Dar mais iniciativa ao nível das comunas no desenvolvimento e gestão do mercado.

O sistema de mercado na cidade de Hai Phong desempenha um papel importante na distribuição e circulação de mercadorias, atendendo às necessidades de consumo da população.

Requisitos urgentes da prática

Há muitos anos, os comerciantes do mercado de Lai (comuna de Thanh Ha) estão muito preocupados com a degradação do local, que não passou por reformas ou reparos. O mercado de Lai foi construído há cerca de 30 anos, e suas paredes estão se deteriorando, correndo o risco de desabar a qualquer momento. Alguns comerciantes se mudaram para barracas improvisadas, mas muitos ainda tentam permanecer no mercado por não terem condições de construir novas estruturas. A Sra. Nguyen Thi H., comerciante do mercado de Lai, espera que o governo municipal dê atenção ao problema e invista na modernização e reforma do mercado, tanto para garantir a segurança de compradores e vendedores quanto para preservar as características tradicionais do mercado popular. Um mercado modernizado e reformado também ajudará os comerciantes a manterem seus negócios estáveis a longo prazo.

Com uma rede que abrange todas as comunas, bairros e zonas especiais, o mercado não é apenas um local para a troca e venda de bens essenciais, mas também cria condições favoráveis para que as pessoas acessem uma rica oferta de produtos a preços razoáveis, além de incentivar o consumo de produtos agrícolas locais. No entanto, a maioria dos mercados da região enfrenta dificuldades, exigindo inovações fundamentais na gestão e nas políticas de desenvolvimento. Especificamente, além de alguns mercados que receberam investimentos em construções modernas e sólidas, com equipamentos que garantem o funcionamento eficaz, a maioria dos mercados da região é de pequena escala, construída há muito tempo, operando segundo costumes e práticas locais, com infraestrutura precária ou localizada em áreas desfavoráveis. A prevenção e o combate a incêndios, a segurança elétrica, o resgate, a segurança alimentar, a coleta e o tratamento de resíduos e o saneamento ambiental nos mercados ainda são limitados devido à falta de recursos financeiros, recursos humanos e muitas outras deficiências.

Fortalecimento do papel de gestão do Comitê Popular em nível comunal.

Em resposta às necessidades práticas, com base no Decreto nº 60/2024 do Governo sobre desenvolvimento e gestão de mercados, a cidade está orientando os departamentos e órgãos competentes a elaborar uma decisão que regulamente diversos aspectos do desenvolvimento e gestão de mercados. A conclusão e a promulgação de uma nova decisão sobre desenvolvimento e gestão de mercados representam um importante passo adiante, auxiliando a cidade a construir um arcabouço legal mais completo, claro e viável, superando as deficiências da atual gestão de mercados. Ao mesmo tempo, essa decisão também serve de base para que o sistema de mercado tradicional se desenvolva em uma direção moderna e profissional, contribuindo para o fomento da economia local, criando impulso para a produção, a circulação de mercadorias e caminhando rumo ao crescimento sustentável.

A minuta da decisão, composta por 3 capítulos e 15 artigos, deverá marcar uma virada nas atividades comerciais da população. Nesse sentido, são propostas diversas inovações importantes para superar as deficiências atuais e criar uma base legal para o desenvolvimento sustentável do sistema de mercado. Um dos pontos principais da minuta é a clara atribuição de responsabilidades na gestão do mercado, conferindo maior iniciativa às autoridades locais na operação e exploração, de modo a adequar-se ao modelo de governo local de dois níveis, no qual a função de gestão das autoridades locais é fortalecida. Dessa forma, contribui-se para a manutenção da ordem, segurança e higiene na área do mercado, criando um ambiente favorável às atividades comerciais e melhorando a vida das pessoas.

Assim, o Comitê Popular em nível de comuna é responsável pela gestão de todos os mercados da região, de acordo com as disposições do Decreto 60/2024 do Governo. Para os mercados financiados com recursos do orçamento estatal, o Comitê Popular em nível de comuna é responsável pela gestão direta dos ativos de infraestrutura do mercado; designando agências especializadas para assessorar na criação de um Conselho de Gestão de Mercado operando em regime de tempo parcial ou designando uma unidade de serviço público vinculada para organizar diretamente a exploração dos ativos de infraestrutura do mercado, de acordo com os regulamentos. Para os mercados financiados com recursos do orçamento estatal, além do modelo de gestão e exploração direta dos ativos de infraestrutura pelo Comitê Popular em nível de comuna, o Comitê Popular da cidade incentiva as localidades a migrarem da organização direta da exploração dos ativos de infraestrutura para o arrendamento do direito de exploração ou para a obtenção de uma transferência por prazo determinado do direito de exploração dos ativos de infraestrutura do mercado, de acordo com as disposições legais e de acordo com o processo de conversão do modelo de gestão, negócios e exploração dos mercados.

Para garantir a eficácia da implementação, o Departamento de Indústria e Comércio foi designado como o órgão líder nas atividades de gestão e desenvolvimento de mercado, coordenando-se estreitamente com o Departamento de Finanças na gestão de ativos públicos e com os Comitês Populares em todos os níveis para lidar prontamente com as questões que surgirem. O Sr. Nguyen Van Quang, Vice-Chefe do Departamento de Gestão Comercial (Departamento de Indústria e Comércio), afirmou: "Atualmente, o Departamento de Indústria e Comércio concluiu a primeira versão e a publicação para comentários na página de informações eletrônicas do Departamento. O Departamento continua a finalizar a segunda versão e enviou um comunicado oficial solicitando comentários de departamentos, filiais, localidades e do Comitê da Frente da Pátria da Cidade para coletar feedback da sociedade; ao mesmo tempo, publicando-a no portal de informações eletrônicas da Cidade... de acordo com as diretrizes do Departamento de Justiça. Segundo o plano, a versão será submetida ao Comitê Popular da Cidade em dezembro de 2025."

Segundo o relatório do Departamento de Indústria e Comércio, existem atualmente 342 mercados na cidade, incluindo 3 mercados atacadistas agrícolas, 6 mercados de classe 1, 40 mercados de classe 2 e 293 mercados de classe 3. Desses, 298 são mercados financiados pelo orçamento estatal, e os demais são mercados investidos e administrados por empresas e cooperativas.

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Fonte: https://baohaiphong.vn/giao-quyen-chu-dong-hon-cho-cap-xa-trong-phat-trien-va-quan-ly-cho-524168.html