A escolaridade obrigatória durante 9 anos: por que não deve ser adiada?

A escolaridade obrigatória por 9 anos foi definida na Resolução nº 29-NQ/TW. No entanto, até a data desta alteração na Lei da Educação, a política ainda se limitava ao ensino fundamental.

C. POLÍTICA ABERTA, MAS A LEI CONTINUA "ESTÁVEL"

A educação obrigatória (EBO) é a base para a construção de uma sociedade de aprendizagem e desenvolvimento sustentável. A Resolução nº 29-NQ/TW, de 4 de novembro de 2013, sobre inovação fundamental e abrangente na educação e formação, afirma o objetivo: "Aprimorar a qualidade da educação universal (ECU), implementando a EBO por 9 anos após 2020". A Conclusão nº 91-KL/TW, de 12 de agosto de 2024, do Politburo, continua a afirmar a "implementação da EBO por 9 anos". Este é o nível mínimo de educação que os cidadãos precisam ter para participar do mercado de trabalho, da formação profissional, do ensino médio e para ter acesso a habilidades básicas na sociedade moderna.

Giáo dục bắt buộc 9 năm vì sao không nên chậm trễ ? - Ảnh 1. — A escolaridade obrigatória de 9 anos, que termina no ensino fundamental II, é uma necessidade urgente.

No entanto, após muito debate, a Lei de Educação de 2019 regulamenta apenas o ensino fundamental universal. Especificamente, o Artigo 14 desta lei estipula: O ensino fundamental é universal. O Estado implementa a educação pré-escolar universal para crianças de 5 anos e o ensino médio universal. O Estado é responsável pela implementação do ensino fundamental universal em todo o país, decidindo sobre os planos e garantindo as condições para a sua implementação.

De acordo com a proposta de emenda à Lei da Educação, em consulta pública pelo Ministério da Educação e Formação, o Artigo 14 mantém o seguinte teor: O ensino fundamental é universal. O Estado implementa a educação pré-escolar universal para crianças de 3 a 5 anos e o ensino médio universal. É de responsabilidade do Estado implementar a educação universal em todo o país, definir os planos e garantir as condições para a sua implementação. O Governo deverá especificar isso em detalhes.

Assim, em comparação com a lei atual, este projeto amplia o escopo da educação pré-escolar do PCGD apenas de 3 para 5 anos de idade, para garantir que a maioria das crianças vietnamitas frequente o jardim de infância. Ao mesmo tempo, o Governo emitirá um decreto regulamentando o PCGD e o GDBB.

No entanto, o fato de o GDBB ainda estar "parado" contraria a política adotada e não acompanha a tendência geral mundial, que implementou o GDBB há 9 a 12 anos.

RESULTADOS IMPORTANTES DA EDUCAÇÃO UNIVERSAL

Vale ressaltar que, nas últimas duas décadas, o Vietnã alcançou muitas conquistas notáveis na universalização do ensino fundamental e médio. De acordo com dados publicados pelo Departamento Geral de Estatísticas em 2024, a média de anos de escolaridade no Vietnã aumentou de 9 para 9,6 anos no período de 2019 a 2024, contribuindo para a universalização do ensino fundamental e para a sua aproximação da universalização do ensino médio. A taxa média de frequência no ensino fundamental é de 98,7% – um patamar elevado que se manteve praticamente inalterado ao longo dos anos. Essa taxa no ensino médio é de 95,6% e no ensino superior, de 79,9%.

O sistema escolar foi expandido para comunas, vilas e aldeias, criando condições favoráveis para que os alunos de áreas remotas possam frequentar a escola com facilidade. A taxa de evasão escolar está diminuindo. Este é um resultado notável, que demonstra o forte compromisso do Estado em garantir o direito das crianças à educação.

No entanto, uma vez que a universalização atinja um certo patamar, o próximo requisito é garantir que todas as crianças concluam pelo menos nove anos de escolaridade, ou seja, concluam o ensino fundamental II.

CONSEQUÊNCIAS DA NÃO IMPLEMENTAÇÃO DO ENSINO OBRIGATÓRIO DE 9 ANOS

O Vietnã ainda não implementou o ensino fundamental obrigatório de 9 anos por uma série de razões. Em primeiro lugar, as barreiras legais da Constituição de 2013 e da atual Lei de Educação estipulam apenas o ensino fundamental como obrigatório, o que dificulta obrigar os cidadãos a concluir o 9º ano.

Além disso, as condições educacionais não são uniformes. Em áreas remotas e comunidades de minorias étnicas, as instalações e o corpo docente ainda são insuficientes para garantir que todas as crianças recebam nove anos de educação. O custo de acomodação, transporte, livros e outros recursos ainda representa um fardo para muitas famílias pobres. A conscientização sobre a importância da educação até a conclusão do ensino médio em algumas áreas montanhosas e comunidades de minorias étnicas ainda é limitada; muitas famílias permitem que seus filhos trabalhem desde cedo para ajudar no sustento da família, ou há casos de casamento precoce.

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Além disso, a falta de um arcabouço legal suficientemente robusto, juntamente com medidas limitadas de monitoramento e tratamento de violações, também dificulta a implementação da política GDBB.

O fracasso na implementação do Plano Global para a Igualdade de Oportunidades na Educação (GDBB) de 9 anos causou muitas consequências preocupantes. O relatório de síntese de 2022 sobre a situação da educação no Vietnã, elaborado pelo Escritório do UNICEF para o Leste Asiático e Pacífico, analisou os aspectos de aprendizagem e equidade de crianças e mulheres vietnamitas, mostrando que 70.700 crianças de 13 a 15 anos não concluíram o ensino fundamental, 508.100 jovens de 17 a 19 anos não concluíram o ensino médio incompleto e 1.562.400 jovens de 20 a 22 anos não concluíram o ensino médio completo.

Algumas localidades apresentam uma alta taxa de jovens que não concluíram o ensino secundário, como as Terras Altas Centrais (32%), o Delta do Mekong (25%) e o Sudeste (19%). Os cidadãos que não concluem o ensino secundário terão dificuldade em acessar a educação profissional, oportunidades de emprego e desenvolvimento pessoal, afetando o desenvolvimento sustentável do país. Uma parcela da juventude com baixa escolaridade corre o risco de contribuir para problemas sociais.

Se essa situação persistir, irá prejudicar os esforços de desenvolvimento sustentável que o Vietnã está implementando e reduzir a qualidade dos recursos humanos – um fator crucial no período de inovação, transformação digital e integração internacional.

A escolaridade obrigatória de 9 anos não é apenas uma política correta, mas também uma necessidade urgente. Um país não pode se desenvolver de forma sustentável se seus cidadãos não tiverem acesso à educação básica. Portanto, apesar das muitas dificuldades, é hora de assumirmos um compromisso político e legal, bem como uma política educacional robusta, para implementar o equivalente à escolaridade obrigatória de 9 anos. Assim que a Constituição for emendada, implementaremos oficialmente a escolaridade obrigatória de 9 anos, como já ocorre em muitos países do mundo.

O Vietnã tem capacidade para implementar o GDBB por 9 anos.

Em primeiro lugar, o Partido e o Estado têm implementado diversas políticas para isentar e reduzir as taxas de matrícula e apoiar a aprendizagem de estudantes em todo o país. Em 28 de fevereiro de 2025, o Politburo decidiu isentar as taxas de matrícula para todos os alunos da pré-escola e do ensino fundamental da rede pública e subsidiar as taxas de matrícula para alunos da rede privada em todo o país a partir do ano letivo de 2025-2026. A isenção de taxas de matrícula será totalmente legalizada para evitar a pressão financeira que leva as crianças a abandonar os estudos.

Em seguida, o sistema educacional foi cada vez mais expandido, muitas localidades completaram a rede de escolas até o nível da comuna, e até mesmo do nível da aldeia; o número e a qualidade dos professores foram aprimorados. A qualidade e a eficácia da inovação do programa de educação geral têm sido cada vez mais comprovadas.

Estas são as condições ideais para a implementação da escolaridade obrigatória de 9 anos. Segundo especialistas em educação, mesmo sem emendas constitucionais, ainda é possível implementar medidas administrativas e políticas que equivalham à escolaridade obrigatória de 9 anos. Na elaboração de documentos normativos, como decretos e circulares, é perfeitamente possível estipular as responsabilidades dos pais, responsáveis e da comunidade para garantir que as crianças concluam o 9º ano.

Além disso, deve haver um mecanismo de monitoramento específico para as autoridades locais (distritos, comunas, zonas especiais) quando houver uma alta taxa de evasão escolar. Juntamente com isso, as políticas estaduais e locais devem incentivar os alunos a continuarem seus estudos após o ensino fundamental.

A mídia precisa se envolver fortemente, transformando a conclusão do ensino fundamental em uma norma social, e não apenas em uma obrigação pessoal; caminhando para que as empresas não contratem funcionários que não tenham concluído o ensino fundamental.

Fonte: https://thanhnien.vn/giao-duc-bat-buoc-9-nam-vi-sao-khong-nen-cham-tre-185250522215741927.htm