O Ministério da Defesa Nacional recebeu uma petição de eleitores da província de Quang Nam, enviada pelo Gabinete do Governo, com o seguinte conteúdo: "Solicitando uma orientação unificada sobre o valor jurídico das assinaturas digitais e registros eletrônicos (atualmente, muitas agências de gestão estatal e instituições de crédito não aplicam esse conteúdo de forma uniforme e são obrigadas a usar assinaturas convencionais e registros em papel em paralelo com assinaturas digitais e registros eletrônicos)".
O Ministério da Defesa Nacional enviou a seguinte resposta por escrito aos eleitores da província de Quang Nam:
I. Disposições legais relativas a assinaturas digitais e documentos eletrônicos
- Lei sobre Transações Eletrônicas de 2015
Artigo 24. Valor jurídico da assinatura eletrônica
1. Nos casos em que a lei exige que um documento tenha uma assinatura, considera-se que esse requisito para uma mensagem de dados é atendido se a assinatura eletrônica usada para assinar a mensagem de dados satisfizer as seguintes condições:
a) O método de criação de uma assinatura eletrônica permite a identificação do signatário e demonstra a aprovação do signatário em relação ao conteúdo da mensagem de dados.
b) O método é suficientemente confiável e apropriado para a finalidade para a qual a mensagem de dados foi gerada e enviada.
2. Nos casos em que a lei estipula que um documento deve ser carimbado por uma agência ou organização, esse requisito para uma mensagem de dados será considerado atendido se a mensagem de dados for assinada por uma assinatura eletrônica da agência ou organização que atenda às condições especificadas na Cláusula 1, Artigo 22 desta Lei e essa assinatura eletrônica for certificada.
3. O Governo deverá especificar a gestão e a utilização de assinaturas eletrónicas por parte das agências e organizações.
- Decreto nº 130/2018/ND-CP, de 27 de setembro de 2018, do Governo, que detalha a implementação da Lei de Transações Eletrônicas sobre assinaturas digitais e serviços de certificação de assinaturas digitais.
Artigo 8.º. Valor jurídico da assinatura digital
1. Nos casos em que a lei estipula que um documento deve ter uma assinatura, o requisito de uma mensagem de dados é considerado satisfeito se a mensagem de dados for assinada com uma assinatura digital e a segurança da assinatura digital for garantida conforme prescrito no Artigo 9 deste Decreto.
2. Nos casos em que a lei estipula que um documento deve ser carimbado por uma agência ou organização, esse requisito para uma mensagem de dados é considerado satisfeito se a mensagem de dados for assinada por uma assinatura digital da agência ou organização e se essa assinatura digital tiver a segurança garantida conforme prescrito no Artigo 9 deste Decreto.
3. As assinaturas digitais e os certificados digitais estrangeiros licenciados para uso no Vietnã, de acordo com as disposições do Capítulo V deste Decreto, têm o mesmo valor legal e eficácia que as assinaturas digitais e os certificados digitais emitidos por organizações que prestam serviços públicos de certificação de assinatura digital no Vietnã.
- Diretiva nº 02/CT-TTg, de 23 de janeiro de 2019, sobre o aprimoramento do uso de assinaturas digitais governamentais especializadas nas operações de órgãos estatais em todos os níveis.
No ponto c, cláusula 1, o Primeiro-Ministro solicita aos ministérios, agências de nível ministerial, agências governamentais e Comitês Populares das províncias e cidades administradas centralmente que orientem as agências e unidades sob sua gestão a utilizar assinaturas digitais governamentais especializadas em todos os tipos de transações eletrônicas que sirvam à gestão, administração, processamento de trabalho e prestação de serviços públicos online; e a priorizar recursos para implementar esse trabalho.
Caso uma agência ou unidade esteja utilizando assinatura digital pública, ela deve ter um plano para migrar para o uso de assinatura digital governamental especializada.
- Decreto nº 30/2020/ND-CP, de 5 de março de 2020, do Governo, sobre trabalho documental
Artigo 5.º. Valor jurídico dos documentos eletrónicos
1. Documentos eletrônicos assinados digitalmente por pessoas autorizadas e por agências e organizações, conforme previsto em lei, têm o mesmo valor legal que documentos originais e documentos em papel.
2. As assinaturas digitais em documentos eletrônicos devem estar em total conformidade com as normas legais.
- Decreto nº 165/2018/ND-CP, de 24 de dezembro de 2018, do Governo, sobre transações eletrônicas em atividades financeiras.
Artigo 5.º. Valor jurídico dos documentos eletrónicos
1. Os documentos eletrônicos devem atender integralmente aos requisitos de gestão estatal e estar em conformidade com as leis específicas. A forma de expressão, criação, envio, recebimento, armazenamento e valor jurídico dos documentos eletrônicos são regidos pela Lei de Transações Eletrônicas.
2. Um documento eletrônico é considerado original quando uma das seguintes medidas for tomada:
a) Os documentos eletrônicos são assinados digitalmente pela agência, organização ou indivíduo que inicia o documento eletrônico e pela agência, organização ou indivíduo com responsabilidades relevantes, de acordo com as disposições das leis especializadas...”.
- Decisão nº 28/2018/QD-TTg, de 12 de julho de 2018, do Primeiro-Ministro, sobre o envio e recebimento de documentos eletrônicos entre órgãos do sistema administrativo estatal.
Artigo 4. Valor jurídico dos documentos eletrônicos
1. Os documentos eletrônicos assinados digitalmente de acordo com as disposições legais e enviados e recebidos por meio do sistema de gerenciamento e administração de documentos previsto nesta decisão têm o mesmo valor legal que os documentos em papel e substituem o envio e o recebimento de documentos em papel...”.
II. A Lei sobre Transações Eletrônicas nº 20/2023/QH15, de 22 de junho de 2023, foi aprovada pela 15ª Assembleia Nacional em sua 5ª Sessão, com vigência a partir de 1º de julho de 2024.
Artigo 23. Valor jurídico da assinatura eletrônica
1. Uma assinatura eletrônica não perde seu valor legal simplesmente por ser expressa na forma de uma assinatura eletrônica.
2. Uma assinatura eletrônica especializada garante a segurança ou uma assinatura digital tem o mesmo valor legal que a assinatura da pessoa em um documento em papel.
3. Nos casos em que a lei exige que um documento seja certificado por uma agência ou organização, considera-se que esse requisito é cumprido para uma mensagem de dados se a mensagem de dados for assinada com uma assinatura eletrônica especializada que garanta a segurança ou com uma assinatura digital dessa agência ou organização.
O Ministério da Defesa Nacional declarou: Com base nos fundamentos acima mencionados, o valor jurídico das assinaturas digitais e dos registros eletrônicos foi especificamente e consistentemente regulamentado em documentos legais, e o Primeiro-Ministro deu instruções para sua implementação.
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