Por que não deveríamos adiar a implementação de 9 anos de escolaridade obrigatória?

O fato de mais de 500 mil jovens entre 17 e 19 anos não terem concluído o ensino fundamental II soou o alarme sobre as consequências de ainda não se estender a escolaridade obrigatória para nove anos, até o final do ensino fundamental II.

A Resolução nº 29-NQ/TW estabeleceu nove anos de escolaridade obrigatória. No entanto, à data desta revisão da Lei da Educação, a política ainda se estende apenas ao nível do ensino fundamental.

C. ABERTO A POLÍTICAS DE EXPANSÃO, MAS A LEI PERMANECE "ESTÁVEL"

A educação obrigatória é a base para a construção de uma sociedade da aprendizagem e para o desenvolvimento sustentável. A Resolução nº 29-NQ/TW, de 4 de novembro de 2013, sobre a reforma fundamental e abrangente da educação e formação, afirma o objetivo: "Melhorar a qualidade da educação universal e implementar 9 anos de escolaridade obrigatória a partir de 2020". A Conclusão nº 91-KL/TW, de 12 de agosto de 2024, do Politburo, reafirma a "implementação de 9 anos de escolaridade obrigatória". Este é o nível mínimo de escolaridade que os cidadãos precisam ter para participar do mercado de trabalho, da formação profissional, do ensino médio e para ter acesso a competências básicas na sociedade moderna.

Nove anos de escolaridade obrigatória, até o final do ensino fundamental II, são uma necessidade urgente.

FOTO: NGOC DUONG

No entanto, após muito debate, a Lei de Educação de 2019 estipula apenas a obrigatoriedade do ensino fundamental. Especificamente, o Artigo 14 desta lei declara: O ensino fundamental é obrigatório. O Estado implementa a educação pré-escolar universal para crianças de 5 anos e o ensino fundamental II universal. O Estado é responsável pela implementação da educação obrigatória em todo o país, decidindo sobre o plano e garantindo as condições para a implementação da educação universal.

De acordo com a proposta de emenda à Lei da Educação, atualmente em análise pelo Ministério da Educação e Formação, o Artigo 14 mantém a obrigatoriedade do ensino fundamental. O Estado implementa a educação pré-escolar universal para crianças de 3 a 5 anos e o ensino fundamental II universal. É de responsabilidade do Estado a implementação da obrigatoriedade do ensino em todo o país, a definição do plano e a garantia das condições para a sua execução. O Governo divulgará a regulamentação detalhada sobre o assunto.

Assim, em comparação com a lei atual, este projeto amplia o escopo da educação pré-escolar apenas para incluir crianças de 3 a 5 anos, visando garantir que a maioria das crianças vietnamitas frequente a pré-escola. Ao mesmo tempo, o Governo publicará um decreto regulamentando a educação pré-escolar universal e a escolaridade obrigatória.

No entanto, o fato de o PIB permanecer "estagnado" contraria a política adotada e não acompanha a tendência geral mundial, que vem sendo implementada há 9 a 12 anos.

RESULTADOS IMPORTANTES DA EDUCAÇÃO UNIVERSAL

É importante destacar que, nas últimas duas décadas, o Vietnã alcançou muitas conquistas notáveis ​​na universalização do ensino fundamental e do ensino médio incompleto. De acordo com dados publicados pelo Departamento Geral de Estatísticas em 2024, a média de anos de escolaridade no Vietnã aumentou de 9 para 9,6 anos no período de 2019 a 2024, contribuindo para a universalização do ensino fundamental e para a sua aproximação da universalização do ensino médio incompleto. A taxa média de matrícula no ensino fundamental é de 98,7% – um índice elevado que se manteve praticamente inalterado ao longo dos anos. Essa taxa é de 95,6% para o ensino médio incompleto e de 79,9% para o ensino médio completo.

O sistema escolar foi expandido para comunas, vilas e aldeias, criando condições favoráveis ​​para que os alunos de áreas remotas possam frequentar a escola com facilidade. A taxa de evasão escolar está diminuindo. Esta é uma conquista notável, que demonstra o forte compromisso do Estado em garantir o direito das crianças à educação.

No entanto, uma vez que a educação universal tenha atingido um certo ponto, o próximo requisito é garantir que todas as crianças recebam pelo menos nove anos de escolaridade, ou seja, concluam o ensino fundamental II.

CONSEQUÊNCIAS DA NÃO IMPLEMENTAÇÃO DE 9 ANOS DE EDUCAÇÃO OBRIGATÓRIA

O Vietnã ainda não implementou 9 anos de escolaridade obrigatória por diversos motivos. Em primeiro lugar, existem barreiras legais decorrentes da Constituição de 2013 e da atual Lei da Educação, que estipulam apenas o ensino fundamental como obrigatório, dificultando a obrigatoriedade da conclusão do 9º ano.

Além disso, as condições educacionais são desiguais. Em áreas remotas e regiões de minorias étnicas, as instalações e o corpo docente ainda são insuficientes para garantir que todas as crianças recebam os nove anos completos de educação. Os custos com alimentação, moradia, transporte, livros didáticos e outros auxílios continuam sendo um fardo para muitas famílias desfavorecidas. A conscientização sobre a importância de concluir o ensino fundamental II é limitada em algumas áreas montanhosas e de minorias étnicas; muitas famílias enviam seus filhos para trabalhar cedo para ajudar no sustento da família ou, em alguns casos, ocorre o casamento infantil.

Além disso, a falta de um quadro legal suficientemente robusto, juntamente com medidas limitadas de monitorização e fiscalização, também dificulta a implementação da política de ensino obrigatório.

A falha na implementação do Programa de Educação Igualitária de 9 anos tem causado muitas consequências preocupantes. Um relatório resumido sobre o estado da educação no Vietnã em 2022, elaborado pelo Escritório do UNICEF para o Leste Asiático e Pacífico, analisou os aspectos de aprendizagem e equidade para crianças e mulheres no Vietnã, mostrando que 70.700 crianças de 13 a 15 anos não haviam concluído o ensino fundamental, 508.100 jovens de 17 a 19 anos não haviam concluído o ensino médio incompleto e 1.562.400 jovens de 20 a 22 anos não haviam concluído o ensino médio completo.

Algumas localidades apresentam uma alta porcentagem de jovens que não concluíram o ensino fundamental II, como as Terras Altas Centrais (32%), o Delta do Mekong (25%) e a região Sudeste (19%). Os cidadãos que não concluem o ensino fundamental II terão dificuldade de acesso à educação profissional, a oportunidades de emprego e ao desenvolvimento pessoal, afetando o desenvolvimento sustentável da nação. Uma parcela dos jovens com baixa escolaridade corre o risco de se envolver em vícios sociais.

Se essa situação persistir, prejudicará os esforços do Vietnã em prol do desenvolvimento sustentável e degradará a qualidade de seus recursos humanos – um fator crucial na era da inovação, da transformação digital e da integração internacional.

Nove anos de escolaridade obrigatória não são apenas uma política sensata, mas também uma necessidade urgente. Uma nação não pode alcançar o desenvolvimento sustentável se seus cidadãos não tiverem uma base educacional sólida. Portanto, apesar dos muitos obstáculos, é hora de assumirmos um compromisso político e jurídico e implementarmos uma política educacional robusta para alcançar o equivalente a nove anos de escolaridade obrigatória. Assim que a Constituição for emendada, implementaremos oficialmente nove anos de escolaridade obrigatória, como muitos países ao redor do mundo.

O Vietname tem capacidade para implementar o Programa Global de Igualdade de Género no prazo de 9 anos.

Em primeiro lugar, o Partido e o Estado têm implementado diversas políticas para isentar ou reduzir as mensalidades escolares e fornecer apoio educacional aos estudantes em todo o país. Em 28 de fevereiro de 2025, o Politburo decidiu pela política de isenção das mensalidades para todos os alunos da pré-escola e do ensino fundamental da rede pública, além de fornecer apoio financeiro para alunos de escolas particulares em todo o país, a partir do ano letivo de 2025-2026. A isenção das mensalidades será totalmente legalizada para evitar a pressão financeira que poderia levar crianças a abandonar os estudos.

Além disso, o sistema educacional expandiu-se significativamente, com muitas localidades completando a rede de escolas até o nível de comuna e até mesmo de aldeia; o número e a qualidade dos professores melhoraram. A qualidade e a eficácia do currículo reformado da educação geral estão sendo cada vez mais confirmadas.

Estas são as condições ideais para a implementação de um sistema de ensino obrigatório de 9 anos. Segundo especialistas em educação, mesmo sem alterar a Constituição, medidas administrativas e políticas podem ser implementadas para cumprir compromissos equivalentes a um sistema de ensino obrigatório de 9 anos. Ao elaborar documentos sublegais, como decretos e circulares, é perfeitamente possível estipular as responsabilidades dos pais, responsáveis ​​e da comunidade para garantir que as crianças concluam o 9º ano.

Além disso, é necessário um mecanismo específico de monitoramento para áreas locais (distritos, comunas, zonas especiais) com altas taxas de evasão escolar. Juntamente com isso, as políticas estaduais e locais devem incentivar os alunos a prosseguirem seus estudos após o ensino fundamental.

A mídia precisa se envolver fortemente, tornando a conclusão do ensino fundamental II uma norma social, e não apenas uma obrigação individual; caminhando para uma situação em que as empresas não contratem trabalhadores que não tenham concluído o ensino fundamental II.

Fonte: https://thanhnien.vn/giao-duc-bat-buoc-9-nam-vi-sao-khong-nen-cham-tre-185250522215741927.htm