um projeto para a criação de um Instituto de Tecnologia Avançada e Inovação; e um Centro para a Indústria 4.0, com o papel de núcleo, conectando centros de pesquisa e desenvolvimento e inovação em uma rede de cooperação sustentável. Esses preparativos são a premissa para o desenvolvimento da cidade de Ho Chi Minh como uma área urbana criativa, em pé de igualdade com a região, nos próximos 10 anos.

* Vice-Ministro da Ciência e Tecnologia HOANG MINH:

A localidade desenvolve seu próprio ecossistema.

Como órgão estatal de gestão, responsável pela implementação da ciência, tecnologia e inovação, o Ministério da Ciência e Tecnologia reconhece a necessidade de um sólido arcabouço legal, políticas adequadas e entidades de apoio. Especificamente, os centros de apoio a startups inovadoras atuam como núcleo para mobilizar, explorar, conectar e otimizar recursos no ecossistema, tanto em nível local quanto central, provenientes do setor privado e do exterior.

Além disso, as localidades também precisam desenvolver suas próprias estratégias de desenvolvimento de ecossistemas, baseadas na exploração de recursos e pontos fortes locais, em consonância com a estratégia de desenvolvimento socioeconômico local. Ao mesmo tempo, devem ser envidados esforços para criar um ecossistema de inovação aberta com a participação do governo, de grandes empresas e de especialistas nacionais e estrangeiros qualificados para solucionar os novos desafios econômicos, sociais e ambientais do país e do mundo.

* Diretor do Departamento de Ciência e Tecnologia da Cidade de Ho Chi Minh, NGUYEN VIET DUNG:

Atrair recursos com políticas de isenção e redução de impostos.

Esta política tem um impacto positivo nas incubadoras de ciência e tecnologia, nas startups e, especialmente, nos fundos de investimento e nos investidores em startups inovadoras. A Resolução 98 também apresenta uma série de políticas para remover dificuldades e ajudar a mobilizar recursos sociais para promover a aplicação da ciência e da tecnologia e as startups inovadoras. Em particular, a atração de recursos sociais por meio de políticas de isenção e redução de impostos para indivíduos e organizações que participam ativamente de atividades de pesquisa e desenvolvimento e startups inovadoras é de grande importância.

As políticas preferenciais especiais para startups inovadoras da Resolução 98 têm validade de 5 anos, sendo necessário acelerar a implementação para trazer eficiência às empresas, incubadoras e atividades de startups inovadoras na cidade de Ho Chi Minh. Em particular, as entidades e indivíduos interessados devem atentar para dois grupos de políticas de isenção fiscal e apoio financeiro não reembolsável. Após o término do período piloto de 5 anos, será necessário reavaliar para verificar se as políticas estão realmente promovendo startups inovadoras.

TRAN LUU - TAN BA - XUAN QUYNH

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