Preço da eletricidade reduzido, famílias com alto consumo de eletricidade ainda pagam preço alto

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Os preços da eletricidade doméstica ainda precisam ser subsidiados de forma cruzada para produção e serviços.

O Ministério da Indústria e Comércio acaba de enviar ao Ministério da Justiça, para apreciação, o projeto de decisão sobre a nova estrutura tarifária de eletricidade no varejo, que substitui a Decisão 28/2014 do Primeiro-Ministro. Em particular, a principal mudança nesta revisão é a redução do número de níveis na tabela de preços de eletricidade no varejo de 6 para 5 níveis.

Giảm bậc, hộ dùng điện nhiều vẫn trả giá cao - Ảnh 1. — Os preços da eletricidade doméstica devem ser calculados em 5 níveis, sendo o nível mais alto acima de 3.600 VND/kWh.

Especificamente, os consumidores de eletricidade no nível 1 (de 0 a 100 kWh) têm um preço de 1.806,11 VND/kWh; no nível 2 (de 101 a 200 kWh), um preço de 2.167,33 VND/kWh; no nível 3 (de 201 a 400 kWh), um preço de 2.729,23 VND/kWh; no nível 4 (de 401 a 700 kWh), um preço de 3.250,99 VND/kWh; e no nível 5 (de 701 kWh em diante), um preço de 3.612,22 VND/kWh. Este preço não inclui o Imposto sobre Valor Agregado (IVA).

Enquanto isso, o preço médio de varejo da eletricidade, de acordo com a Decisão 1416 emitida recentemente pelo Vietnam Electricity Group (EVN), é de 2.006,79 VND/kWh (sem IVA). Portanto, o novo preço de varejo da eletricidade aplicado aos consumidores de eletricidade do nível 2 (101 kWh de eletricidade ou mais) é superior ao preço médio. O aumento acumulado para o nível 4 é de 162% e para o nível 5 é de 180% do preço médio da eletricidade.

De acordo com o Ministério da Indústria e Comércio , este reajuste do preço da eletricidade foi elaborado com base no princípio de "minimizar o impacto sobre os consumidores de eletricidade"; mantendo o preço da eletricidade abaixo da média para consumidores com menos de 100 kWh de eletricidade/mês, a fim de garantir preços estáveis para famílias pobres e famílias que se beneficiam de políticas sociais. Em contrapartida, a alta receita dos consumidores de eletricidade entre 401 e 700 kWh e acima de 700 kWh (62% e 80% acima da média do preço da eletricidade) compensa a receita dos níveis mais baixos.

Além disso, o Ministério da Indústria e Comércio enfatizou que a vantagem deste plano de ajuste gradual é que ele é simples e fácil de entender. A combinação de etapas visa aumentar a diferença no consumo de eletricidade entre as etapas e ampliar a diferença no consumo das etapas mais altas, incentivando o uso econômico de eletricidade.

Assim, a nova tabela de preços de eletricidade ainda mantém a perspectiva de construir a tabela de preços de eletricidade atual. Ou seja, retirando eletricidade das famílias que consomem muito para compensar as famílias que consomem menos. Notavelmente, o preço da eletricidade vendida para produção fora do horário de pico é de apenas 52% a 56% do preço médio da eletricidade no varejo. Assim, os consumidores de eletricidade de 101 kWh ou mais não apenas compensam aqueles que consomem menos eletricidade no dia a dia, como também subsidiam de forma cruzada o preço da eletricidade para produção.

Anteriormente, a Associação de Eletricidade do Vietnã também sugeriu que é necessário estipular clara e distintamente que o orçamento compensa a diferença nos custos devido à venda de eletricidade em áreas rurais, montanhosas, fronteiriças e insulares, abaixo do custo de produção de eletricidade e negócios. Ou seja, a estrutura da tabela de preços de eletricidade no varejo deve garantir que o preço da eletricidade para a vida diária não seja superior ao preço da eletricidade para serviços de produção e turismo, e não usar o preço da eletricidade para a vida diária para compensar o preço da eletricidade para serviços de produção e turismo. No entanto, a explicação do Ministério da Indústria e Comércio posteriormente propôs manter o conteúdo do rascunho inalterado e disse que a tabela de preços de eletricidade no varejo será aprimorada em duas fases. Na qual, a fase 1 (a emissão da estrutura de preços de eletricidade no varejo desta vez) apenas altera o preço da eletricidade para o grupo de clientes que usam eletricidade para fins não residenciais em um nível mínimo, garantindo evitar causar muita flutuação, mas ainda resolvendo os problemas urgentes levantados pela opinião pública; Passando para a fase 2 (próximos 2 anos), o Ministério continuará a coordenar com a EVN para construir um roteiro adequado para a recuperação econômica e reportará ao Primeiro Ministro para decisão.

O Professor Associado Dr. Ngo Tri Long, especialista em economia, apoia esta tabela de preços de eletricidade de varejo de cinco níveis porque o princípio de fixação dos preços da eletricidade não pode ser igual ao preço médio definido pelo Governo, portanto, existe uma tabela de preços progressiva. Como a eletricidade produzida a partir de combustíveis fósseis e carvão é limitada e deve ser economizada, quanto mais eletricidade você usa, maior o preço que você paga, é o princípio do uso da eletricidade. Além disso, a eletricidade é um bem especial, mas essencial, o Estado deve regular e se concentrar na seguridade social, apoiar os mais vulneráveis, e as famílias pobres devem ter subsídios de eletricidade.

O importante é em que se baseiam os cálculos dos níveis de consumo de eletricidade em cada nível? O Estado define o preço médio, os dados de cálculo são utilizados a partir de fontes de eletricidade anteriores, além das previsões do setor, para determinar quanto uma residência consome e o que precisa ser limitado... No entanto, para convencer que esta tabela de preços de varejo de 5 níveis é razoável, a agência redatora deve analisar e explicar onde o preço atual da eletricidade de 6 níveis é irracional. As explicações devem conter números mais específicos e convincentes. O consumo está de acordo com o preço médio? Se as explicações não contiverem dados específicos, será muito difícil convencer, e essa é a chave", afirmou o especialista Ngo Tri Long.

Para convencer que a tabela de preços de varejo de 5 níveis é razoável, a agência redatora deve analisar e explicar onde o preço atual da eletricidade de 6 níveis é irracional. As explicações devem ser mais específicas e convincentes, verificando se o consumo é consistente com o preço médio. Explicações sem números específicos são muito difíceis de convencer, e essa é a chave.

Professor Associado, Dr. Ngo Tri Long (especialista em economia)

Calcular por domicílio não é justo.

Compartilhando a mesma visão sobre o preço da eletricidade calculado por etapas, o Professor Tran Dinh Long, Diretor do Instituto de Eletricidade do Vietnã, declarou: "Ao construir uma política de preços de eletricidade no varejo por etapas, o objetivo do Estado é regular o preço da eletricidade para pessoas de diferentes grupos: famílias pobres, famílias com políticas públicas pagam preços baixos e pessoas com condições de usar muita eletricidade devem pagar preços mais altos para compensar as famílias com baixo consumo. O preço médio é regulado pelo Primeiro Ministro com base no princípio de que a receita total do vendedor de eletricidade não muda. Portanto, a quantidade de eletricidade que a EVN coleta não depende do número de etapas.

No entanto, o professor Tran Dinh Long afirmou que, em princípio, quanto menos etapas, melhor para os consumidores, pois isso ajuda os consumidores de eletricidade a se aproximarem do pagamento de suas necessidades. De acordo com o roteiro proposto anteriormente, até 2024, começaremos a implementar preços competitivos de eletricidade no varejo e avançaremos gradualmente para um preço único, portanto, a redução de etapas deve ser aplicada o mais breve possível.

"A atual tabela de preços de eletricidade no varejo foi estabelecida em 2014, o que já faz muito tempo. As necessidades de consumo de eletricidade das pessoas certamente mudaram. No entanto, nos últimos 10 anos, só conseguimos reduzir o preço em 1 nível e manter um alto nível de consumidores de eletricidade — na realidade, não é alto, nem mesmo baixo — tendo que pagar mais do que o nível médio prescrito pelo Governo, o que tornou um mercado competitivo de eletricidade no varejo muito distante de se tornar realidade", comentou o Professor Tran Dinh Long.

De acordo com o projeto, residências que consomem 201 kW de eletricidade ou mais devem pagar 36% a mais do que o preço médio de varejo da eletricidade, residências que consomem 401 kWh ou mais pagarão 62% a mais e residências que consomem 701 kWh ou mais pagarão 80% a mais. Além disso, com o método de cálculo dos preços da eletricidade por residência, a política de preços da eletricidade na prática não garante justiça.

O Professor Tran Dinh Long enfatizou: "A aplicação de preços de eletricidade em 3, 5 ou 7 níveis não alterará a receita total da EVN. Mas, na construção da estrutura de preços de eletricidade, este é o princípio mais importante. Reduzir o nível em 1 nível, de acordo com o Ministério da Indústria e Comércio, visa facilitar a compreensão e a aplicação pelas pessoas, por exemplo, aumentando o número de usuários em apenas 300 kWh ou mais. Mas a aplicação de níveis na estrutura de preços de eletricidade de acordo com as famílias prejudica os usuários de eletricidade. Mesmo a política de preços preferenciais de eletricidade para famílias pobres não atingirá os pobres se essa família tiver mais de 10 pessoas, consumindo mais de 400 kWh/mês... A injustiça no preço da eletricidade está aqui."

Tenho argumentado repetidamente que o preço de varejo da eletricidade deve ser calculado per capita, não por domicílio; deve ser calculado como o preço da água, com base na população. Em princípio, tudo relacionado ao bem-estar das pessoas deve ser justo.

Professor Tran Dinh Long (Diretor do Instituto de Eletricidade do Vietnã)

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