Reduzir 21 linhas de negócio condicionais; propor a inclusão do comércio eletrônico na lista de atividades "mais rigorosas".

Eliminar 21 setores e profissões com investimento empresarial condicional.

Ao apresentar o projeto de lei, a vice-ministra das Finanças, Nguyen Thi Bich Ngoc, afirmou que, além dos pontos positivos, a Lei de Investimentos nº 61/2020/QH14 revelou uma série de limitações relacionadas à regulamentação da liberdade de atuação dos investidores, políticas preferenciais, apoio ao investimento, procedimentos para a realização de atividades de investimento e negócios no Vietnã e investimentos vietnamitas em países estrangeiros...

Essas limitações tornaram o ambiente de investimento empresarial menos atrativo para os investidores, especialmente no contexto em que o Vietnã enfrenta uma concorrência cada vez mais acirrada para atrair investimentos estrangeiros de países de todo o mundo e da região.

A vice-ministra das Finanças, Nguyen Thi Bich Ngoc, apresentou o projeto de Lei de Investimentos (com alterações).

A alteração da Lei de Investimentos visa aperfeiçoar a regulamentação dos setores de investimento e negócios condicionados e as condições de investimento empresarial, reduzindo setores e atividades desnecessárias e injustificadas; aperfeiçoar o mecanismo de descentralização da gestão entre órgãos centrais e locais, garantindo a eficácia e a eficiência da gestão pública, resolvendo prontamente questões práticas e eliminando os entraves institucionais...

O projeto de Lei de Investimentos (alterado) revisou e eliminou 21 setores de investimento e negócios condicionados que não atendem aos critérios e condições prescritos no Artigo 7 da Lei de Investimentos, incluindo: Serviços contábeis; Procedimentos tributários; Exportação de arroz; Importação e reexportação temporária de alimentos congelados; Compra e venda de mercadorias e atividades diretamente relacionadas à compra e venda de mercadorias por prestadores de serviços estrangeiros no Vietnã;...

Atualmente, as linhas de negócio condicionais emitidas pelo Anexo IV da Lei de Investimentos de 2020 aplicam, em sua maioria, o mecanismo de pré-inspeção (é necessário solicitar uma licença para operar), o qual pode ser alterado para o mecanismo de pós-inspeção a fim de limitar as barreiras de entrada no mercado para as empresas, promover a liberdade empresarial e implementar a Resolução nº 66/NQ-CP, de 26 de março de 2025, do Governo, sobre o Programa de redução e simplificação dos procedimentos administrativos relacionados às atividades de produção e negócios em 2025 e 2026.

O relatório de revisão do Comitê Econômico e Financeiro recomenda que se continue a estudar, revisar e reduzir os setores e ocupações condicionais de investimento e negócios, reduzindo substancialmente as condições de investimento e negócios e mantendo apenas as condições que sejam verdadeiramente necessárias por razões constitucionais, como garantir a defesa nacional, a segurança, a ordem, a ética e a saúde pública; estudar e complementar os regulamentos sobre os critérios para medir e avaliar as "boas" condições de negócios e as informações públicas sobre os custos mínimos de conformidade.

Além de reduzir drasticamente uma série de atividades comerciais condicionadas, o projeto de lei propõe adicionar uma regulamentação que proíba investimentos e negócios no ramo de "cigarros eletrônicos e tabaco aquecido" para proteger a saúde das pessoas.

Com relação a esse conteúdo, a agência de inspeção entende ser necessário excluir os casos de produção que se destinam exclusivamente a atividades de exportação, e não ao consumo, uso no Vietnã ou a fins especiais, como garantia, análise, testes, pesquisa científica, produção de medicamentos ou produtos farmacêuticos, defesa nacional e proteção da segurança, etc.

Além disso, o Comitê Econômico e Financeiro também solicitou à agência responsável pela redação que coordenasse com o Ministério da Indústria e Comércio a revisão e reformulação do setor e da profissão de "atividades de comércio eletrônico" como um setor e profissão de investimento condicional.

Continue a manter os procedimentos de aprovação da política de investimento, mas simplifique-os.

Com relação ao procedimento de aprovação de políticas de investimento, recentemente surgiram muitas opiniões sugerindo a abolição desse procedimento para reduzir as barreiras ao investimento. No entanto, também existem muitas opiniões preocupadas com o fato de que a abolição desse procedimento poderia acarretar diversos riscos para a gestão estatal, causando prejuízos às empresas e afetando o ambiente de investimento e negócios.

A respeito dessa questão, na Conclusão nº 194-KL/TW, de 20 de setembro de 2025, o Politburo orientou a continuidade da regulamentação dos procedimentos de aprovação da política de investimentos, visando restringir o escopo dos projetos que devem se submeter a esse procedimento.

Segundo o Ministério das Finanças, a eliminação do procedimento de aprovação de políticas de investimento levará a uma situação em que os investidores não saberão por onde começar para implementar um projeto de investimento, especialmente os investidores estrangeiros e quando se trata de projetos importantes com grande impacto, como: projetos aeroportuários, portuários, usinas nucleares, projetos em áreas sensíveis à segurança e defesa nacional...

Além disso, a abolição dos procedimentos de aprovação de políticas de investimento levará a uma situação em que leis especializadas terão de prescrever procedimentos adicionais para analisar projetos de investimento na implementação de alocação de terras, arrendamento de terras, conversão de uso do solo, alocação de áreas marítimas, licenciamento de construção e ambiental, etc., tornando os procedimentos administrativos mais complexos e resultando na perda de ferramentas para controlar, inspecionar, monitorar e avaliar projetos de investimento em geral.

Portanto, o procedimento de aprovação de políticas de investimento é essencial para a gestão de investimentos e atividades comerciais no Vietnã. A alteração e complementação desta regulamentação visam eliminar dificuldades e agilizar o processo de implementação dos procedimentos de aprovação de políticas de investimento, garantindo consistência e sincronização com as disposições legais pertinentes.

Portanto, o projeto de Lei de Investimentos (alterado) restringiu e esclareceu o escopo dos projetos que devem passar pela aprovação da política de investimentos. Consequentemente, a aprovação da política de investimentos é concedida apenas para projetos de investimento em desenvolvimento de infraestrutura em áreas importantes e sensíveis, como portos marítimos, aeroportos, telecomunicações, editoração, imprensa, etc.; projetos que propõem o uso de áreas terrestres e marítimas; projetos que tenham um impacto significativo no meio ambiente, que possam ter um impacto grave no meio ambiente ou que sejam implementados em áreas que afetem a defesa e a segurança nacional, etc.

Ao mesmo tempo, o projeto de lei estipula claramente exceções para a não realização de procedimentos de aprovação de políticas de investimento nos seguintes casos: investidores que implementam projetos de investimento em casos de alocação e arrendamento de terras por meio de leilões de direitos de uso da terra, licitações para selecionar investidores para implementar projetos que utilizem a terra (exceto projetos sob a autoridade da Assembleia Nacional e do Primeiro-Ministro para aprovar políticas de investimento , projetos de grande escala com grandes impactos socioeconômicos, como projetos aeroportuários, portuários, parques industriais, etc.); projetos vencedores de leilões de direitos de exploração mineral; projetos de infraestrutura técnica de clusters industriais.

Ao mesmo tempo que reduz a lista de procedimentos de aprovação de políticas de investimento, o projeto de lei também simplifica os procedimentos.

O relatório de revisão do Comitê Econômico e Financeiro recomenda uma análise minuciosa, considerando apenas os casos absolutamente necessários para o cumprimento do processo de aprovação da política de investimentos. Continuar a simplificar e simplificar o conteúdo da aprovação da política de investimentos, estabelecendo claramente a lista de projetos que devem ter aprovação; a lista de projetos que não precisam de aprovação, mas precisam de registro; e os demais projetos que não precisam de aprovação nem de registro.

Abolir os procedimentos de aprovação de políticas de investimento estrangeiro.

Em relação às atividades de investimento estrangeiro, o projeto de lei estipula a simplificação dos procedimentos de investimento estrangeiro para criar abertura e conveniência para essas atividades, mas ainda garante o mecanismo de controle necessário para as atividades de transferência de moeda estrangeira para o exterior.

Assim sendo, o projeto de lei abole o procedimento de aprovação de políticas de investimento estrangeiro (autoridade da Assembleia Nacional e do Primeiro-Ministro).

Ao mesmo tempo, restringir o escopo dos projetos que devem realizar os procedimentos para a concessão do Certificado de Registro de Investimento Estrangeiro, de modo a aplicá-lo somente a projetos com capital de investimento igual ou superior a 20 bilhões de VND (760.000 USD) ou a projetos de investimento nos setores e profissões de investimento estrangeiro que atendam às condições especificadas no inciso 1º do artigo 43 desta Lei. Para projetos com valor inferior a 20 bilhões de VND, basta registrar as transações cambiais junto ao Banco Central para a transferência de recursos para o exterior.

Em relação a este conteúdo, a agência examinadora afirmou que existem atualmente duas opiniões. A primeira sugere a manutenção das normas sobre gestão de investimentos estrangeiros conforme a atual Lei de Investimentos; no entanto, considera-se a possibilidade de reformar os procedimentos administrativos, reduzindo o tempo e os custos de conformidade, e evitando a perda de oportunidades de investimento com base em uma seleção criteriosa.

O segundo tipo de parecer concorda com a eliminação do procedimento de aprovação de políticas de investimento estrangeiro e do Certificado de Registro de Investimento Estrangeiro. Nesse caso, recomenda-se que o órgão responsável pela elaboração do parecer estude e complemente as normas sobre o regime de notificação/registro de informações sobre investimento estrangeiro (que não exigem aprovação do órgão estatal de gestão) para fins de auditoria posterior, coordene com o Banco Central a revisão e o aprimoramento das normas legais pertinentes à gestão cambial e assegure a implementação de um mecanismo de interconexão de banco de dados para permitir a transferência de capital para o exterior de acordo com as informações de notificação/registro.

Além disso, o estudo atribuiu ao Governo a responsabilidade de definir um limite máximo (20 bilhões de VND) adequado às condições socioeconômicas de cada período.

Fonte: https://baodautu.vn/giam-21-nganh-nghe-kinh-doanh-co-dieu-kien-de-xuat-dua-thuong-mai-dien-tu-vao-danh-sach-siet-d414593.html